Mulți cer o revenire la politica industrială, chiar dacă nu spun care, sau să facă ce în concret, nici nu estimează costuri și acoperire financiară. Se poate doar ghici că intenționează să spere că mâna publică va interveni pentru relansarea economiei productive și a ocupării forței de muncă în țara noastră. Ca și cum bugetul public ne înțelege despre economia globală sau de parcă nu a făcut deja destule probleme în trecut pentru a distorsiona concurența pe piață. De asemenea, sunt mulți cei care invocă investiții publice, tangibile și intangibile, pentru a oferi muncă și pentru a pune bazele creșterii economice ulterioare. Să spunem în logica anilor cincizeci. Nici măcar aceștia din urmă nu fac cifre și nici nu indică concret ce investiții publice, în ce domenii, cu ce instrumente corporative în condițiile în care deocamdată participațiile statului nu mai există, în afară de abuzată Cassa DD.PP., dimpotrivă, fiecare ocazie este bună să ne lăudăm cu privatizări frontale. Între timp, premierul Renzi înțeleg sensul visceral al acestor invocații și inventează Unblock-Italia. S-ar putea să revenim la meritele acestei prevederi atunci când am analizat-o corespunzător, dar între timp nu putem să nu ne confruntăm cu întrebarea: ce altceva s-ar putea face serios?
Există, evident, trei opțiuni posibile: 1) să nu faci nimic, 2) să faci totul, 3) să faci puțin, dar util pentru a declanșa o reacție de autofertilizare. Nu vorbim despre prima alegere, pentru că din păcate o știm foarte bine. Al doilea, să spunem doar că ar trebui să fie construit pentru a face sistemul de producție italian extrem de competitiv. Indicatorii internaționali de competitivitate produc în fiecare an clasamente în care Italia scapă din ce în ce mai jos. De exemplu, conform clasamentului general al IMD (International Management Development of Lausanne) în 2014, Italia se află pe locul 46 dintr-un total de 60 de țări, în timp ce în 2013 era pe locul 44, în 2012 pe locul 42 și în 2011 pe locul 40. . Dramatic. Deși nu este printre cei mai inteligenți indicatori, atât pentru că se bazează nu doar pe un mix de statistici, ci și pe interviuri de dispoziție, cât și pentru că parametrii săi sunt ponderați și agregați fără o analiză prealabilă a interacțiunii lor interne, totuși acest indicator este cel mai dezagregat. dintre cele aflate în circulație și oferă clasificări valoroase pentru fiecare factor structural, de la nivelul de impozitare la administrația publică, de la infrastructuri la servicii, de la cele științifice la energie, de la justiție la piața muncii etc. Ei bine, răspândirea, ca să spunem așa, de fiecare parte ar trebui să devină steaua călăuzitoare pentru fiecare cale de reformă structurală. Având în vedere tendința Italiei de a cădea în abisul clasamentului, de aceea o politică eficientă ar echivala cu a doua alegere, aceea de a face totul. Desigur, nodurile sunt complicate, lipsesc rețete convingătoare, cele puține nu sunt larg împărtășite pentru că pentru a supraviețui fiecărei forțe politice agregează consimțământul potențialelor victime ale reformelor, ar fi nevoie de mulți bani care nu nu există și așa mai departe. Lucruri pe care le auzim în fiecare zi.
Pentru a treia alegere, aceea de a găsi miezul problemei, trebuie să facem o premisă suplimentară. Unii observatori stimați ai lumii afacerilor spun că sunt mulți care, în ciuda acestui fiscal, în ciuda acestei administrații publice, în ciuda acestei țări, s-au „întors, s-au multinaționalizat, au făcut inovații, fac profituri din plin, sunt foarte puternici. . Și, deși treptat, ele cresc în număr. Luați împreună mai fac o masă subcritică, în statistică încă nu cântăresc suficient, dar sunt acolo și se înmulțesc. Cu alte cuvinte, cele mai bune companii italiene trec de selecția speciilor impusă de un stat malefic și astfel iau naștere monștri ai priceperii competitive. Prin definiție, ar fi bine ca Statul să le ignore, altfel ar face pagube, ar fi bine să nu se inventeze vreo politică industrială pe măsură asupra lor. Ar fi bine ca statul să se gândească doar la a doua variantă, aceea de a face totul pentru competitivitatea sistemică.
Un lucru virtuos, însă, după părerea mea, statul ar trebui să înceapă totuși să facă, fără a provoca pagube. Cum să găsiți cheia problemei. Ar trebui să permită transferul fluid al tehnologiei (TT). Voi explica. Mă enervează cei care spun „dar afacerile mici nu fac cercetare”. Este un pic ca, pe frontul simetric și opus, să criticăm centrele de cercetare care nu produc și nu vând. Dar ce discursuri? Eu zic, fiecare treaba lui, centrele de cercetare fac cercetare și micile afaceri – care sunt peste 90 la sută din sistemul italian, care nu au tehnostructuri științifice și nu pot crește peste noapte – produc, vând și atât. Dacă ceva, problema este alta, este că micile afaceri nici măcar nu au cultura de a ști ce cunoștințe tehnologice potrivite pentru fiecare dintre ele există în jur și nu ar putea dialoga cu cercetătorii, nici cu ei. TT este transferul de idei, know-how, tehnologii de la o organizație publică dedicată cercetării (laborator public, universitate, organizație de cercetare non-profit) la alta dedicată producției de bunuri și servicii și poate avea loc prin contracte de colaborare între Universitatea și afaceri; consultanta; licențiere pentru brevete; publicații; crearea spin-off; mobilitatea cercetătorilor etc. Primul exemplu au fost stațiile experimentale create în 1885. De-a lungul deceniilor, alte exemple au fost fondul de cercetare aplicată IMI în 1968, un articol de lege 46 în 1982, parcurile științifice și tehnologice și BIC-urile în anii XNUMX, transferul de tehnologie. spin-off-uri de birouri și universități de la sfârșitul anilor XNUMX. Toate aceste experimente au funcționat destul de bine, dar cu costuri mari de management, eficacitate necunoscută și dovezi insuficiente. În Germania există facilități excelente de TT. Nimeni nu se gândește la această răspândire aici.
O altă încercare a fost făcută în 2003 de Ministerul Dezvoltării Economice cu un program pilot al TT, numit Riditt (Rețeaua de difuzare a inovației și transferului de tehnologie către companii) și un buget de doar 5,16 milioane de euro. Conducerea a fost încredințată Ipi, Institutul de Promovare Industrială, agenție a Ministerului însuși. Scopul a fost de a cofinanța proiecte destinate explicit și exclusiv transferului de tehnologii deja dezvoltate și disponibile, la universități și centre de cercetare, cu constrângerea ca cel puțin o asociație antreprenorială să participe la proiect și ca temele să se încadreze în patru. domenii tehnologii (automatizare și senzori, materiale avansate, biotehnologii, tehnologii chimico-separatoare). Rata de participare a fost mult mai mare decât se aștepta. Au sosit 42 de propuneri de proiecte, în valoare totală de peste 40 de milioane de euro, și agregarea a 203 organizații diferite între acestea, inclusiv 50 de universități, 24 de centre de cercetare, 66 de asociații de afaceri, 63 de centre TT. Ploaia de răspunsuri cu siguranță nu s-ar putea explica cu resursele financiare acordate, un ban, ci mai degrabă cu setea de cunoaștere tehnologică resimțită de lumea economiei productive. Pentru a avea succes însă, astfel de politici necesită în amonte un cadru de cunoștințe al sistemului TT (operatori, tehnologii și mecanisme de interacțiune) și, în aval, metrici și sisteme de monitorizare și evaluare a eficacității impactului acestora. Și în schimb astăzi cadrul de cunoștințe din amonte este încă oarecum limitat, iar sistemele de monitorizare și evaluare sunt practicate doar sporadic. Între timp, IPI a fost suprimat, iar personalul a fost absorbit de Minister.
Îmi imaginez că cititorul se va gândi: iată muntele obișnuit care dă naștere unui șoarece. Și așa preferăm să urmărim în continuare buletinele statistice privind încrederea gospodăriilor, producția industrială și exporturile, de parcă problemele ar fi ciclice și nu structurale. Dacă guvernul Renzi ar avea suficientă cultură și sensibilitate, ar plasa TT-ul în centrul acțiunii sale. Acesta ar fi adevăratul deblocator al Italiei, nu mii de metri de beton. Ministrul Federica Guidi are cu siguranță această sensibilitate. De ce nu se activează?
