Jocul de revizuire a cheltuielilor este în plină desfășurare și anul acesta ar putea fi mai decisiv decât în trecut. Acest lucru este demonstrat de conturile publice din 2016, asupra cărora Guvernul încearcă deja să găsească echilibrul. Prim-ministrul Matteo Renzi a promis că va tăia Tasi, dar - așa cum scrie Federico Fubini în Il Corriere della Sera - pentru a face acest lucru, va avea nevoie de o manevră în valoare de cel puţin 23 de miliarde de euro.
Din acestea, 16 miliarde de euro va servi la evitarea declanșării majorărilor de TVA prevăzute de clauzele de salvgardare cuprinse în vechile prevederi: teoretic, 2 miliarde vor veni din plăți mai mici ale dobânzilor, 4 din cea mai mare crestere si bine 10 chiar de la evaluarea cheltuielilor.
Ceilalti 7 miliardele care lipsesc pentru a ajunge la 23 ar putea fi folosite pentru a anula Tasi, pentru a-i ajuta pe cei săraci sau pentru a extinde ajutorul pentru cei care își iau contracte permanente. Aceste din urmă măsuri, totuși, sunt susceptibile de a fi finanțate prin deficit. Prin urmare, este clar cât de importantă este revizuirea cheltuielilor pentru stabilitatea generală a bugetului.
Dar ce să prevadă planul elaborat până acum? Comisarul pentru evaluarea cheltuielilor Yoram Gutgeld și consilierul Palazzo Chigi Roberto Perotti vor prezenta Guvernului un proiect care intenționează să distribuie reducerile între diferite sectoare: de la cheltuielile cu sănătatea la transportul public și serviciile publice locale, de la achiziționarea de bunuri și de ministere si onorariile directorilor, de la Anas si Cai Ferate pana la pensii de invaliditate. Totuși, cele mai dificile meciuri se joacă pe terenul concesiunilor și filialelor.
REDUCEREA BENEFICIILOR FISCALE
Jungla scutirilor de taxe italiene valorează 161,14 miliarde de euro, față de 442 de miliarde de venituri fiscale totale. Iată câteva dintre principalele intrări.
- Petreceri: o lege din 1972 le permite să nu plătească „concesiuni guvernamentale” atunci când semnează actele constitutive sau statutele.
- asigurare: conform unei legi din 1961, se bucură de trei tipuri de scutiri de polițe, pentru un total de 2,3 miliarde. Dar reducerea acestor scutiri ar afecta și milioane de cetățeni asigurați.
- Băncile: impozitul substitutiv la creditele pentru locuințe valorează două miliarde pe an, dar în acest caz reducerea subvenției ar însemna afectarea indirectă a cetățenilor care vor să-și cumpere o casă.
- Agricultură: sectorul se bucură de 13 tipuri de scutiri pentru un total de 2,3 miliarde.
- Autotransport: o lege din 2007 garantează reduceri de 1,14 miliarde pe an la accizele la combustibil. Deoarece petrolul este acum mai ieftin, scutirea ar putea fi anulată sau redusă.
- De cooperare: pentru cele agricole subvenția este în valoare de 88,5 milioane pe an. Pentru toți ceilalți, milioanele sunt sute.
- editare: reliefurile valorează 173 milioane pe an.
- Tasisti: 30 de milioane pe an.
- benzinărie: 110 de milioane pe an.
- Managerii de cinema: 26 de milioane pe an.
- Familii bogate: 133 de milioane pe an pentru bone și îngrijitori.
- Armatorii: credite fiscale de 180 de milioane pe an (dar doar pentru că asta se întâmplă și în Grecia, unde, totuși, scutirea fiscală este pe cale să fie redusă).
- Companiile aeriene: scutirea de taxe pe carburanți valorează 1,5 miliarde, imitând ceea ce se întâmplă în Franța și Germania.
- Transport maritim: subvenții în valoare de 600 de milioane pe an pentru sprijinirea concurenței europene.
PARTICIPA
În ceea ce privește filialele, legea 244 din 2007 le obligă să abandoneze toate activitățile care nu au legătură cu „scopurile instituționale”, însă Curtea de Conturi a arătat că astăzi două treimi din companiile în cauză își desfășoară activitatea în continuare în sectoare care nu au nicio legătură cu sarcinile lor de guvernare teritorială. Nu numai atât: bugetul pe 2015 a impus „planuri de raționalizare” până în martie, dar aproximativ jumătate dintre autoritățile locale au ignorat cererea.
Un decret iminent de implementare a reformei administrației publice ar putea impune din nou administrațiile să părăsească filialele care nu au legătură cu scopurile lor instituționale, dar de data aceasta revizuirea cheltuielilor ar putea aduce cu sine ceva nou: sancțiuni pentru acționari sau manageri care ignoră legea.
