Pentru a avansa în continuare uniunea economică și monetară, este necesar să se continue și să accelereze calea către o uniune politică reală. Care este prima condiție pentru a asigura stabilitate și prosperitate în toate statele membre ale UE însăși și, în cele din urmă, pentru a oferi Europei un viitor. Acesta este, pe scurt, mesajul pe care Mario Draghi îl adresează în mod esențial (deși nu în mod explicit) guvernelor și parlamentelor țărilor din zona euro. Un mesaj, calm în formă, dar preocupat în fond, care ilustrează cu claritate în raționament motivele pentru care reformele structurale sunt esențiale, într-un context european de integrare politică și instituțională consolidată, pentru redresarea economiei și creșterea ocupării forței de muncă în toate cele 19 state care au adoptat euro (nici unul exclus, chiar dacă unii marșează mai repede, iar alții întârzie).
Mesajul președintelui Băncii Centrale Europene ia forma unui discurs scris pentru „Project Syndicate”, o agenție americană care distribuie articole scrise de multe dintre personalitățile de top ale lumii din domeniile economiei, finanțelor, politicii, dezvoltării drepturilor omului. . Și este publicată în același timp cu un lung interviu acordat de Draghi ziarului economico-financiar german „Handelsblatt”.
Mărturia confirmă atenția constantă a președintelui BCE pentru o redresare economică și a ocupării forței de muncă, care este încă slabă și, prin urmare, încetinește să-și asume caracterul de stabilitate. O situație care îl obligă pe Draghi, ca un medic la patul unui pacient grav bolnav, să reitereze că Frankfurt are instrumentele necesare pentru a interveni într-un moment în care recesiunea, care încă nu a trecut, mai ales în unele state membre ale zonei euro ( printre acestea se numără și Italia), ar trebui, din păcate, să se îndrepte spre mult temuta deflație.
Îngrijorarea lui Draghi nu capătă însă pretextul unei „alerte roșii”. Discursul său pentru „Project Syndicate” subliniază într-adevăr că uniunea economică și monetară, chiar dacă încă incompletă, continuă să asigure un bun nivel de stabilitate țărilor care îi aparțin tocmai „mulțumită gradului considerabil de integrare atins de țările din Uniunea Europeană, făcută și mai profundă prin împărțirea unei monede unice”.
Dar ce înseamnă să „finalizezi” o uniune monetară? „Înseamnă în principal – explică Draghi – crearea condițiilor pentru ca țările să obțină o mai mare stabilitate și prosperitate devenind parte din ele. Ei trebuie să fie în condiții mai bune aderând la el decât rămânând în afara ei”.
Dintre aceste ipoteze încă lipsește în zona euro, unde, de altfel, există o „identitate comună puternică” între țările membre, lipiciul „transferurilor bugetare permanente între regiunile mai bogate și cele mai sărace”. Lipici care în zona euro are doar o palidă imitație reprezentată de politica de coeziune. „Așadar, avem nevoie – subliniază Draghi – de o abordare diferită pentru a ne asigura că fiecare țară se află mai bine în zona euro în mod permanent”.
De aici și necesitatea adoptării „reformelor structurale care să stimuleze concurența, să reducă povara superfluă a birocrației și să facă piețele muncii mai adaptabile”. Reforme a căror implementare, clarifică președintele BCE, „până acum a fost în mare măsură o prerogativă națională, dar într-o Uniune ca a noastră este clar o chestiune de interes comun”.
Și așa a venit timpul pentru următorul pas, spune Draghi. În primul rând, pentru a îndepărta „spectrul unei ieșiri de care toți membrii ar suferi în cele din urmă consecințele”. Mai mult, devine din ce în ce mai „fundamentală îmbunătățirea distribuției riscului” pentru a „împărți costul șocurilor”, oricum posibil, între toate statele membre ale zonei euro. Și este la fel de necesar ca „politicile bugetare naționale să își poată juca rolul stabilizator”.
În cele din urmă, conchide președintele BCE, convergența economică între țări „trebuie să fie o condiție care trebuie îndeplinită pe o bază durabilă”. Și, prin urmare, „pentru a finaliza uniunea monetară va fi, în cele din urmă, necesară consolidarea în continuare a uniunii politice, definindu-i drepturile și îndatoririle într-un cadru instituțional reînnoit”.
