Fantoma raționalizării apei plutește peste capitală în aceste zile. De fapt, ipoteza (sau poate amenințarea) lansată de Acea de a lăsa fără apă un milion și jumătate de romani timp de 8 ore pe zi începând din 28 iulie este realistă.
Ziua Z, programată pentru vineri viitoare, se apropie și suntem încă departe de un acord care să ne permită să evităm raționalizarea. Pana si Vatican a decis să închidă toate fântânile situate în Grădinile Vaticanului și pe teritoriul statului. O întâlnire între primarul Virginia este programată pentru marți după-amiază raze și guvernatorul Nicolae Zingaretti pentru a evita oprirea.
Acesta este cel mai probabil paharul care a spart spatele cămilei. E adevărat, urgența de secetă care lovește cizma este un fapt extraordinar. Aproape două treimi din peninsula este uscată, câmpurile și fermele au deja milioane și milioane de pagube. Poate fi unul dintre cei mai fierbinți ani ai secolului trecut, dar situația generală și starea de sănătate a serviciilor de apă din Italia nu este deloc bună și nu începe abia anul acesta.
Atenția pare să fie îndreptată mai mult către prognoza meteo, cu speranța unor ploi timide care să aducă aer curat, decât spre dificultățile și problemele grele și de lungă durată care au afectat Serviciu italian de apă.
Raportul anual 2016 alAeegsi – autoritatea competentă pentru toate serviciile de rețea (electricitate, gaz și apă) – a fotografiat starea de „vârstă” a rețelelor de apă, oferind puține date liniștitoare. Este suficient să spunem că 24% din conductele de apeduct și 27% din rețelele de canalizare sunt utilizate timp de 50 de ani, depășindu-și durata de viață normală și fiziologică cu 10 ani buni, ceea ce este egal cu 40 de ani. Utilizarea excesivă provoacă pierderi de eficiență.
Pentru a înrăutăți situația este un alt fapt: chiar și 92% dintre intervențiile la apeducte sunt de natură „neplanificată”. Este vorba deci de un management - subliniază Autoritatea - „urgență în care planificarea lipsește”.
Marea problemă este reprezentată de faptul că sectorul apei se bucură de investiții insuficiente, improprii pentru a aduce îmbunătățiri la o rețea care acum este în mare parte învechită și suprautilizată de prea mulți ani. Potrivit Autorității, nevoile de investiții raportate de operatori pentru apeducte, canalizare și epurare în perioada 2016-2019 corespund cu aproximativ 3,2 miliarde de euro anual. Pentru a crea lichiditate și a crește activele destinate investițiilor noi, în 2016 s-a înregistrat o variație medie a tarifelor, față de anul precedent, de 4,57%. O creștere care nu a fost uniformă în toată Italia; în Sud au crescut cu 6,09%, în Centru doar cu 2,38%. Eșantionul consultat de Autoritate a vizat 130 de manageri; proiectând aceste valori asupra populației naționale, cheltuielile necesare se ridică la 12,7 miliarde de cerințe până în 2019.
Dar investițiile anunțate sunt cu adevărat realizate? Verificările efectuate de Autoritate au evidențiat una decalajul dintre cheltuielile reale de investiții și nevoile planificate, cu o rată de implementare în scădere a intervențiilor planificate (81,5% în 2014, 78,2% în 2015). În special, marii operatori ai Italia centrală că a suportat o cheltuială conformă cu previziunile elaborate, în timp ce alte gestiuni (în Piemont, Lombardia, Puglia), au înregistrat o abatere mare de la programarea efectuată, în principal din cauza întârzierilor în obținerea autorizațiilor de la administrațiile competente.
Imagine: Investiții totale planificate pentru perioada de patru ani 2016-2019 - Nevoile de investiții planificate în miliarde de euro
Autoritatea a putut apoi să evalueze tendința de creștere a valorii instalațiilor de apă în perioada 2016-2019. Între primul și ultimul an al perioadei de patru ani se înregistrează o creștere de 17% la nivel național.
Imagine: Dinamica RAB în perioada de patru ani 2016-2019 - miliarde de euro
Înaintăm, așadar, dar încet, cu una cheltuieli medii pentru serviciul integrat de apă de 291 €/an, TVA inclus. Valoarea este mai mică în Sud și în Insule (284 €/an) și mai mare în Centru (344 €/an).
Cifra pe cap de locuitor este mai mare în zona țării în care entitățile competente au planificat, pentru perioada de patru ani 2016-2019, un cheltuieli de investiții mai mari care urmează să fie finanțate prin tarif. Acest lucru nu este întâmplător. Tarifele cresc acolo unde sunt operatori gata să investească ceea ce obțin pentru a îmbunătăți sănătatea rețelelor lor.
Pentru a agrava situația rețelelor de apă din Italia sunt de dimensiunea celor care le gestionează. The municipalizat de fapt, acestea sunt adesea mici, incapabile să afecteze pozitiv eficiența sectorului de apă.
Pe baza intervențiilor preconizate în perioada de patru ani 2016-2019, zonele critice care necesită mai multe investiții sunt concentrate în principal în serviciile de canalizare și canalizare – obiectul a trei încălcări ale legislației europene – urmat de notificarea distributia apei.
Imagine: Distribuția investițiilor planificate – perioada 2016-2019
Problemele critice cel mai frecvent reprezentate legate de activitatea de epurare sunt atribuibile absenței serviciului în unele zone ale teritoriului administrat și inadecvare totală în ceea ce privește uzura plantelor și incompletitudinea tratamentelor. Pe de alta parte insa, serviciul de canalizare, inadecvat din punct de vedere fizic, este incapabil să realizeze acoperirea totală a populației. Toate acestea, după cum vedem, nu au nimic de-a face cu seceta, ci cu capacitatea administratorilor de a conduce companii în mod eficient. Iar apa, așa cum am văzut de mai multe ori de-a lungul anilor, s-a transformat într-o „armă electorală”, tarife mici pentru a obține consens în detrimentul investițiilor.
Dar de unde vine apa pe care o folosim zilnic? Există trei tipuri posibile de alimentare: 34% din surse, 49% din surse subterane și 17% din corpuri de apă de suprafață. Există trei elemente fundamentale pentru un management eficient al infrastructurilor și pentru un control eficient al scurgerilor de apă: districtualizare, monitorizarea rețelelor și căutarea programată a scurgerilor ascunse.
Totuși, continuând să sperăm la niște furtuni de vară, speranța tuturor este că va avea loc o schimbare reală și reală, alcătuită din investiții uriașe, menite să eficientizeze și să reînnoiască un serviciu atât de important.
