Сегодня в зале Монтечиторио начинается последняя битва за новый закон о выборах Italicum, исход которой также решит судьбу правительства Ренци. Премьер-министр полон решимости добиться окончательного одобрения Italicum, не внося в него дальнейших поправок и не откладывая его до еще одного рассмотрения Сенатом. Именно поэтому он готов к вотуму доверия, которое может быть запрошено три-четыре раза при рассмотрении меры по реформе.
Однако оппозиция, как внутренняя, так и внешняя по отношению к Демократической партии, угрожает баррикадам. Вчера и бывший секретарь Демократической партии Пьерлуиджи Берсани, и бывший лидер группы в палате Роберто Сперанца обрушились на Ренци и на возможное обращение к доверию. Премьер отвечает им, говоря, что страна 9 лет ждала нового закона о выборах, чтобы отменить Porcellum, что в Italicum уже несколько раз вносились поправки, и, прежде всего, что это фундаментальный принцип демократии даже внутри страны. Демократической партии, что линия, одобренная подавляющим большинством руководящих органов, может применяться и должна также соблюдаться в парламенте.
Среди оппозиции на этот раз выстроится и Forza Italia, которая перевернет свои позиции в Сенате, где утвердила Italicum.
Первое решающее испытание для Italicum состоится завтра, когда будут поставлены на голосование постановления о конституционности Italicum, на нейтрализацию которых правительство впервые могло положиться.
Затем на следующей неделе начнется жаркая битва, когда текущие правила перестанут существовать, и можно будет ограничить время, доступное для каждой группы.
Ренци не исключает, что три-четыре раза запросит доверие. Но он очень ясно представлял себе будущее: если Палата отклонит Italicum, правительство падет и отправится домой. Вот почему Италикум, особенно в разгар избирательной кампании по региональным выборам в конце мая, является настоящим референдумом о Ренци и его правительстве.
Вот текст письма, отправленного Ренци в круги Демократической партии:
Дорогие товарищи, дорогие друзья, дорогие друзья, дорогие демократы!
Пишу вам, руководители наших партийных кругов, в деликатный момент институциональной жизни страны.
После многих лет кризиса и жесткой экономии Италия, наконец, начинает возвращаться на правильный путь. Европейские правила меняются, в том числе благодаря тому факту, что ДП была самой популярной партией в Европе. Тысячи людей видят, как их ненадежная работа превращается в контракт с возрастающей защитой, и наконец узнают значение таких слов, как ипотека, отпуск, права. Меры по экономике — от 80 евро до отмены взносов для новых сотрудников — стимулируют перезапуск многих секторов, и прогнозы на ближайшие месяцы, наконец, положительные (благодаря также таким событиям, как Expo, которые мы убрали, потому что мы глубоко считают, что это будет прекрасная возможность для Италии и возможность для глобального обсуждения таких вопросов, как борьба с голодом и бедностью).
Мы усиленно работаем над правосудием: благодаря работе ДП наконец родился Антикоррупционный орган, введено преступление отмывания собственных средств, гражданско-правовая ответственность мировых судей, более серьезные правила досудебного содержания под стражей. А через несколько недель вступят в силу новые правила о коррупции (более суровые наказания, более строгие давности), о ложной отчетности, об экологических преступлениях, о квартирных кражах. После долгих колебаний открылся новый сезон прав: от краткосрочного развода до закона о третьем секторе, проходящего через парламентскую дискуссию о гражданстве и гражданских союзах.
Цифровая революция приведет к тому, что налоговые органы и государственное управление изменят темп, перестав быть аналогами пользователей, но, наконец, консультантами и друзьями гражданина. Электронное выставление счетов, предварительно заполненная декларация, грядущий уникальный значок доказывают, что мы действительно можем сделать эту страну проще и эффективнее. Вот почему крупнейшая инфраструктура, над которой мы работаем, — цифровая, сверхширокополосная сеть. Но давайте не будем забывать о необходимости обеспечить работу, которую бюрократия оставила незавершенной наполовину, поскольку в сфере государственных закупок работало больше юристов, чем инженеров: вот почему, например, кодекс закупок необходим для установления четких правил и выполнения работы. И именно поэтому мы разблокировали работы против гидрогеологической нестабильности.
Однако реальная проблема связана с возможностью вернуться к инвестированию в человеческий капитал. Об исследованиях, об инновациях, об устойчивых городах. И все начинается со школы. Наш законопроект, разработанный после многомесячной кампании прослушивания, все еще может быть улучшен. Мы открыты и готовы слушать. Но одно должно быть ясно: выбор автономии является решающим. Это значит, что школа должна находиться не в руках министерских циркуляров и профсоюзов, а в руках учителей, семей, учеников. Благодаря выбору, сделанному Демократической партией в парламенте, впервые за многие годы на школы и школьное строительство будет выделено больше денег, будет новый набор и снова будут проводиться конкурсы, у учителей будет больше ресурсов для их обучения, заслуги надо будет оценивать своевременно и от детских садов до права на учебу система образования будет более справедливой.
Мы делаем это в непростое время. По Европе распространяется волна протеста, которая сильна во всех странах, начиная с Франции Ле Пен. В Италии этот демагогический вызов опирается на две силы, а не только на одну: Лигу Сальвини и Пять звезд Грилло. Демократическая партия стала барьером для этого дрейфа благодаря решению провести реформы, которых ждали годами, на которых другие правительства, однако, остановились и увязли в прошлом. Институциональные и конституционные реформы являются символом этой битвы. Есть те, кто оспаривает систему, и те, кто предлагает ее изменить: мы и есть это изменение, возможное и необходимое.
Итальянцы отдали нам должное. Мы были на уровне 25% в 2013 году, мы перешли к 41% в 2014 году. За один год мы невероятно увеличили консенсус. В 2014 году мы выиграли пять регионов из пяти: один был в Эмилии-Романье, остальные четыре мы отвоевали у правоцентристов. Сегодня мы являемся политической силой, которая может вернуть надежду и гордость Италии. Но мы не можем сделать Мелину. Мы не можем стремиться остаться здесь только для того, чтобы сохранить место: мы в правительстве, чтобы служить Италии, меняя ее. Мы никогда не привыкнем к болоту тех, кто хотел бы откладывать, откладывать, откладывать.
Вот почему закон о выборах, который завтра пойдет в Палату представителей, становится решающим. Не только потому, что это серьезный закон, соответствующий прежним предложениям нашей партии. Но еще и потому, что не принять закон о выборах сейчас означало бы заблокировать путь реформ этого законодательного органа. И это значило бы сказать, что Демократическая партия — это не та сила, которая меняет страну, а партия, которая блокирует перемены. Это был бы величайший подарок популистам. Но это также было бы величайшим подарком для многих, кто верит в силу техников: для тех, кто думает, что слово «политика» — ругательство и должен полагаться на предполагаемых специалистов, которые привели нас сюда, до прихода правительства ДП. .
По существу, закон о выборах смоделирован на основе опыта мэров. Кто победит, тот правит пять лет. Ожидается голосование. Премия идет в список, чтобы предотвратить раскол более мелких партий на следующий день после выборов и наложение вето на них. Примерно половина мест присваивается кандидатам, представляющим округ (кандидат от округа, больше не заблокированные списки, как в porcellum), а другая половина - с предпочтениями (максимум два, одна женщина и один мужчина). Ты всегда можешь сделать лучше, пожалуйста. Но этот закон отбрасывает Porcellum километровых заблокированных списков с неизвестными кандидатами и Consultellum, который так сильно напоминает чистую пропорциональную систему первой республики, навязывая неразбериху и широкие соглашения.
ДП хотела этого закона. Мы назвали это срочным, и теперь мы должны остановиться? Мы предложили его на праймериз в декабре 2013 года, за него проголосовало два миллиона человек. Мы подтвердили это на первой встрече в Милане. Мы проголосовали за него в январе 2014 года. Мы проголосовали за него, измененный на основе первых запросов внутреннего меньшинства, в Палате представителей в марте 2014 года. Мы снова изменили его в согласии со всем большинством и проголосовали за него в Сенат. в январе 2015 года. Мы вернули его в национальное направление и проголосовали за него. Потом у нас было собрание депутатов, и мы еще раз за него проголосовали. Мы проголосовали за него в Комиссии, и сейчас мы находимся на третьем чтении в Палате, в парламентском противостоянии, которое было пунктуальным, непрерывным и уважительным.
Я спрашиваю вас: действительно ли это диктатура тех, кто требует уважать волю подавляющего большинства наших членов, наших парламентариев, нашей управленческой команды? Неужели так абсурдно просить, чтобы после 14 месяцев парламентского диалога мы наконец-то закрыли этот закон, политическая ценность которого всем нам известна? Вам действительно кажется логичным, что после всего этого процесса мы должны остановиться, потому что часть меньшинства этого не хочет?
Если этот закон о выборах не будет принят, то провалится сама идея Демократической партии как двигателя перемен в Италии. Столкнувшись с первыми трудностями, мы тоже сдаемся, как мы можем построить лучшую Италию для наших детей? Если органы партии (праймериз, ассамблея, руководство, парламентские группы) указывают путь, а мы не следуем ему, как мы можем заслуживать доверия? Мы привели ДП к тому, чтобы получить так много голосов от итальянцев: можем ли мы действительно остановиться сегодня перед вето?
Вот почему закон о выборах поставлен на карту при голосовании в эти часы, конечно. Но также и прежде всего достоинство нашей партии. Первое правило демократии — соблюдать правило внутреннего консенсуса всеми вместе. Когда я проиграл праймериз, я понял, что политическая линия должна быть выражена тем, кто победит. Теперь я не просто прошу верности; Я прошу уважения ко всему сообществу, которое много раз высказывалось по этой теме на всех уровнях. Потому что мы трижды меняли этот закон о выборах, чтобы слушать всех, слушать всех. Но в какой-то момент вы должны принять решение.
Я взял на себя обязательство перед вами, членами Демократической партии, возглавить партию до декабря 2017 года, когда состоятся праймериз. При этом назначении вам, нашему сообществу, решать, менять ли секретаря. Но до этого дня я буду неустанно работать, чтобы дать нашему сообществу возможность быть полезным Италии. Миллионы наших сограждан возлагают свои надежды на нашу работу: уже не раз в прошлом разногласия нашей партии позволяли другим вернуться к власти и делать то, что мы видели. Я сделаю все, чтобы это больше не повторилось. Они могут отправить правительство домой, если они действительно этого хотят, но они не могут остановить безотлагательность перемен, которую представляет сегодняшняя ДП.
Спасибо за поддержку
Мэтью
