DECI CE SĂ FAC
Pentru ca economia italiană să-și recupereze pozițiile pierdute, este în primul rând necesar să punem companiile noastre în situația de a-și crește dimensiunea medie. Ceea ce nu înseamnă că toată lumea trebuie să o facă, să clarificăm imediat. Unii dintre ei, cei care au posibilitatea concretă de piață, trebuie să poată crește mult, sărind în categoria dimensională superioară: mari, dacă sunt medii; mijlocii, daca sunt in cel mic. Acest lucru nu se întâmplă în acest moment sau se întâmplă într-o măsură insuficientă.
Dar de ce dimensiunea medie a companiilor italiene este asfixiată și statică? Sunt fenomene inerente țării, cu societatea ei, cu istoria ei? Poate că nu, având în vedere că sunt relativ recente: până în anii XNUMX Italia se lăuda cu numeroase companii mari, care de atunci au murit sau s-au micșorat. Poate, pe de altă parte, depinde de factori care înconjoară companiile, care fac parte integrantă din istoria națională: sistemul juridic și condițiile care derivă din acesta (legalitatea, concurența, eficiența administrației publice); sistemul de invatamant. Și poate depinde și de structura financiară a țării, cu dominația puternică a băncilor.
Sunt confirmări ale unor situații deja observate și dezbătute în trecut, chiar dacă le punem pe toate cap la cap astfel încât să formeze o imagine organică. Dar noutatea relativă este că, în lunga recesiune care s-a produs între timp, o bucată din economia noastră a rezistat incredibil de sub focul încrucișat și, uneori, cu focul prietenesc, internalizând dezeconomiile unei țări fără: fără factori de sistem. Este excelența noastră, dar o excelență parțială și restrânsă, care nu creează „standarde”. Firmele de succes au devenit de succes în ciuda țării, învinșii din cauza ei.
Noutatea este relativă pentru că vorbim de fenomene care au apărut deja înainte de criză, tocmai din cauza acțiunii selective a „factorilor de posibilitate”. Dar recesiune îndelungată le-a făcut să explodeze, datorită operațiunii unei selecții darwiniste clasice: firmele mai puțin productive au părăsit piața, cele mai bune au supraviețuit.Să venim atunci la rolul politicilor publice. Este un rol cu adevărat important, merită repetat. O importanță care depășește convingerea superficială care există în opinia publică. Cert este că ceea ce împiedică companiile, sau cel puțin pe cele care ar putea deja, să facă un salt de dimensiune, deci să devină mai puțin orientate spre familie, mai productive, mai inovatoare, sunt factori aflați în mare măsură sub controlul autorităților publice. Factori de activare a sistemului, dar și stimulente/descurajare care influențează comportamentul antreprenorilor individuali.
Cu alte cuvinte, ceea ce JF Kennedy a definit într-un discurs în urmă cu peste jumătate de secol drept „valul care ridică toate bărcile”: transpus în Italia de astăzi, o politică organică care îmbunătățește climatul general în care trăiesc antreprenorii și afacerile. Prima și cea mai importantă reformă se referă la sistemul juridic. Ea nu privește doar regulile care reglementează funcționarea mașinii judiciare sau chiar întreaga administrație publică, ci tocmai întregul sistem de drept. Care trebuie făcută mai consistentă cu funcționarea unei economii moderne, a afacerilor, a eficienței.
Este o reformă care nu costă nimic finanțele publice, ba probabil că permite economii substanțiale în cheltuielile publice. Cu toate acestea, este o reformă foarte dificilă în această fază istorică de reflux obscurantist anti-piață și anti-eficiență. Nu numai că majoritatea insiderului i se opun - avocați, magistrați, operatori juridici de tot felul -, ci secțiuni vaste ale populației, fiecare acordând atenție protecției pe care le oferă uneori un astfel de ordin, dar fără să țină deloc în considerare costuri pe care le impune tuturor. O reformă posibilă doar din interiorul profesiei de avocat, de către oameni luminați, din care cu siguranță nu lipsește.
Câteva moloz din tencuiala veche a căzut în ultimii ani, cu reformele obositoare și chiar incomplete ale justiției și administrației publice; asta dă speranță pentru viitor. Ar urma toate progresele posibile pe frontul legalității,
a concurenței între producători și distribuitori privați de pe piață, a eficienței administrațiilor publice. Sistemul care produce regulile și aplicarea acestora este instituția cheie a unei țări moderne și avansate. Dar este construit de-a lungul secolelor, astfel încât să evolueze în concordanță cu vremurile este dificil, ponderea deciziilor colective din trecut este grea, inerțiile culturale și ideologice, rezistența psihologică, apărarea intereselor subiective îi stau în cale.
Avem tendința de a rămâne pe calea cunoscută (dependența de cale), cel puțin până când apariția, sau teama, unei catastrofe face ca energiile societății să se coaguleze și să le convoieze către descoperirea unei noi căi. A doua reformă pe care o solicităm se referă la sistemul de învățământ. Italia este caracterizată de unul dintre cele mai scăzute niveluri de investiții publice în educație dintre țările OCDE. De această subinvestiție depind și macrofenomenele despre care se discută în mod normal când vorbim despre universitățile italiene: numărul scăzut de absolvenți și rata mare de abandon școlar. Acestea determină o inadecvare parțială a ofertei de muncă, în ceea ce privește capitalul uman adecvat unei economii moderne și avansate.
Pe de altă parte, firmele care ar trebui să o solicite nu sunt, în realitate, aproape niciodată echipate să recunoască diferitele grade de calitate, să o solicite, să-i atribuie compensația potrivită. Este deci necesar să se investească în educație, adoptând o viziune de lungă durată, dar este necesar să se intervină și asupra acelor caracteristici ale companiei care împiedică dezvoltarea unei cereri de personal mai educat. Și aici ajungem la acel set de politici care în trecut ar fi fost numite „industriale”, majoritatea fiind de natură orizontală. Aproape toate aceste politici sunt costisitoare pentru trezorerie, prin urmare necesită o schimbare a resurselor publice de la alte utilizări mai puțin productive, ceea ce nu este banal din punct de vedere politic.
Acestea sunt măsuri care vizează promovarea cercetării și dezvoltării în companii, atenuarea costurilor tranzacțiilor internaționale, încurajarea investițiilor private și atragerea investițiilor străine, facilitarea deschiderii întreprinderilor familiale către control extern, încurajarea transferului de muncă, dar mai ales a capitalului, spre utilizări mai eficiente; acest ultim capitol include măsuri de îmbunătățire a guvernanței în bănci și de încurajare a prezenței în structura financiară a unor intermediari, alții decât băncile, mai potrivite pentru afaceri în creștere.
Unele dintre aceste măsuri au fost deja parțial luate, primul lucru de făcut este să împingeți implementarea lor. Greșelile, dacă nu eșecurile, în implementare îi privează chiar și pe cel mai bun din intervențiile publice de eficacitate. Pentru ca acestea să aibă un impact adecvat asupra sistemului economic, este nevoie de ceea ce se știe și se speră de ceva vreme și, din păcate, nu se practică: obiective bine definite (deci sub rezerva posibilității evaluării ex post a acestora). eficacitate); un cadru instituțional care să garanteze o alocare adecvată a resurselor; un orizont de timp pe termen mediu; reguli simple și certe pentru afaceri; interlocutori instituţionali puţini şi stabili.
Apoi trebuie să continuați pe direcția aleasă. Efectul comun al politicilor naționale și europene (fondurile structurale europene ale Orizont 2020, programul Cosme de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii, Fondul european pentru investiții strategice, Planul Junker) poate contribui cu adevărat la ridicarea standardului de producție al nostru. economie. Firește, pentru a obține rezultate concrete este nevoie de o majoritate politică stabilă, de o guvernare în deplinătatea puterilor, de un program de guvernare clar și organic. Referendumul popular din 4 decembrie 2016, care a respins reforma constituțională aprobată la acea vreme de Parlament, a făcut
și mai problematic să se realizeze pe deplin acele condiții, cel puțin din câte putem înțelege în această parte a anului 2016.
În viitor, orice s-ar întâmpla, se va confirma centralitatea evoluției tehnologice. Un exemplu în acest sens este a patra revoluție industrială anunțată, numită Industry 4.0. Un drum a fost trasat și în Italia: în toamna anului 2016 guvernul a prezentat un plan național de digitalizare a sistemului de producție italian prin intervenții în infrastructură și stimulente pentru investiții, tocmai pentru a nu rata oportunitatea celei de-a patra revoluții industriale care a pierdut. , în a doua jumătate a anilor 'XNUMX, oportunitățile celei de-a treia, cea a tehnologiilor informației și comunicațiilor.
Fiecare națiune are o față precisă în imaginația colectivă a lumii. Un chip modelat de-a lungul secolelor, uneori deformat de stereotipuri, dar practic corespunzând a ceea ce a fost în stare să facă acea națiune până în acel moment. Fața Italiei este frumoasă, zâmbitoare, dar puțin decolorată, puțin flasc. Așa a fost întotdeauna de-a lungul secolelor, cel puțin din Renaștere. Nu vârsta îl slăbește, îmbătrânirea demografică nu are nicio legătură, ceea ce este un fenomen din ultima jumătate de secol cel mult. Este bine să trăim, cel puțin ceea ce ni se atribuie. Clima blândă, bucătăria bună, obiceiul frumosului. Acestea nu sunt calități care ajută un chip să rămână proaspăt și voinic, dar cu siguranță îl fac seducător.
Chiar și lucrurile pe care Italia le poate face sau vinde sunt așa, în convingerea profundă a lumii care le cumpără: frumoase, fascinante, poetice, nu întotdeauna de încredere, uneori puțin fané. Mașini, modă, mâncare, filme (în anii XNUMX), locuri. Dacă un emir din Orientul Mijlociu vrea o mașină de lux confortabilă și de încredere, își cumpără o mașină germană, dacă vrea să se răsfețe, își cumpără un Ferrari. Dacă o asistentă slovacă vrea să-și îmbunătățească nivelul de trai, își cumpără un aparat de uz casnic german, dacă visează la un moment fără griji, se gândește la o vacanță în Italia.
Cum se compară acest reflex condiționat al psihologiei colective cu realitatea faptelor? Ce pot entitățile private italiene care produc și vând bunuri și servicii pe piață, adică întreprinderi, de la micro-ele formate dintr-o singură persoană până la macro-uri cu sute de mii de angajați? Satisfac ele dorințele cumpărătorilor, mai întâi ale compatrioților lor, apoi ale clienților din toată lumea? Această carte a încercat să răspundă la aceste întrebări, cu analize, fapte și date. Metodele economiștilor, așadar, cele mai riguroase
posibil, dar folosit până la urmă pentru a răspunde la o întrebare care transcende economia: de ce țara noastră s-a întors pe ea însăși de un sfert de secol și care sunt perspectivele de a o readuce pe drumul cel bun?
Răspunsul pe care l-am dat este că Italia încă știe să „inventeze lucruri noi care le plac oamenilor [...] și care sunt vândute în afara granițelor sale”, ca să-l citez pe Cipolla, dar această capacitate a fost limitată la o mână de avangardişti. companiilor. S-a deschis un „mare prăpastie” între companiile câștigătoare și cele învinse. Există o lipsă a unui standard larg răspândit de bună calitate, inovație, atractivitate a bunurilor și serviciilor produse, cum ar fi cel care este atribuit, de exemplu, Germaniei. Pentru ao crea sau recrea, un număr mare de afaceri trebuie plasate în cele mai bune condiții de mediu posibile pentru a crește și a se transforma. Aceasta este agenda necesară a oricărui guvern preocupat de evitarea declinului istoric al națiunii.
Nașterea de noi antreprenori, convingerea celor existenți să-și dezvolte afacerile, despărțirea lor de destinele familiei, răsplătirea curajul și inventivitatea, descurajarea veniturilor din funcție, acesta este angajamentul prioritar al politicii economice de astăzi în țara noastră. Dezumflarea hipertrofiei fiscale și de reglementare, îndreptarea labirinturilor procedurale care împrăștie calea celor care se angajează, ne-ar face să urcăm multe poziții în clasamentele internaționale de „a face afaceri”; ar porni un circuit de așteptări favorabile care apoi sunt autoîmplinite; ar elibera energiile din care țara noastră rămâne bogată.
