Часто говорят, что Европа разделена на множество секторов, и, к сожалению, это справедливо и для цифрового сектора: континентальная система регулирования в телекоммуникационном секторе становится всё более сложной, что приводит к снижению конкурентоспособности и замедлению инноваций. Это подтверждает исследование, проведённое консалтинговой компанией. Артур Д. Литтл для Connect Europe, ассоциации европейских операторов связи. Согласно отчету, телекоммуникационные компании в Европе должны соблюдать 34 нормативных обязательства, зачастую дублирующих друг друга и непоследовательных, что негативно сказывается на прозрачности для потребителей и экономической устойчивости сектора. В то же время крупные технологические компании по-прежнему практически лишены аналогичных обязательств, что создает явный конкурентный дисбаланс.
Предлагаемая реформа Connect Europe
Исследование предлагает трехэтапная стратегия реформПервое и, пожалуй, самое важное — это упрощение правил, устранение устаревших и избыточных требований. Чрезмерное регулирование снижает прозрачность и ясность для потребителей, одновременно увеличивая расходы операторов связи. Это может привести к непоследовательности (например, к необходимости уведомлений и путанице в случае утечки данных) или к введению дополнительных правил для защиты клиентов, что в конечном итоге создаст путаницу (например, к перегрузке договоров информацией из-за многочисленных требований к прозрачности).
Второй - это гарантия справедливых условий между традиционными операторами и цифровыми платформами. В исследовании утверждается, что функционально эквивалентные услуги теперь подпадают под действие различных обязательств и условий защиты прав потребителей в зависимости от того, кто их предоставляет: операторы связи или крупные технологические компании. Однако различия в правилах защиты прав потребителей для аналогичных услуг, предоставляемых разными операторами, могут лишить потребителей ожидаемой защиты (например, вынуждая их менять провайдера).
Наконец, гармонизация правил на всей территории ЕС для обеспечения потребителям единообразного и защищенного опыта. Различия в национальных директивах ЕС приводят к несоответствиям в правах и опыте потребителей в разных государствах-членах, что приводит к разным правам и уровням обслуживания потребителей в зависимости от их местонахождения, что в конечном итоге ставит под угрозу Единый рынок.
«Европейские компании не могут конкурировать со связанными за спиной руками»
Целью доклада, как указано в документе, является выявление ключевых изменений в политике, необходимых для восстановления общей конкурентоспособности ЕС и реализации цифровых амбиций в телекоммуникационном секторе, при одновременном обеспечении и/или улучшении взаимодействия с конечным пользователем. Это означает: стимулирование инвестиций, ускорить внедрение 5G, улучшить трансграничное взаимодействие и обеспечить справедливые цифровые права для всех граждан Европы. «Европейские компании больше не могут конкурировать, держа одну руку связанной за спиной. Радикальное упрощение необходимо для стимулирования инноваций и предоставления качественных услуг», — заявил Алессандро Гропелли, генеральный директор Connect Europe. «Пора переходить к горизонтальному, гармонизированному и ориентированному на услуги регулированию в интересах потребителей и конкурентоспособности ЕС», — добавила Элизабетта Каффорио, партнер Arthur D. Little.
