O ținuseră cont de ceva vreme, dar apoi au văzut contestațiile la Curtea Constituțională și au recunoscut că pe reforme continuă să se facă jocul vieții. O ciocnire între centru și periferie cu licitații, proiecte și investiții între ele. Ministerele însărcinate cu reglementarea procedurilor de impact asupra mediului au fost blocate de Lombardia, Sardinia și Valle d'Aosta.
Toți trei au contestat legea de reformă a Via, argumentând că aceasta afectează și limitează puterile lor și pe cele ale provinciilor autonome. Legea (o reformă a ceea ce exista deja) a fost publicată pe 6 iulie în Monitorul Oficial. A costat timp și controverse, chiar dacă a fost o transpunere a directivei europene 2014/52/UE. Semnele unui front antireform au fost însă primite în cadrul Conferinței Stat-Regiuni.
Dar guvernul a mers înainte pentru a accelera miile de autorizații în așteptare. Gândiți-vă doar la cele de foraj, de pe Ilva, de extinderea siturilor existente, de nucleară și așa mai departe. Au fost cu adevărat masacrate prerogativele autorităților locale? Curtea Constituțională va spune. Ideea, evident, este și politică și este influențată de impulsuri autonomiste.
La Milano, se susține că, în transpunerea legislației europene, statul a atins puteri pe care Constituția le identifică, totuși, drept putere regională. De-a lungul anilor, însă, această autonomie a produs reguli care sunt valabile în domenii individuale, subiect de dispute, întârzieri și blocaje în construcții. Nu a fost ușor pentru companii și investitori să navigheze între legile naționale și regionale și reglementările derivate.
Legea iulie vizează toate procedurile articulate în specific Vas (evaluarea strategică de mediu), Aia (autorizație integrată de mediu), Via (evaluarea impactului asupra mediului). Contestațiile la Curte contestă chiar lipsa de implicare în stabilirea costurilor administrative ale autorizațiilor și introducerea disparităților între procedurile de competență statală și regională.
În esență, ciocnirea se referă la unsprezece reguli, considerate neconstituționale, asupra cărora Guvernatorii au prezentat amendamente care apoi nu au fost acceptate de guvern. Italia trebuie să simplifice procedurile, chiar dacă numai în virtutea principiilor comunitare. Dimpotrivă, revendicarea autonomiei teritoriale lasă responsabilitatea deciziilor strategice unor figuri și organizații aflate departe de Roma. Teama că totul este centralizat este însoțită de rapiditatea procedurilor.
Poate că noile reguli ar fi trebuit mai bine coordonate și făcute fără opoziții legale care să înghețe inițiativele necesare dezvoltării țării. Tot pentru a profita de această perioadă în care economia se redresează. Ar trebui să ne facă să ne gândim că judecătorii vor trebui să se pronunțe și asupra evaluărilor de mediu deja începute la fața locului și care vor raporta acum ministerelor și guvernului central. Ce se întâmplă cu principiul proximității teritoriului față de cetățeni, se întreabă Regiunea Lombardia?
Odată cu legea din iulie a Regiunilor - spune o notă - a rămas exercitarea funcțiilor administrative, putându-se interveni doar pe aspecte pur operaționale. Din Trentino vine disputa cu privire la „deductibilă” de 120 de zile pentru adaptarea regulilor locale la cele naționale. Nu va fi ușor să ieși din acest impas, în timp ce UE are deja regulile în vigoare.
