La testul Evaluării cheltuielilor (cheltuiește mai bine pentru a cheltui mai puțin) Italia a reacționat ca de obicei: sindicatele se ridică și partidele subliniază. Cu toate acestea, revizuirea cheltuielilor este doar primul pas a drumului pe care țara va trebui inevitabil să o urmeze dacă dorește începe din nou să crească: adică calea unei restructurări profunde a AP și a Statului.
Acesta este un drum pe care și alte țări precum SUA și Marea Britanie, de exemplu, au urmat-o deja cu succes în urmă cu câțiva ani și care a dat rezultate pozitive pe care niciunul dintre partidele de atunci din opoziție (Democrații și Muncii) nu visa să le pună în discuție o dată. ne întoarcem la guvernare. În Italia, din păcate pentru noi, acest lucru nu s-a întâmplat. Forțele conservatoare de dreapta și stânga au prevalat (statul social nu poate fi atins! Articolul 18 nu poate fi atins! Constituția nu poate fi atinsă! etc.) și Rezultatul este ceea ce avem in fata: o datorie publică stelară, productivitate în cădere liberă și un PIB negativ.
Acum, așa cum a spus Monti, țara trebuie să reacționeze chiar dacă va dura ani pentru a inversa cursul și s-ar putea să nu fie suficientă o legislatură. Tocmai din acest motiv, mesajul pe care guvernul îl transmite bugetarilor este foarte important. Cu siguranță sunt prea mulți funcționari publici și trebuie redusi, dar nu sunt neapărat leneși sau incompetenți. Când industria siderurgică și chimică a trebuit să fie restructurată la începutul anilor 90, nimeni nu și-a luat libertatea de a spune că lucrătorii din industria siderurgică și chimică au fost leneși și că ei sunt responsabili pentru criză. Această criză a fost rezolvată prin privatizarea întreprinderilor publice, stimularea inovației și productivității și restructurarea companiilor, dintre care multe au trebuit să fie închise. Concedențele (multe) au fost gestionate cu instrumentele (puține) disponibile la acea vreme, dar nu a existat nicio Stella sau Rizzo care să-i pună la piloți pe acești muncitori.
Același lucru trebuie să fie valabil și astăzi pentru funcționarii publici. Restructurarea AP înseamnă eliminarea duplicării, închiderea instituțiilor sau birourilor inutile, stabilirea parametrilor de productivitate care se aplică la Milano ca și la Palermo. Din păcate, înseamnă și crearea de concedieri sau, dacă vrem să fim mai precisi, demascarea buzunarelor de „șomaj deghizat” pe care AP a ajutat să le ascundă în ultimii ani, mai ales în Sud. De aceea, este esențial să se introducă noi parametri chiar acum în evaluarea funcționarilor publici și să se experimenteze noi modele de organizare a muncii. Profesionalismul și responsabilitatea ar trebui stimulate și recompensate, iar capacitatea independentă de a organiza munca în funcție de obiective și nu de proceduri ar trebui încurajată ori de câte ori este posibil. Pe scurt, țara are nevoie de o nouă paradigmă a ocupării publice și acesta este un obiectiv la îndemâna noastră, dacă am ști să folosim această criză pentru a ne reînnoi în totalitate Administrația Publică.
Desigur, asta pune problema concedierilor iar succesul sau nu al acestei operațiuni va depinde de modul în care o gestionăm. Cu mulți ani în urmă s-a gândit să reînnoiască PA prin deschiderea larg a ușilor către tineri cu o manevră de pensionare anticipată spectaculoasă (bebe pensionarii). Operațiunea, desigur, a eșuat și încă plătim factura. Repetarea asta astăzi ar fi imposibil. Ceea ce putem face în schimb este să punem la dispoziție acestor lucrători toate instrumentele de reangajare pe care le avem la dispoziție și, de asemenea, să experimentăm cu altele noi. Nu există doar mobilitate în cadrul AP (care poate funcționa dacă sunt eliminate constrângeri absurde precum distanța în kilometri dintre vechiul și noul loc de muncă sau echivalența absolută a nivelului și conținutului noului loc de muncă etc.) sau mobilitatea către pensionare. (2 sau 3 ani). Există, de asemenea, outplacement către activități private și există posibilitatea de a încuraja munca pe cont propriu pentru cei care cred că își pot începe propria afacere.
În sfârșit, există și o zonă de potențială dezvoltare a unor noi activități de servicii în care mulți lucrători din sectorul public sau tineri în căutarea unui prim loc de muncă ar putea găsi un loc de muncă, chiar dacă doar parțial sau temporar. Este cazul turism, de Moștenire culturală și muzee, de "asistență pentru oameni si alte sectoare. Acestea sunt sectoare care necesită servicii care ar putea fi furnizate de societăți cooperative, agenții private specializate sau chiar asociații mixte.. Este vorba de a verifica toate posibilitățile, de a explora toate domeniile și de a nu înceta să cauți oportunități de angajare. Esențial este că nu se creează o masă de funcționari publici inactivi în așteptarea pensionării care, împreună cu exodul din industrie, ar putea constitui într-o zi o problemă socială foarte greu de gestionat de oricine.
