Священные дебаты об издержках итальянской политики нашли широкий консенсус по крайней мере по одному пункту: максимальное количество (два — наиболее популярный) законодательных органов, разрешенных для каждого избранного депутата или назначенных несколькими. Вместо этого ничего не говорится о том, сколько раз сам премьер-министр (во всяком случае, тот, кто назначает парламентариев) может возглавить правительство не только в случае его успеха, но и в случае бедствий, совершенных против страны. Неслучайно глава самого могущественного правительства мира (американского) не может превышать двух сроков максимум по восемь лет. В Италии мы знаем государственных деятелей, которые правили в течение ряда лет, в несколько раз превышающих срок, предоставленный президенту Соединенных Штатов. И многие стремятся им подражать.
Поэтому предложение, столь широко разделяемое лидерами партий и потенциальными членами правительства, должно быть отвергнуто, особенно когда есть надежда на усиление власти премьер-министра над парламентом. Если бы это произошло, то было бы уместно установить ограничение на количество премьер-министров и не ограничивать количество законодательных органов, разрешенных одному ламентеру. Это позволило бы, как в Сенате и Конгрессе США, присутствие авторитетных парламентариев для тщательного изучения действий правительства.
Вместо этого я вижу в предложении об ограничении количества мандатов обесценивание функции парламентария, как если бы это была только функция поддержки премьер-министра, и поэтому приветствуется их скорейшая ротация. Если бы тогда была сохранена подавляющая власть (если что-нибудь с искусно модифицированным Porcellum) партийных секретариатов в назначении парламентариев, они стали бы простыми пешками, которыми можно двигать в самый подходящий момент. Парламент да мужчин. Освоить работу парламентария (очевидно, для желающих) непросто, особенно для тех, кто намерен выполнять функцию не только политического, но и технического контроля за действиями правительства.
В любом случае парламентарий отвечает непосредственно перед избирателями, государственный деятель отвечает главным образом согласием на использование осуществляемой власти. Таким образом, власть имеет тенденцию персонализировать себя и впадать в популизм. Также известно, что вокруг мужчин, которые управляют властью правительства, есть толпы других лояльных или мошенников, которые плетут личные отношения, чтобы поддерживать их с течением времени. Если итальянский капитализм определяется отрицательно как реляционный капитализм, то даже долговременные правительственные чиновники дают жизнь реляционной политике, не контролируемой случайными и сменяющимися парламентариями.
