„Trebuie să facem noi progrese către obiectivele pe care ni le-am propus pentru a ieși din criză”. Astfel, cu câteva cuvinte simple care par să dezvăluie o invitație la simțul responsabilității, deschide scrisoarea trimisă de președintele Uniunii Europene Herman Van Rompuy celor 27 de șefi de stat și de guvern (cu adăugarea premierului Croația, cel de-al XNUMX-lea stat membru al UE de la XNUMX iulie), care va participa în această după-amiază și mâine la un Consiliu European dedicat aproape în întregime problemelor economice de mare actualitate. Ca, în primul rând, lupta împotriva șomajului, în special în rândul tinerilor, și dificultatea de a accesa credite de către întreprinderile, în principal, mici și mijlocii.
Problemele de pe masă, Van Rompuy le enumeră cu sârguință în scrisoare, într-o formă clară și aproape anodină care amintește oarecum de cea a profesorului care dictează elevilor lista cu temele de sărbători. Probleme asupra cărora liderii europeni sunt chemați să discute și – sperăm – să decidă într-un context încă caracterizat de criză economică (Olanda bogată și Franța șchiopătată, de exemplu, sunt în plină recesiune), de resurse financiare limitate (bugetul european pentru următorii șapte ani este mai sărac decât precedentul, iar aprobarea sa definitivă a fost pusă în discuție de un Parlament European deloc mulțumit) și de conflict persistent între statele membre (accentuat de un nivel scăzut de încredere al cetățenilor în conducătorii lor).
Acesta este cadrul în care se deschide cel de-al treilea Consiliu European din acest an. Ceea ce este important, da, din moment ce este centrat pe „problema problemelor”: șomajul rampant, mai ales în rândul tinerilor, în majoritatea țărilor europene. Dar de la care puțini observatori se așteaptă la o schimbare decisivă în direcția creșterii într-un timp foarte scurt. Care, pentru Italia, ar putea începe din nou „la vale”, după metafora ciclistă eficientă a lui Enrico Letta, abia anul viitor.
O dorință prudentă, aceasta din partea premierului nostru, mai degrabă decât o perspectivă pe termen scurt. De fapt, nu este ușor de imaginat – așa cum a subliniat ministrul Afacerilor Europene Enzo Moavero Milanesi într-un interviu foarte recent acordat Corriere della Sera – că din acest Consiliu ar putea apărea decizii „revoluționare”. Asemenea celui, dorit de un număr tot mai mare de persoane din interior (și nu numai din Italia), să slăbească constrângerile pe care ni le-am impus în Europa.
Totuși, așa cum subliniază Moavero Milanesi în acel interviu, se poate aștepta ceva la sfârșitul acestei sesiuni a Consiliului European: cel puțin o interpretare puțin mai flexibilă a regulilor europene. Care s-au dovedit a fi eficiente, desigur, în restabilirea – așa cum s-a făcut în Italia – acel echilibru bugetar care ne-a permis acum să ieșim din procedura de infringement deschisă de Comisia Europeană când deficitul nostru depășea 5%. Dar nu – după cum însuși Fondul Monetar Internațional a recunoscut, care a impus și o disciplină bugetară riguroasă țărilor cărora le-a acordat credit – pentru a evita consecințele negative ale austerității pentru cetățeni și întreprinderi.
Și totuși, tabloul general în Europa a atins cote de seriozitate încât să nu poată exclude o explozie de mândrie din partea Consiliului European. O lovitură în care însuși Van Rompuy trebuie să spere dacă a inclus pe ordinea de zi o întâlnire preliminară cu reprezentanții europeni ai antreprenorilor și muncitorilor care vor prezenta propuneri despre șomaj și criza creditelor. Și dacă cel puțin o parte din lucrări vor fi prezenți președinții BCE Mario Draghi și BEI Werner Hoyer.
Oricum ar fi, acest Consiliu European poate (și trebuie) să obțină niște rezultate pozitive. După cum speră Herman Van Rompuy, care în scrisoarea sa enumeră cele patru elemente cheie ale strategiei europene comune necesare pentru a reporni calea creșterii economice. Prima este menținerea stabilității financiare („Și iată că suntem pe drumul cel bun”, scrie președintele Uniunii Europene). A doua este creșterea flexibilității economiilor naționale, susținută de finanțe publice solide și de un nivel mai ridicat de competitivitate („În acest domeniu începem să vedem primele rezultate”, observă el).
Al treilea element cheie este consolidarea uniunii economice și monetare, în special prin finalizarea proiectului uniunii bancare („În acest sens, următoarele câteva luni vor fi cruciale”, spune el). Al patrulea și, evident, cel mai important, include lupta împotriva șomajului și sprijinirea creșterii economice.
„O luptă fără milă împotriva șomajului rămâne în fruntea agendei noastre de muncă”, le scrie Van Rompuy liderilor veniți. „Numărul de tineri șomeri din UE este la niveluri record. Aceasta este una dintre cele mai presante probleme din multe (dacă nu toate) state membre. Și este și motivul pentru care trebuie să ajungem cu toții la un acord”.
Pe această temă, reamintește președintele Uniunii, Comisia Europeană a propus o serie de măsuri în contextul „pachetului de angajare a tinerilor”. Dintre acestea, cel mai inovator, deși nu ușor de aplicat, este Garanția pentru Tineret, un proiect lansat de László Andor, Comisarul European pentru Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune, care l-a ilustrat într-un interviu pentru „Firstonline” lansat pe 11 iunie. „Garanția stabilește timpi și obligații pe care statele membre, fiecare după propriile practici și reguli dar în orice caz în termenul de patru luni, pe care vor trebui să le respecte – a spus Andor – să asigure tinerilor până la 24 de ani. de vârstă, atât șomerii, cât și cei care caută un prim loc de muncă, o ieșire rapidă către un loc de muncă de calitate, un curs de formare continuă, o ucenicie sau un stagiu într-o companie”.
Pe lângă Garanția pentru Tineret, Van Rompuy mai face referire în scrisoarea sa și la alte inițiative, printre care alocarea a 6 miliarde pentru lupta împotriva șomajului în rândul tinerilor în cadrul bugetului pentru următorii șapte ani, deturnarea fondurilor europene pentru sprijinirea tinerilor din cei opt. Statele membre (inclusiv Italia) cele mai afectate de fenomen, Alianța Europeană pentru ucenicie care va fi lansată în câteva zile.
„Trebuie să ne angajăm, iar în acest sens sunt gata să salut sugestiile și formele de colaborare din partea dumneavoastră, pentru ca munca deja desfășurată în acest domeniu – conchide Președintele Uniunii Europene în scrisoarea adresată participanților – să fie finalizat cel mai târziu înaintea Consiliului European din octombrie. Pentru ca, după examinarea de către Parlament și Consiliu, la care fac apel să grăbească timpurile, măsurile și creditele să fie operaționale începând cu 2014 ianuarie XNUMX”.
