Procesul de pace din Irlanda de Nord a avut, fără îndoială, un mare succes, dar există obstacole în calea stabilității, cu Brexit la orizont care ar putea complica și mai mult lucrurile.
În ciuda progreselor înregistrate în urma Acordului de pace de Vinerea Mare din 1998 (o reconciliere simbolizată în 2011 prin strângerea de mână dintre Regina Elisabeta și Martin McGuinness, un fost luptător al IRA care a devenit ulterior viceprim-ministru la Belfast), viitorul micuței națiuni a Regatului Unit încă pare neclar.
Lipsa unui guvern la Belfast este, fără îndoială, unul dintre principalele obstacole. Acordul de Vinerea Mare prevede ca Irlanda de Nord să fie guvernată de o administrație decentrată condusă de un premier și un vicepremier din fiecare dintre principalele partide unioniste și naționaliste. Deși împărțirea puterii între cei care vor să mențină Irlanda de Nord sub Union Jack și cei care visează la reunificarea cu Dublinul în centrul acordului de pace, Belfast nu mai are un executiv din ianuarie.
Se întoarce violența?
Negocierile dintre Sinn Féin (cel mai mare partid naționalist) și Partidul Democrat Unionist (DUP, cea mai mare forță unionistă) au eșuat în mod repetat să formeze un guvern de coaliție, după ce primul s-a redus la un loc de locul secund în Parlamentul Irlandez de Nord. Impunerea unei guvernări directe – prin care guvernul britanic ar prelua controlul asupra chestiunilor de obicei încredințate executivului din Irlanda de Nord – continuă să planeze. Conducerea directă ar avea implicații dăunătoare pentru reprezentarea politică a Irlandei de Nord: de fapt, deputații aleși de Sinn Féin nu își ocupă în mod tradițional locurile din Westminster, refuzând să jure credință Reginei (o cerință esențială pentru preluarea mandatului), ca act de protest împotriva jurisdicției britanice asupra Ulsterului.
Nici măcar violența sectantă nu a încetat să existe în statul nord-irlandez, dovadă fiind cronicile din ultimele luni. În septembrie, paramilitarii loiali au fost acuzați că au intimidat familiile catolice din casele lor din Belfast. În octombrie, totuși, trei familii din Derry au fost evacuate în timp ce poliția a dezamorsat două dispozitive explozive improvizate în apropierea caselor lor; iar câteva zile mai târziu a fost descoperită o bombă de casă într-o zonă rezidențială de la vest de Capitală, responsabilitate pentru care un nou grup republican dizident și-a revendicat responsabilitatea.
Într-un articol publicat în urmă cu câteva luni în The Guardian, Matthew Engel a scris că Ulsterul „a avut două decenii de ceea ce străinii numesc pace”. Nu numai în Irlanda de Nord, ci și în Marea Britanie și Republica Irlanda, timpul trecut este folosit pentru a se referi la procesul de pace din Irlanda de Nord. Un limbaj care riscă să submineze un proces de consolidare a păcii care este încă în desfășurare.
Defectele Acordului de Vinerea Mare
În mod neașteptat, calea către pace pare să fi fost oarecum îngreunată de însăși structura Acordului de Vinerea Mare. Acordul a instituționalizat de fapt diviziunea dintre naționaliști și unioniști atât din punct de vedere social, cât și politic. „Unioniștii și naționaliștii acum lucrează și trăiesc poate mai separat decât în trecut”, spune Eoin O'Malley de la Universitatea Dublin City. Deși planurile de eliminare a acestora sunt acum în discuție, așa-numitele „ziduri ale păcii” care au fost ridicate pentru prima dată în 1969 pentru a preveni violența continuă să separe zonele predominant naționaliste de zonele predominant unioniste.
Încrederea intercomunală, esențială pentru pace, a avut de suferit ca urmare a acestei diviziuni. O neîncredere care a contribuit la căderea guvernului în ianuarie anul trecut, când premierul și liderul unioniștilor Dup Arlene Foster a fost implicat într-un scandal legat de schema de stimulare a utilizării energiei regenerabile, de care, potrivit unor critici, ar fi beneficiat în mod disproporționat. sindicaliștii. Neîncrederea persistă și astăzi și – în ciuda alegerilor din martie din Irlanda de Nord – continuă să împiedice negocierile dintre Dup și Sinn Féin să creeze un guvern.
Ieșire din UE și întoarcere la graniță
Brexitul amenință să exacerbeze această divizare în rândul populației nord-irlandeze. Deși Irlanda de Nord a votat 56% pentru „Rămâne” la referendumul privind permanența Regatului Unit în Uniunea Europeană, Belfastul va trebui să părăsească UE în bloc împreună cu Marea Britanie. Brexitul „hard” fără acord, cu ieșirea din uniunea vamală, va necesita puncte de control la granița cu UE, adică pe insulă, cu Republica Irlanda. O opțiune împotriva căreia naționaliștii nord-irlandezi s-au aliniat deja.
O posibilă alternativă de menținere a frontierei „invizibile” care există în prezent între cele două entități politice irlandeze este crearea unei frontiere între UE și Regatul Unit în Marea Irlandei (separând insula Irlandei de Marea Bretanie): aceasta ar permite Irlandei de Nord să rămână în uniunea vamală cu un fel de statut special. Cu toate acestea, unioniștii se opun cu hotărâre unei soluții care sfârșește prin a separa Ulsterul de restul Regatului Unit: DUP - care astăzi este un sprijin indispensabil pentru majoritatea Theresei May la Westminster - a militat pentru Brexit și se va opune oricărei diviziuni între Irlanda de Nord și Marea Britanie.
La Londra ar dori să abordeze problema frontierei irlandeze într-o etapă ulterioară, ca parte a acordului cu UE privind viitoarele relații comerciale; o poziție asupra căreia liderii celor 27 și chiar Irlanda nu sunt de acord, care cu ocazia Consiliului European din 15 decembrie, care va trebui să evalueze progresul negocierilor pentru Brexit, ar putea să ia în cale și să opună veto la continuarea negocierilor. .
Încă din ziua de a doua zi după victoria „Leavei”, parlamentari, politicieni și cadre universitare, atât din Marea Britanie, cât și din restul Europei, caută soluții „creative și flexibile” pentru a evita complet o graniță fizică în inima insulei. al Irlandei. Cu toate acestea, dacă Marea Britanie iese din uniunea vamală, nu va exista altă soluție decât restabilirea frontierei, fie că este pe uscat sau pe mare. Oriunde este plasată granița, aceasta va avea repercusiuni grave și potențial dăunătoare păcii în Irlanda de Nord.
De săptămâni, au existat apeluri pentru implicarea unui mediator extern în discuțiile dintre Sinn Féin și Dup. Dar, deși medierea are potențialul de a rezolva blocajul politic pe termen scurt, ajutând la formarea unui guvern, o strategie pe termen lung care să creeze încredere și să încurajeze reconcilierea este esențială pentru crearea păcii durabile în Irlanda de Nord.
