În Italia există cel puțin o certitudine: creșterea economică este scăzută. Există acum un acord asupra acestei analize. Sunt doar cei care insistă să spună că lucrurile nu stau chiar atât de rău pentru că în Italia nu există o revoltă socială ca în Spania sau în alte țări. Și așa se schimbă resemnarea cu satisfacție.
În realitate, în timpul crizei, Italia a cunoscut o scădere a veniturilor și producției care a fost printre cele mai mari din Europa, dar recuperarea ulterioară a fost printre cele mai scăzute. Indicele producției industriale a scăzut cu aproximativ 28% de la vârful de la mijlocul anului 2007 până la începutul lui 2009, apoi a revenit cu doar 12% (până la începutul lui 2011), deci este încă cu 19% sub maximele anterioare.
De ce aceste rezultate proaste și ce se poate face? Exporturile se redresează destul de bine, dar singure nu pot compensa gaura trecutului. Este cererea internă care s-a prăbușit și nu dă semne de redresare. Scăderea cererii interne este legată de consumul care se ascunde. Și nu se putea altfel. Potrivit recentului raport Istat (Raport anual 2010), familiile au pierdut 3,1% din puterea reală de cumpărare în 2009 și au recuperat doar 1% în 2010. Familiile italiene sunt mai sărace și nu consumă.
Sărăcirea familiilor italiene derivă în principal din pierderea muncii tinerilor și femeilor cu contracte pe durată determinată. Acești oameni nu au plasă de protecție socială (adică nu au indemnizație de șomaj) și, prin urmare, ieșirea lor de la muncă implică o pierdere netă de venit pentru familii. În ultimii ani, Italia a procedat la liberalizarea pieței muncii, care a devenit flexibilă, dar nu a schimbat sistemul de protecție socială. Acestea rămân ancorate la sistemul muncii permanente, prin fondul de concediere. Dar companiile au acum un mic nucleu de lucrători permanenți, în timp ce își extind și își restrâng capacitatea de producție recurgând la muncă pe durată determinată. Alte țări au, de asemenea, o piață a forței de muncă similară, dar au și plase de protecție socială destinate celor cu muncă flexibilă. Așa se face că în 2010 recurgerea la Fondul de concediere a scăzut, în timp ce șomajul în rândul tinerilor a explodat, dovedind că sistemul nostru de plase de protecție socială nu mai funcționează.
Guvernul a lansat prin derogare un timid fond de concedieri care trebuia să se refere la cifrele flexibile de ocupare, dar aceste intervenții au fost limitate și relegate în politicile regionale fără efecte majore. Este timpul să instituim un ajutor de șomaj real, așa cum există în toate țările europene care au reușit să-și recupereze veniturile și cererea după criză. Sigur, prestațiile de șomaj costă bani. Dar refacerea ICI pe prima casă, care a fost desființată doar pentru a câștiga alegerile, ar fi suficientă pentru a o finanța. Reducerea impozitelor nu a dus la susținerea cererii interne, în timp ce absența subvențiilor pentru cei care își pierd locul de muncă a deprimat consumul. Dovada stă și în faptul că în 2010 înclinația spre consum a familiilor italiene a scăzut la 9,1% (era de 10,5% în 2009), în timp ce procentul familiilor care au putut economisi a crescut de la 18,3% în 2009 la 19,1% în 2010. Semn că scăderea impozitelor i-a făcut pe cei care pot economisi mai bogați, în timp ce absența plaselor de protecție socială pentru cei care și-au pierdut locul de muncă i-a sărăcit pe cei care consumă și cheltuiesc o parte considerabilă din venitul său.
Dacă vrem să ne creștem din nou țara, avem nevoie de o politică de sprijin pentru cei care își pierd locul de muncă, ceea ce este util din punct de vedere economic și just din punct de vedere social.
