Правительство Китая намерено провести рестайлинг действующей налоговой системы. Общим ориентиром в проекте реформы, по-видимому, является стабилизация некоторых секторов (в первую очередь сектора недвижимости, но также и энергетического сектора) и сильный акцент на экологию. Учитывая огромные размеры страны, правительство запустило пилотные реформы, которые будут применяться только в некоторых регионах или городах и после оценки воздействия могут быть распространены на всю страну.
Проект касается шести налогов, которые повлияют на недвижимость, добавленную стоимость, эксплуатацию ресурсов; будут введены акцизы для регулирования некоторых отраслей промышленности и налог на содержание и строительство городов.
В продолжении статьи налоги, предусмотренные проектом, будут проанализированы по отдельности.
Налог на имущество (PT)
Основной целью введения этого налога является ограничение спекулятивных покупок на рынке недвижимости во избежание образования финансового пузыря в секторе. Как предполагалось ранее, этот пилотный налог будет ограничен городскими районами Шанхая и Чунцина и будет касаться покупки второго дома. Если эксперименты дадут желаемый эффект, налог также будет распространен на другие города, пока правительство Китая работает над реструктуризацией налогов на продажу недвижимости.
Налог на добавленную стоимость (НДС)
С 2012 января XNUMX года в Китае начался процесс реализации пилотной реформы налога на добавленную стоимость, которая коснется транспортного сектора и других шести секторов услуг города Шанхай. По замыслу законодателей, новый налог заменит действующий налог на бизнес. Испытания также начнутся в Пекине с июля следующего года после того, как центральное правительство даст добро.
Согласно прогнозам правительства, в 2012 г. будет усовершенствована структура налога на добавленную стоимость, чтобы полностью заменить действующий налог на предпринимательскую деятельность, а также изменить распределение доходов, получаемых от этого налога, между центральным правительством и местными органами власти, которое в настоящее время четко определено. смещен в сторону центрального правительства (75% доходов).
Налог на разработку природных ресурсов (RT)
Введение налога на эксплуатацию ресурсов выполняет двойную функцию: способствует сохранению ресурсов и охране окружающей среды и регулирует энергетическую отрасль. Фактически новый налог на эксплуатацию ресурсов затронет производителей энергии из нефтяных и газовых источников со смещением налогообложения с произведенных объемов на цены. По данным Банка развития Китая, изучается применение прогрессивного налогообложения, которое затрагивает не только уже затронутые отрасли, но и эксплуатацию угля и водных ресурсов.
Акцизы (ET)
В соответствии с «Временными положениями об акцизном сборе» Государственного совета Китай будет взимать акцизный сбор с широкого круга товаров. Прежде всего, это коснется предметов роскоши, таких как дорогие ювелирные изделия и часы, яхты, автомобили и мотоциклы, а также товары, которые традиционно подлежат налогообложению, такие как сигареты, спиртные напитки и топливо. Введение акцизных сборов, естественно, отразится на потребительских ценах и, как следствие, на целых отраслях промышленности. Применение акцизных сборов также к одноразовым палочкам для еды является явным признаком политики рационального потребления и энергосбережения, которую хочет проводить правительство. Фактически биодизельное топливо, полученное из отходов животноводства или растительных масел, освобождается от применения акцизных сборов, даже если оно является топливом. Готовность китайского правительства не допустить, чтобы западные стили потребления, которые не уважают окружающую среду из-за чрезмерного потребления природных ресурсов («одноразовая» модель), не заразили зарождающийся внутренний рынок Китая.
Налог на охрану окружающей среды (EPT)
Этот налог имеет явное намерение добиться улучшения в области сохранения ресурсов и защиты окружающей среды. Налог будет применяться с 2013 года на выбросы углерода и сброс сточных вод. Тем не менее, чтобы избежать чрезмерно карательного кумулятивного налогообложения, изучаются решения для разрешения конфликтов применения между этим налогом и другими налогами, такими как НДС и RT.
Налог на городское строительство и содержание (UMCT)
С декабря 2010 года УГТР принимает форму дополнительного налога к уже существующим налогам, в частности налогу на производство и НДС. Проект Правительства, впервые конкретизированный в прогнозном бюджете на 2012 г., заключается в изменении характеристик налога, который перейдет от дополнительного к самостоятельному налогу, исчисляемому с налогоплательщиков и предприятий.
