Istoria pensiei (devreme) pentru limită de vârstă este împletită în același filigran ca și istoria țării. Pentru a realiza acest lucru, este suficient să ne întoarcem la origini (fișa 1).
Cardul 1
1965 – Cu legea nr. 903, pensionarea anticipată cu 35 de ani vechime contributivă a fost introdusă în reglementările Ago. De asemenea, a fost desființată orice interdicție de acumulare, astfel încât pensionarii de vechime să poată avea acces la prestație fără măcar a întrerupe raportul de muncă.
1968 – S-a înțeles imediat că, în perspectivă, introducerea pensiei pentru limită de vârstă fusese o greşeală, chiar dacă cheltuielile efectuate au fost substanțial modeste (170 de miliarde de lire au fost cheltuite în mai puțin de trei ani, echivalentul a circa 750 de milioane de euro astăzi). Guvernul a încercat să schimbe desființarea pensionării anticipate cu concesiunea legării pensiei de salariu, solicitată cu tărie de sindicate. La început confederațiile au acceptat, apoi CGIL și-a retras calitatea de membru și a proclamat o grevă generală care, surprinzând observatorii, a avut un rezultat plebiscitar. Muncitorii – deși încă tineri – înțeleseseră deja că aceasta va fi „ieșirea lor de urgență”. În decretul legislativ nr. 488 (în aplicarea legii de abilitare nr. 238) a fost stabilită formula salariului (65% din salariul ultimilor trei ani, pensia pentru limită de vârstă a fost desființată (cu excepția unui tratament tranzitoriu până în 1970 în cazul șomajului involuntar). , cu lichidare conform formulei contributive anterioare), a fost instituită o interdicție strictă de acumulare.
1969 - În legea nr. 153 da a consolidat calculul salariilor (74% din cei mai buni trei ani din ultimii cinci, apoi din 1976, 80%; când sunt complet operaționali au devenit acum zece), eficiența sistemului de egalizare automată a fost garantată, interzicerea acumulării a fost relaxată și pensia socială. a fost introdusă, pensia pentru limită de vârstă a fost restabilită după 35 de ani de plăți, inclusiv contribuția noțională și indiferent de vârstă.
Dupa aceea pensionarea a devenit un fel de mausoleu de muncă pe care nimeni nu a îndrăznit să o încalce (mai mult, la începutul anilor 70 s-au instituit pensii pentru copii în sectorul public, reducând, în unele cazuri, cerințele existente deja prea generoase). Astfel, în timp ce speranța de viață a italienilor se prelungea (și odată cu aceasta perioada de încasare a indemnizației pentru pensionar), vârsta la care a devenit posibilă intrarea la pensie a fost redusă (nu uitați că până și vârsta legală de pensionare era total inadecvată fiind - cu minim 15 ani de plată - egal cu 60 pentru bărbați și 55 pentru femei). Sezonul reformelor s-a luptat să depășească Zidul Berlinului de pensionare anticipată (de care a fost (a) abuzat în deceniul marii restructurari industriale prin pensionare anticipată: 400 pentru 50 de miliarde de lire). În 1992, guvernul Amato a încercat să ridice cerința de contribuție la 36 de ani, dar a fost forțat să dea înapoi.
Primul guvern Berlusconi, în 1994, s-a prăbușit în încercarea de a introduce o sancțiune economică care să fie aplicată pentru fiecare an înainte de vârsta preconizată. pentru bătrânețe (o soluție oarecum grosolană, dar care ar fi rezolvat poate problema fără a fi nevoie să recurgă la soluțiile arabesce care au fost adoptate ulterior). Legii nr.335 din 1995 (așa-numita reformă Dini-Treu) a revenit să introducă și o cerință personală (care a variat de la 52 la 57 de ani până în 2008) care să fie pusă în aplicare odată cu clasicii 35 de ani de vechime în concurs. cu un canal doar de contribuție (și deci distinct de parametrul demografic) îndreptându-se spre realizarea, în aceeași perioadă de timp, a limitei de 40 de ani de serviciu. Ulterior, guvernul Prodi s-a ajustat mai departe lovitura si mai ales promovata, in ceea ce priveste tratamentul in avans, alinierea sectorului public la cel privat. Evenimentele ulterioare au fost caracterizate de aspecte simbolice: „scara” lui Roberto Maroni, sistemul de „cote” al lui Cesare Damiano, până la reforma din 2011 la care au lovit cele șapte plagi (imaginare) care i-au lovit pe pensionarii italieni (într-adevăr, pensionarii).
Toate acestea spuse, în ciuda legendelor urbane care continuă să circule, chiar și în sistemul juridic actual este posibil să se anticipeze accesul la pensie (atât de mult încât în prezent - în special în rândul lucrătorilor de sex masculin și al rezidenților din Nord - numărul celor care fac uz de avans este mai mare decât al celor care recurg la tratamentul obișnuit pentru bătrânețe: în munca angajatului privat, în fluxurile curente, din 100 de pensii pentru limită de vârstă sunt 201 de vechime). Pe scurt, in 2019-2020, conform legislatiei in vigoare, se poate merge la pensionare anticipată la 43 și 2 luni pentru bărbați (la 42 și 2 luni pentru femei) indiferent de vârstă. Vârsta efectivă la data intrării în vigoare a fost în medie – este un fapt, nu o cerință – în jur de 62 de ani. Mai mult, dacă ar exista un plafon (cum s-a ipotezat la maximum 2-3 ani) pentru contribuția figurată utilă pentru „a face vechime”, nu există nimeni care să nu vadă că perioadele solicitate, azi și mâine, ar fi tind să se apropie și aproape să coincidă.
De asemenea, trebuie amintit că există acum un context general care a schimbat structura conturată de reforma Fornero. Ape sociale (care ar avea nevoie de refinanțare) permite șomerilor și celor aparținând celor 15 categorii de locuri de muncă defavorizate sau supuși unor condiții speciale de familie, să se pensioneze la vârsta de 63 de ani (cu contribuție redusă) pe cheltuiala statului. Cu maimuța voluntară poți obține un împrumut convenabil, înainte de tratamentul datorat, la 63 de ani cu 20 de ani
a plăților. Dacă cei care au dreptul la Ape sociale ar fi și „precoci” (deținători de 12 luni de plăți înainte de vârsta de 19 ani) s-ar putea prevala de a părăsi locul de muncă cu 41 de ani de cotizare. Reglementări mai favorabile se aplică lucrătorilor supuși unor sarcini grele. Odată complet operaționali, 200 de lucrători vor beneficia apoi de tratamentul rezervat așa-zișilor lucrători disponibilizați (adică se vor pensiona conform normelor în vigoare înainte de reforma Fornero).
În acest context, la sfârșitul unei povești cât Războiul de 100 de ani, a început un nou episod în telenovela pensiilor galben-verzi: vicepremierul Matteo Salvini (imortalizat pe coperta Time, cu o efigie care o amintește pe cea a lui Henry Landru) a precizat că, pentru a forma cota 62 (unul dintre noii parametri de ieșire), ar interveni o vârstă minimă de 41,5 de ani, în timp ce pentru a profita de canalul de acces la pensie pe bază de vechime în serviciu, indiferent de vârstă ar fi suficient XNUMX ani (al doilea parametru alternativ la primul).
Despre poverile necesare, despre efectele asupra sustenabilității sistemului de pensii, al numărului și tipului de subiecți care ar beneficia și a celor care ar plăti în schimb nota (mai degrabă sărată) s-a scris cu pică în aceste zile, atât de mult. că nu merită să insistăm, pentru că – după cum se spune – nu există om mai surd decât cineva care nu vrea să audă. Este dificil, totuși, chiar și pentru descamisados galben-verzui, să se sustragă la o întrebare: are sens să investești o mulțime de miliarde pentru a pensiona niște oameni care sunt încă tineri, în mare parte bărbați și cu reședința în regiunile nordice, inserându-i? în blocuri de sute de mii într-un sistem în care vor rămâne mult timp (dată fiind speranța de viață, element care a dispărut complet din dezbatere, în ciuda faptului că este crucial pentru sustenabilitate), în detrimentul generațiilor care va trebui să suporte cea mai mare cheltuială fără a alimenta vreo speranță de a se putea folosi, atunci când le va veni rândul, de cerințe similare cu cele pe care vor trebui să le garanteze generațiilor anterioare?
Nu este necesar să atribuim posterității „propoziția grea”. Una dintre cele mai mari excese din istoria pensiilor italiene se pregătește – este deja clar – una dintre cele mai mari excese din istoria pensiilor italiene: baby boomerii se pregătesc să părăsească piața muncii, perpetuându-se la pensie – ca lumina o stea care continuă să ajungă la noi chiar dacă steaua s-a stins de mult – consecințele unei stări de funcționare acum arhivate de istorie. Poate că ar fi cazul să ne întrebăm nu numai despre efectele asupra finanțelor publice ale contrareformelor fraților De Rege și ale domnului Nimeni. Suntem siguri că ieșirea de pe piața muncii a tinerilor încă nu va crea probleme pe partea ofertei în acele regiuni în care există o ocupare deplină substanțială? S-ar putea ca până la urmă, în harnicia Ligă de Nord, să fim nevoiți să apelăm la forță de muncă străină suplimentară pentru a „exploata” utilajele din ateliere?
