„Un pas înainte spre crearea uniunii bancare, care trebuie să fie elementul central al unei uniuni economice și monetare autentice”. Acesta a fost primul comentariu al lui Mario Draghi după aprobarea cu mare majoritate de către Parlamentul European a celor două texte legislative (definite din punct de vedere tehnic ca reglementări) care vor da viață Mecanismului Unic de Supraveghere (MSU). Un nou organism care va trebui înființat în cadrul Băncii Centrale Europene și căruia i se va încredința supravegherea principalelor bănci din zona euro. Acestea vor fi în jur de 130 conform prognozei BCE (cel puțin trei pentru fiecare țară membră a Zonei Euro), corespunzând la 85% din activele bancare ale zonei în cauză; încă vreo douăzeci în opinia Parlamentului European. La acestea se mai pot adăuga și alții, cu sediul în țări non-euro, care intenționează să se alăture voluntar.
Supravegherea de către BCE prin Mecanismul Unic va fi exercitată în colaborare cu autoritățile naționale de supraveghere bancară, cărora, în orice caz, li se va încredința în continuare pe deplin supravegherea celor aproximativ șase mii de instituții de credit prezente în cele 18 țări ale zonei euro (inclusiv Letonia, care se va alătura la XNUMX ianuarie viitor). Cu toate acestea, Banca Centrală Europeană poate decide în orice moment să supravegheze direct una dintre aceste instituții de credit pentru a asigura aplicarea celor mai înalte standarde de performanță.
Odată cu regulamentul care va da naștere Mecanismului Unic de Supraveghere, Adunarea a aprobat încă unul care transferă acestui nou organism funcțiile de supraveghere care în iulie în urmă cu patru ani fuseseră atribuite Autorității Bancare Europene, înființată la acea vreme, cu izbucnire întârziată, pentru a preveni alte crize bancare după cea devastatoare a „subprime” care a explodat anul precedent în Statele Unite. Cele două prevederi vor intra în vigoare la un an după aprobarea lor de către Consiliul European și publicarea lor în Jurnalul Oficial al UE. Și apoi probabil până la sfârșitul lui 2014.
„Vom depune toate eforturile pentru a răspunde tuturor nevoilor organizaționale pentru a ne prelua la timp atribuțiile de supraveghere la un an de la intrarea în vigoare a noilor reglementări. Și așteptăm cu nerăbdare să putem colabora cu autoritățile naționale pentru a ajuta la restabilirea încrederii în sectorul bancar”, a spus Draghi.
În timp ce Adunarea UE a votat în favoarea noilor reguli la Strasbourg, președintele Parlamentului European Martin Schulz și omologul său din BCE, Mario Draghi, au semnat o declarație comună oficială pentru a sublinia angajamentul comun al celor două instituții de a sprijini acordul acordul interinstituțional, deja în mod substanțial chiar dacă neîncheiat formal, care definește în detaliu sarcinile pe care BCE le va încredința Mecanismului de Supraveghere în curs de dezvoltare și prerogativele de „control democratic” pe care Parlamentul European, cu cele două regulamente aprobate în plen, le-a atribuit deja de facto și îi va permite. să aibă o pondere foarte puternică în noul sistem de supraveghere bancară.
„Acordul interinstituțional – precizează, printre altele, declarația comună Schulz-Draghi – va institui un control parlamentar puternic al sarcinilor de supraveghere încredințate BCE. Control care va fi exprimat prin schimburi periodice de opinii între Banca Frankfurt și comisia competentă a Parlamentului European, întâlniri confidențiale ale exponenților autorizați ai BCE cu Biroul aceleiași comisii, posibilitatea de a accesa informații, inclusiv procesele-verbale ale Consiliul, deținut al Mecanismului de Supraveghere”.
În cadrul Mecanismului Unic de Supraveghere se va înființa cât mai curând un comitet de supraveghere (în acest sens există angajamentul comun al lui Schulz și Draghi) căruia i se va atribui responsabilitatea de planificare și implementare a sarcinilor de supraveghere în fruntea BCE, să pregătească lucrările pregătitoare și să propună deciziile care vor fi apoi adoptate de Consiliul guvernatorilor Băncii.
Această comisie va include un președinte numit de Parlamentul European pentru o perioadă nereînnoibilă de cinci ani, un vicepreședinte ales dintre membrii consiliului de administrație al BCE (ambele supuse aprobării Parlamentului de la Strasbourg, care va avea, de asemenea, competența de a solicita înlăturarea sa), alți patru reprezentanți ai Băncii Centrale Europene însăși, câte un membru din fiecare stat membru reprezentând autoritățile bancare naționale relevante.
