Războiul din Ucraina a pus capăt globalizării, așa cum am văzut-o conducând lumea în ultimele trei decenii, a declarat Larry Fink, șeful fondului de investiții BlackRock. În Statele Unite, au inventat termenul „friend-shoring” pentru a încadra mecanismul de întoarcere la casă al producțiilor industriale strategice și de înaltă tehnologie. Riscurile unei dependențe aproape totale în multe sectoare industriale au fost deja experimentate cu unele fiori în cele mai acute faze ale pandemiei. În Italia, în primele săptămâni de Covid, ne-am luptat să producem măști simple din material textil, nu tocmai cele mai recente derivate ale tehnologiei conectate la fizica cuantică. În urmă cu două luni, s-a adăugat conflictul din Ucraina, care a readus diversele economii regionale să se gândească potențial la un viitor în care lumea împarte resursele în blocuri de influență politică. Exclusiv pentru FIRSTonline, economistul Jeffry Frieden, autorul uneia dintre cele mai citate cărți despre viitorul globalizării, „Capitalismul global: căderea și creșterea în secolul XX și poticnirile în secolul douăzeci și unu”, desenează o hartă actualizată pentru se orientează în noua geografie a economiei mondiale. Predă Politica Economică Internațională la Harvard, unde conduce Departamentul de Guvernare.
Profesore Frieden, războiul a înghețat rădăcinile adânci ale economiei mondiale. Energie, petrol, valute, investiții, aprovizionare cu alimente: globalizarea pare să fie într-o mare criză. Timpul de joacă s-a încheiat, se va împărți lumea din nou în blocuri de influență?
„Invazia rusă a Ucrainei a schimbat atât realitățile geopolitice, cât și cele economice cu care ne confruntăm. A existat deja o oarecare pauză în integrarea economică internațională, din mai multe motive. Invazia va duce cu siguranță la o reconsiderare a profunzimii și lărgimii multor relații economice și politice”.
Nu este ușor să demontați funcționarea unei economii complet globalizate, interdependente, cu lanțuri de producție de producție situate în întreaga lume. Este într-adevăr imaginabilă o lume tăiată în blocuri?
„Scoaterea Rusiei din economia mondială integrată nu este același lucru cu „demontarea” acesteia. Economia Rusiei este mică și nu este deosebit de relevantă pentru restul lumii, deși este importantă pentru unele mărfuri și unele țări. Atâta timp cât invazia și consecințele acesteia duc pur și simplu la izolarea economică a Rusiei și a aliaților săi cei mai apropiați, implicațiile pentru economia mondială nu vor fi deosebit de semnificative.
Statele Unite și Uniunea Europeană pe de o parte și China și Rusia pe de altă parte? Cu un corolar variabil al puterilor regionale fiind poziționat. Ce fel de economie ar fi asta?
„Are dreptate să sublinieze această întrebare: cea mai mare întrebare despre viitorul ordinii politice și economice internaționale se referă tocmai la rolul Chinei. Dacă guvernul chinez decide să rămână cu Rusia, perspectiva ar fi înființarea unui mare bloc eurasiatic care ar putea lua forma unei alternative la OCDE. Cu toate acestea, nu cred că este foarte probabil, cel puțin nu în viitorul apropiat. China este mult mai legată de economia mondială decât de relația cu Rusia”.
Capitalismul occidental, chiar dacă nu-și pune cizmele pe pământ în Ucraina, a decis să lupte din greu cu inamicii cu sancțiuni. Ce efecte va avea războiul economic asupra comerțului internațional?
„Nu cred că sancțiunile vor avea un impact deosebit de profund asupra comerțului mondial, în afară de impactul lor asupra comerțului cu Rusia și aliații săi. Va fi o căutare a unor noi surse de aprovizionare mai puțin accesibile prin sancțiuni, dar ar fi vorba mai degrabă de o schimbare a comerțului decât de o reducere efectivă”.
Pandemia de dinainte și războiul de după forțează țările occidentale să planifice scurtarea lanțurilor valorice. Este dependența de țări potențial ostile un risc pe care nu ne mai putem asuma?
„Da, deja odată cu pandemia, multe guverne au reconsiderat ideea de a reduce dependența lanțurilor globale de aprovizionare de bunuri deosebit de importante: cele esențiale pentru îngrijirea sănătății, aprovizionarea cu alimente, apărare și altele asemenea. Cred că invazia, sancțiunile și consecințele războiului vor determina mult mai multe guverne să încerce să-și protejeze mai bine economiile. În primul rând, împotriva potențialelor efecte negative ale perturbărilor în lanțurile de aprovizionare”.
Ne puteți da câteva exemple de bunuri și tehnologii care se vor întoarce în curând acasă?
„Este vorba de producția de bunuri considerate strategice, sau chiar esențiale, pentru diferitele națiuni. Produse alimentare de bază, consumabile medicale, tehnologii legate de apărarea națională și unele echipamente electronice deosebit de sensibile.
Europa s-a descoperit că este foarte fragilă în unele sectoare. În primul rând pentru producțiile simple (cazul măștilor), apoi pentru problema energetică și în final pentru bunurile primare ale agriculturii. Deci va exista o nouă fază a intervenționismului de stat în economie?
„Uniunea Europeană și țările sale membre vor trebui să își reevalueze puternic vulnerabilitatea la întreruperile lanțului de aprovizionare. În afară de implicațiile evidente în chestiuni energetice, îmi imaginez că acest lucru se va aplica tipurilor de bunuri menționate mai sus, celor considerate cruciale pentru funcționarea economiei europene (electronică și bunuri de capital) și celor considerate de bază, cum ar fi alimentația și sănătatea”.
Inflația este o „fiară urâtă” cu care nu mai eram obișnuiți să ne confruntăm. Va rămâne cu noi mult timp, atât pentru efectele tranziției energetice, cât și pentru reorganizarea comerțului internațional. Este și politica occidentală destinată să se schimbe?
„Politica monetară este destinată să se înăsprească în Statele Unite și în Europa, această fază a început deja. Rămâne de văzut cât de mult vor trebui să crească ratele dobânzilor și cât de mult această creștere va provoca o încetinire profundă a economiei. Și, mai presus de toate, verificați dacă această politică va fi suficientă pentru a opri inflația. Relaxarea politicilor fiscale, care a început în epoca pandemiei și acum odată cu războiul, va fi, de asemenea, o provocare cu care se confruntă economiile occidentale.
Ce scenarii sunt previzibile în lumea monedelor în vederea acestei reconfigurari a noii ordini comerciale internaționale?
„Deși continuă să existe proiecții privind declinul dolarului, încă nu văd semne reale în această direcție. Nu există o alternativă viabilă în mod realist, deși moneda euro poate deveni puțin mai atractivă în timp. Renminbi, moneda Chinei, nu are reputația de care are nevoie o monedă internațională, iar piața financiară a Chinei în sine nu este suficient de deschisă și de adâncă pentru a susține o monedă de interes global. Deci nu văd multe schimbări pe termen scurt și mediu”.
În ceea ce privește factorul tehnologic, unde ar trebui să căutăm pentru a înțelege cum vor evolua relațiile dintre puterile globale?
„Automatizarea, biotehnologia și inteligența artificială sunt în prezent vârfurile de lance ale schimbărilor tehnologice moderne și probabil vor continua să fie așa.”
Ultima întrebare: în lumina a ceea ce se întâmplă, vedeți o Europă mai puternică sau mai slabă în următorii ani?
„Cred că invazia rusă a Ucrainei va întări în cele din urmă atât NATO, cât și Uniunea Europeană. Perspectiva unui inamic real concentrează de obicei mintea și ajută la rezolvarea diferențelor în urmărirea apărării comune.”
