Cea mai recentă ciocnire între guvern și înalta birocrație a avut loc joi seară: proiectul de decret privind IMU predat miniștrilor de tot mai controversatul Contabil de Stat Mario Canzio și de șeful în funcție al Cabinetului de Trezorerie, extrem de puternicul Vincenzo Fortunato. , a înfuriat întregul guvern și i-a determinat pe Letta și Saccomanni să amâne aprobarea decretului pentru următoarele câteva zile. Dar problema rămâne mai vie ca niciodată și întrebarea relației dintre politică și birocrație este menită să aprindă începutul acestei legislaturi și primii pași ai guvernului Letta. Iată de ce – după cum anunță în acest interviu acordat FIRSTonline – Bruno Tabacci, care a revenit în Comisia de Buget a Camerei în calitate de lider al Centrului Democrat, se pregătește să lupte pe acest teren: „Eu studiez o inițiativă presantă de a redefinește relația dintre politică și birocrație în claritatea diferitelor roluri și cred că s-ar putea pierde timpul pentru a promova imediat o investigație cognitivă și a ajunge în curând la redefinirea regulilor jocului”.
FIRSTonline – Onorabil deputat, aveți o vastă experiență în parlament, dar și în guvern, fiind mai întâi mâna dreaptă a ministrului Marcora pentru industrie și apoi șeful secretariatului tehnic al ministrului Trezoreriei Goria: tensiunile între guvern și birocrație au existat dintotdeauna sau sunt a crescut în prezența unei politici slabe?
TUTUN - Fără îndoială în ultimii ani s-a înregistrat o creștere anormală a puterii structurilor și personajelor înaltei birocrații care s-au născut în umbra politicii și apoi au ajuns să o condiționeze, cu atât mai mult cu cât politica și-a dezvăluit neputința. Toate acestea trebuie să se schimbe, dar sincer cred că văd niște semne pozitive mai ales în Trezorerie unde sosirea unui ministru precum Fabrizio Saccomanni care vine de la Banca Italiei a făcut deja posibilă recuperarea prețioaselor energii profesionale cu care lucraseră. Carlo Azeglio Ciampi și a deschis calea pentru posibilitatea de a extrage mai mult din acea rezervă enormă de calitate care este banca centrală.
FIRSTonline – Nu întâmplător schimbarea garda de la Contabilitatea Generală a Statului, acuzată în ultimele zile de formatori de opinie precum Giulio Sapelli și Francesco Giavazzi, pare să se apropie și să provoace ieșirea lui Mario Canzio și sosirea lui Daniele Franco, șeful biroului de cercetare Banca d'Italia: Sunteți de acord?
TUTUN - Cu siguranță, da. Sub conducerea lui Tremonti, Contabilitatea Generală a Statului ajunsese să acumuleze prea multă putere fără a avea contraponderea necesară în alte instituții și asta trebuie să înceteze. Schimbarea gărzii la conducerea de vârf a Direcției Contabilitate este primul pas de făcut și mă bucur că Saccomanni se îndreaptă în această direcție.
FIRSTonline – Dar cum s-a descurcat un ministru de mare personalitate precum Marcora cu super-birocratii din vremea lui?
TUTUN - Am să menționez doar un detaliu care te face să înțelegi tipul de relație pe care Marcora a putut să o stabilească între politică și birocrație. Marcora obişnuia să le spună superbirocratilor din ministerul său: „Uite, vineri mă opresc la minister să semnez” ca să nu poată spune vreodată că măsurile pregătite de birocraţie, dacă sunt împărtăşite de puterea politică, ar eșua pe masa ministrului. Fiecare trebuia să-și facă partea și responsabilitățile erau clare. Dar și la Trezorerie cu ministrul Goria lucrurile au funcționat perfect: aș doar să vă reamintesc că pe atunci excelentul Andrea Monorchio a fost numit Contabil de Stat și că directorul general al Trezoreriei era un personaj de calibrul lui Mario Sarcinelli. Important este că relațiile sunt clare și că profilul conducerii birocratice superioare este marcat de imparțialitate și calitate.
FIRSTonline – Nu este cazul azi?
TUTUN - Văd multă opacitate. Fără a face generalizări nepotrivite, salariile și salariile au crescut în birocrația superioară, dar calitatea a scăzut. Acesta este motivul pentru care recrutările externe de oameni cu profesionalism dovedit, precum cei de la Banca Italiei, pot reprezenta o oportunitate care nu trebuie ratată. Dar să spun că trebuie să înceteze și puterea excesivă asupra ministerelor acelei coterie devenită acum Consiliul de Stat.
FIRSTonline – Giavazzi din Corriere della Sera a propus o rotație a super-birocraților de la un minister la altul: ce părere aveți?
TUTUN - Cred ca e o idee buna. Nu trebuie să tăiem capul și trebuie să exploatam toate energiile pozitive care există în birocrație, dar trebuie să evităm feudalizarea, încălcarea și amestecarea puterilor conducerii de vârf a statului cu politica. Aud adesea polemici deplasate împotriva puterilor BCE de la cei care uită că acele puteri provin din tratatele europene, în timp ce superputerea unei părți a birocrației italiene nu derivă deloc din legi și decizii politice și, prin urmare, trebuie să fie extinsă. jos.
FIRSTonline – În trecut ați dus o luptă parlamentară deschisă în apărarea economiilor trădate și împotriva distorsiunilor băncilor, dar astăzi nu ar fi cazul să deschideți o luptă împotriva degenerarii înaltei birocrații și a distorsiunilor relației voastre cu politica.
TUTUN - Este exact ceea ce sugerează evenimentele din ultimele zile și la ce mă gândesc încă din prima zi a acestei legislaturi. Cu privire la repoziționarea birocrației sub steagul calității și imparțialității, este timpul ca Parlamentul să-și facă auzită vocea și ca analiza atentă a realității să fie urmată de o bătălie pasionată pentru reformă pe care, din partea mea, sunt hotărât să o fac. promovează cât mai mult în curând.
