Nu toate relele au un motiv de argint! Se pare că încă o dată acest străvechi brocardo trebuie să aibă dreptate, după cum se poate vedea din epilogul așteptat al poveștii veche a Popolare di Bari. Acesta din urmă a aterizat în Parlament unde (în curând) decretul-lege nr. 142 din 2019 - care prevedea finanțarea MCC care vizează susținerea sistemului de credit al Sudului și crearea unei bănci de investiții - ar trebui transformată în lege, aducând o deschidere benefică neașteptată pentru sectorul creditului cooperativ, testat semnificativ de reforma. disciplinar din 2016.
Mă refer, în special, la faptul că textul decretului legislativ nr. 142, pentru aprobarea Camerei, cuprinde unele modificări printre care, în opinia mea, modificările legea n. 49 din 2016, care a inovat disciplina băncilor mutuale.
Prognoza unei eventuale aderări la „Sistemele instituționale de protecție” a tuturor membrilor categoriei în cauză în acest sens ne face să credem că legiuitorul – după ani de critici formulate de doctrină – a lăsat în sfârșit loc unei „căințe active”. ', redându-le acelorași specificația lor misiune a băncilor locale. În cele din urmă, vor putea să-și recapete în posesia autonomiei manageriale și, prin urmare, să scape de vremea rea a unui hetero-management care își schimbă funcția în aceea de „simple dependențe” care funcționează în cadrul grupului față de care, în urma promulgarii legii nr. . 49, s-au alăturat.
În acest sens, se orientează „facultatea de a adopta, ca alternativă la înființarea grupului bancar cooperativ, sisteme de protecție instituțională”, permisă acum tuturor BCC-urilor italiene (și nu numai celor din provinciile Trento și Bolzano). Nu este deloc necesar să ne amintim că aceste sisteme prevăd un manager înființat sub forma unei societăți pe acțiuni sau a unei societăți cooperative în cazul sistemelor provinciale.
Această formulă organizatorică, deja practicată în prezent în unele țări din zona euro (Austria, Germania și Spania în sectorul de care ne ocupăm aici), se bazează pe un „acord de răspundere”, contractual sau prevăzut de lege, care protejează băncile participante și, în special, se asigură că acestea au suficientă lichiditate și solvabilitate, permițând un „nivel ridicat de autonomie și independență a instituțiilor de credit individuale” (după cum specifică textul BCE în „Ghidul privind abordarea pentru recunoașterea sistemelor de protecție instituțională pentru scopuri') .
Prin urmare, se propune o modificare disciplinară care cu siguranță ar trebui să fie deosebit de binevenită de băncile mutuale. Ar putea pune capăt generalizatului indispoziție plâns de numeroși exponenți ai categoriei, care le resimt anumite constrângeri impuse de liderii grupurilor cooperatiste, simțindu-se închiși într-o cușcă din care - fără amendamentul menționat - este imposibil să ieșim.
Se pare că a venit în sfârșit momentul în care Banca Italiei va putea accepta – și susține – cererile lumii cooperatiste, care se bazează pe echilibrul tradițional al Organismului de Supraveghere pentru a vedea aspectele distonice ale legii nr. 49, aplicat uneori de către Societatea-mamă fără nicio formă de partajare, fără respectarea cerințelor așa-numitului contract de membru, a principiului așa-ziselor beneficii compensatorii, precum și cu o atitudine autoritara care denotă, ca să nu mai vorbim de celălalt, convingerea de a fi deținători ai unui „domeniu” care – după cum se știe – nu caracterizează spiritul reformei.
Asta, indiferent de efectele financiare periculoase ale probabilei derive judiciare în care BCC-urile aparținând grupului CCB riscă să fie târâte în urma cunoscutei acțiuni în despăgubire împotriva acestuia din urmă, introdusă recent de acționarii Carige. Dintr-un alt punct de vedere, se observă că introducerea unei astfel de modificări normative trebuie avută în vedere în concordanță cu liniile directoare ale politicii, reușind să se realizeze o convergență a intențiilor. în materie, care s-au manifestat, de-a lungul timpului, chiar de „partide” de semn opus.
În acest sens, angajamentul - asumat de premierul Conte în primul său discurs programatic - de a interveni asupra legilor de reformă a băncilor cooperative, adoptate în timpul Legislaturii XVII, pare a fi semnificativ. Aceasta a fost o promisiune care denotă conștientizarea necesității revizuirii unui dispozitiv complex care afectează „cele mai integrate bănci din zonă pentru a-și recupera funcția”, după cum a putut preciza premierul.
Ne aflăm în prezența unei poziții care, așa cum spuneam, este împărtășită în politică, după cum se poate deduce din rezultatele unui fel de „întâlnire generală” a lumii cooperatiste, desfășurată la Florența în septembrie 2018, când – împreună cu unii savanți (Valerio Onida, Andrea Sacco Ginevri) și unii exponenți ai majorității timpului (Bagnai) - am criticat deficiențele legii de conversie a Decretului Legislativ 91 din 2018, ridicând în același timp îndoieli cu privire la legitimitatea constituțională a multor prevederile reformei.
Prin urmare, o modificare a legislației speciale care permite băncilor mutuale - nemulțumite de modalitățile în care participarea la grupurile bancare prevăzute de legea nr. 49 – să-și recupereze esența cooperantă care își are originea în afirmarea a solidaritate de origine crestina. În acest fel, va deveni posibil să se ofere în continuare sectorului economic o îmbogățire a ofertei financiare care să vizeze satisfacerea nevoilor unui anumit tip de clientelă care, altfel, nu ar putea accesa credit.
