Publicarea pe site-ul Președinției consiliului a veniturilor și averii membrilor guvernului a stârnit mari laude, fiind obligatoriu să ne alătur aplauzelor pentru determinarea primului-ministru în obținerea acesteia. Ar trebui adăugată o laudă specifică pentru stilul cu care însuși premierul își prezintă situația financiară și a soției sale italienilor.: claritatea formulării și grija în lista articolelor documentelor semnate fac din aceasta o lecție valoroasă de responsabilitate.
Ceea ce niciun observator nu pare să fi observat este că obligația de a publica, așa cum reiese și din antetul unora dintre formatele utilizate de membrii guvernului pentru a raporta veniturile și activele lor, ar fi existat în Italia din 1982, anul aprobării unei legi numite la acea vreme „registrul patrimonial al aleșilor” și care îi privește și pe membrii guvernului, cărora li s-ar cere și timp de treizeci de ani la această parte să își actualizeze anual declarația și, în termen de trei luni de la „încetarea din funcție”, să raporteze (articolele 4 și 10 din Legea .441/). 82) privind „modificările situației patrimoniale” la camera de care aparțin și, dacă nu sunt aleși, la Senat.
Încă din acea epocă îndepărtată, legea atribuie competența de punere în întârziere pentru nerespectare răspunderii directe a președinților celor două ramuri ale Parlamentului și grijii executării materiale a publicării actelor la birourile lor prezidențiale. Aceleași reguli din 1982 se aplică și conducerii de vârf a tuturor entităților și organismelor publice și finanțate de mâna publică locală „pentru mai mult de 50% din suma cheltuielilor de administrare indicate în buget”, companii de stat etc. În acest caz, responsabilitatea colectării datelor pentru publicare depinde de tipul de organism în cauză și variază de la Președinția Consiliului de Miniștri până la Primar. Ceea ce poate surprinde în acest moment este că această legislație, având în vedere cât de puțin a fost aplicată, nu a intrat sub nicio lege „de dimensiunea legii” pentru a fi apoi arătată ca un trofeu al simplificării birocratice realizate.
Prin urmare, președintele Monti a pus în aplicare principiul revoluționar că legile în vigoare sunt aplicate cu seriozitate și cu spirit de transparență și a luat inițiativa de a integra ceea ce a fost deja prevăzut de treizeci de ani cu publicarea tuturor documentelor pe site-ul governo.it. A mai adăugat, în declarație, soldul conturilor sale curente și ale soției sale, fapt care, și din punct de vedere psihologic, nu este deloc de neînsemnat în ceea ce privește pătrunderea ochilor străinilor în viața personală (ceva mai personal decât un cont curent, până ieri?) și de remarcat că doar câțiva membri ai guvernului și-au integrat declarația cu acest punct, ca să nu mai vorbim de declarațiile absente ale soțiilor și soților membrilor guvernului, impuse. prin lege, cu excepția cazului în care nu sunt de acord.
Claritatea dezarmantă a declarației premierului Monti ea scoate la iveală o serie de probleme de mare moment și reamintește în Italia o tradiție a integrității ca regulă evidentă de viață a cărei urme s-au pierdut complet și de care o parte a țării simte o nevoie enormă.
Întreaga întrebare arată că transparența este în primul rând cealaltă față a monedei respectului față de cetățean. Cine guvernează nu este legibus solutus, ci cineva care are responsabilitatea și trebuie să dea socoteală despre ceea ce face și va face, târând cât mai mult din țară spre un comportament virtuos. Cine guvernează nu scapă de cunoaștere din afară, ci mai degrabă deschide fiecare ușă pentru că, neavând nimic de ascuns, îi place ca totul să fie cunoscut și verificabil. Comportamentul adoptat marchează o ruptură culturală cu trecutul și trebuie să sperăm că produce o transformare genetică.
Ceea ce încă mai reiese este că transparența pe web este pentru moment adevărata față a democrației contemporane și că web-ul trebuie considerat în mod sistematic principalul vehicul de informare și dialog cu cetățenii. Rămân multe de făcut pentru dotarea culturală și tehnică a administrațiilor publice în acest senschiar şi cele mai prestigioase.
Premierul a aplicat apoi principiul că, pentru a pune lucrurile în ordine, trebuie să începi cu cine este la conducere și să nu dai vina pe sergentul zilei. Regulile privind dezvăluirea veniturilor și activelor conducerii de vârf a organismelor publice și companiilor există de treizeci de ani, dar transparența trebuie îngrijită pornind de la vârf în cascadă.. Regulile în acest sens (și există altele în afară de cele din 1982) au fost aplicate până acum cu neatenție nu pentru că sunt necesare noi prevederi, ci pentru că până acum ceea ce Erving Goffman a numit „consensul de funcționare” în cadrul multor instituții publice italiene, chiar și la niveluri înalte și în aceleași instanțe administrative, a fost în sensul limitării curiozităților din exterior la strictul minim. Este de sperat că rigoarea va conduce.
Povestea arată că chiar și legile învechite – treizeci de ani ar fi mult timp, după moda „dimensiunea legii” – pot fi folosite pentru a face lucruri prețioase și nu este nevoie de noi reguli atunci când o circulară a președintelui Consiliului de Miniștrii este suficient: am putea lua act de ea pentru următoarele măsuri de simplificare, având în vedere că din 1997 s-au prescris valuri anuale ale acestora, iar rezultatul este un sistem care acum este șocant și necunoscut pentru majoritatea, inclusiv pentru funcționarii responsabili, la orice teritoriu. nivelul de competență.
Dar ultima remarcă se referă anacronismul intolerabil care ne afectează camerele alese. Parlamentarii care au autorizat publicarea pe web a declarațiilor lor, făcute cu obligativitatea formulei „pe onoarea mea afirm că afirmația este adevărată”, sunt doar o treime din total. Ceilalți profită de faptul că legea din 1982 indică publicarea datelor într-un „buletin special” și, pentru a scoate conținutul din cunoștința publică cu metode contemporane, cer ca publicarea pe site-urile Camerei și Senatul se desfășoară numai în urma unei autorizații individuale, care nu se eliberează. În realitate, de ceva vreme birourile celor două camere ar fi trebuit să stabilească că site-ul web este locul publicării tuturor informațiilor despre Parlament și că ceea ce legiuitorul și-a propus în 1982 să fie difuzat pe hârtie trebuie înțeles astăzi în format digital și Rețeaua disponibilă. În materie de registratură, legea atribuie puterea de supraveghere și avertisment direct președinților celor două camere ale Parlamentului, că nu este clar cum pot admite mai multe prevaricări și mistificări.
Este de sperat că mass-media, odată ce culegere între motociclete, bărci cu motor și bărci s-a stins, se va ocupa de să țină cont de listele parlamentarilor care au refuzat consimțământul pentru publicarea datelor lor și să le difuzeze periodic, informând alegătorii și amintindu-le de atitudinea aleșilor lor cu privire la transparența personală. Ar putea fi doar punctul de la care să începem din nou.
