Resursele acordate în 2014 de atunci Fond interbancar către Banca Popolare di Bari pentru salvarea lui Tercas nu constituie ajutor de stat. Acest lucru a fost stabilit de Curtea de Justiție a UE acceptând recursul prezentat de același institut (susținut de Bank of Italy) și de Italia împotriva respingerii stabilite de Comisia UE conform căreia „folosirea garanției la depozite este ajutor de stat” . Potrivit judecătorilor din Luxemburg, Bruxelles „nu a demonstrat că fondurile acordate lui Tercas ca sprijin pentru Fitd (unde un reprezentant al Bankitalia a stat în consiliu) erau controlate de autoritățile publice italiene”. Fitd, scriu judecătorii, a acționat autonom la momentul adoptării intervenției în favoarea lui Tercas și Comisia nu a demonstrat "implicarea autorităților publice italiene în adoptarea măsurii în cauză”.
Povestea datează din 2013, când Popolare di Bari a decis să subscrie la majorarea de capital a Băncii Tercas - supusă anul precedent regimului de administrare extraordinară în urma unor nereguli constatate de Banca Italiei - cu condiția ca operațiunea să se bucure de acoperirea Fitd, fondul interbancar de protecție a depozitelor care poate interveni în salvarea membrilor săi, atât ca garanție legală a depozitelor avută în vedere în cazul lichidării administrative obligatorii (intervenție obligatorie), și pe bază voluntară, în cazul în care intervenția face posibilă reducerea sarcinilor de sistem care pot rezulta din garantarea depozitelor impuse acestuia. membrii.
În 2014, fondul interbancar a decis să accepte cererea Popolare di Bari și să acopere deficitul de capital al Tercas, acordându-i garanții. Operațiunea primește și undă verde de la Banca Italiei.
Cu toate acestea, Comisia UE decide să investigheze măsurile stabilite pentru a înțelege dacă normele comunitare privind ajutorul de stat au fost într-adevăr respectate. Un an mai târziu, pe 23 decembrie 2015, Bruxelles decide că operațiunea constituie ajutor de stat pe care Italia o implementase în favoarea lui Tercas. La acel moment, locuitorii din Bari și guvernul italian au prezentat recursul care face obiectul sentinței de astăzi.
Prin urmare, Curtea de Justiție a UE a anulat decizia Comisiei. Potrivit judecătorilor, Fitd-ul este o entitate privată și, prin urmare, „a revenit Comisiei să aibă suficiente probe pentru a afirma că această intervenție a fost adoptată sub influența sau controlul efectiv al autorităților publice și că, în consecință, a fost, în realitatea, imputabilă statului”.
În speță - continuă Curtea UE - Comisia nu avea suficiente probe pentru o astfel de afirmație. Dimpotrivă, la dosar există numeroase elemente care indică faptul că FITD (fondul de protecție a depozitelor alimentat chiar de băncile private) a acționat autonom la momentul adoptării intervenției în favoarea Tercas”.
Curtea observă apoi că Comisia nu a demonstrat implicarea autorităților publice italiene în adoptarea măsurii în cauză.
Reacția Abi, asociația bancară italiană, a fost imediată, exprimându-și „mare satisfacție” față de decizia instanței comunitare. Președintele Antonio Patuelli și directorul general Giovanni Sabatini solicită, de asemenea, Comisiei UE acest lucru „Rambursați economiștii și ați deteriorat băncile concurente din consecințele deciziilor sale incorecte care au impus în 2015 soluționarea celor „patru bănci” și alte intervenții de salvare a băncilor mai oneroase decât inițiativele preventive ale Fitd-ului care își atrage o nouă legitimitate pentru a-și recupera integral funcțiile statutare”.
Potrivit secretarului general al Assopopolari, Giuseppe De Lucia Lumeno – justiția are vremuri diferite de cele ale economiei și nu poate opri întotdeauna daunele politicii. Neputând folosi un instrument care ar fi fost foarte util și pe deplin legitim a cauzat un prejudiciu enorm în special pentru Banca Popolare di Bari și acționarii săi, precum și a agravat criza bancară și, în consecință, pe cea economică. Problema – potrivit lui De Lucia Lumeno – este însă fundamentală. Fără politică, dreptul european a devenit, mai simplu, legea regulilor care, aplicate într-un mod maniheist țării noastre, au făcut pagube enorme. Cazul care implică Popolare di Bari și Banca Tercas demonstrează acest lucru într-un mod paradigmatic. Astăzi, după sentință - conchide De Lucia Lumeno - ar fi cel puțin de dorit o atitudine compensatorie din partea Comisiei Europene. Cu siguranță o regândire a metodelor de operare este urgentă și necesară. De asemenea, hotărârea face posibilă”.
Banca Popolare di Bari anunță într-o notă că a „învățat cu mare satisfacție pronunțarea Curții de Justiție a Uniunii Europene”, deoarece decizia Comisiei „a cauzat un prejudiciu enorm Băncii, acționarilor săi și tuturor celorlalte părți interesate, tot din cauza întârzierilor considerabile cauzate în acţiunea planificată de creştere şi dezvoltare a Grupului Banca Popolare di Bari. Acest lucru va determina organele corporative să ia decizii cu privire la eventualele acţiuni de represalii şi cereri de compensare din partea Comunităţii Europene”.
„Această declarație – a declarat președintele Marco Jacobini – ne răsplătește ani de amărăciune și dificultăți cu care am fost nevoiți să ne confruntăm pentru a continua acțiunea de salvare Tercas, la care Banca a lucrat de mult timp în interesul economiilor”.
