Prea multe companii mici, puține licitații și o ploaie de conflicte de interese: piața italiană a deșeurilor urbane este serios ineficientă și trebuie reformată. Alarma a fost trasă de Antitrust, care în această dimineață la Roma a prezentat rezultatele unui sondaj de constatare a sectorului lansat în august 2014. „Piața deșeurilor este blocată – a spus președintele Autorității, Giovanni Pitruzzella – și ca întotdeauna , lipsa concurenței facilitează răspândirea abuzurilor și comportamentelor dăunătoare mediului”.
Numai în Italia, 1.800 de companii sunt active în colectare, dar 85% din sector este administrat de doar 70 de companii și dintre acestea, doar 8 sunt private. Acest lucru este posibil deoarece municipalitățile de foarte multe ori încredințează serviciul direct (adică fără licitație) propriilor companii municipale, în multe cazuri semnând contracte pe termen excesiv de lung (până la 20 de ani). Este un comportament foarte des întâlnit, în care rolurile sunt confuze și orice principiu al competiției eșuează.
Autoritatea consideră așadar că autoritățile locale „trebuie să favorizeze recurgerea la licitații”, evitând ca „adjudecarea să depășească durata maximă de cinci ani” stabilită de lege, dar și prin separarea celor două segmente ale lanțului de aprovizionare (etape de colectare și aval) de arhivare. așa-numita „gestionare integrată” a întregului ciclu al deșeurilor, care a provocat până acum dezechilibre și restricții ale pieței.
În ceea ce privește referințele legale, proliferarea reglementărilor locale a dat naștere unui „cadru disciplinar caracterizat de o puternică eterogenitate a diferitelor contexte, nu doar la nivel regional, ci chiar la nivel municipal”, prin urmare Antitrust consideră că reglementarea trebuie să fie centralizată, de exemplu prin atribuirea de responsabilități specifice Autorității pentru Energie privind parametrii de eficiență, tarife și supraveghere.
Din nou din punct de vedere normativ, Antitrust precizează că „reglementarea foarte restrictivă (în mare parte locală) a accesului pe piețele de tratare mecanico-biologică și de valorificare a deșeurilor în energie” a condus la un „recurs excesiv la depozitele de deșeuri”, care în Italia este locul unde se aruncă aproximativ o treime din deșeurile urbane, „în timp ce în Germania, Belgia, Țările de Jos și Suedia procentele sunt mai mici de 1,5%”. Pentru a descuraja recurgerea la gropile de gunoi, Antitrust propune o mai bună utilizare a instrumentului de eco-taxă (azi foarte variabilă: de la aproximativ 25 de euro în Friuli la aproximativ 5 în Sardinia), pentru a face recursul la MBT-uri și TMV-uri mai convenabil din punct de vedere economic.
Mai mult, și țara noastră este prost poziționată în clasamentul reciclării: în 2013 am atins o pondere de 39% din deșeuri (regulile europene ne cer să ajungem la 50% până în 2020), față de 65% în Germania, 58% din Austria și 55%. % din Belgia. Cota de colectare separată și reciclare a deșeurilor, pe baza indicațiilor cuprinse în Studiu, ar putea fi crescută și mai mult prin colectarea „de la uşă în uşă”: aceasta este în prezent cea mai costisitoare, dar în general se realizează o gestionare mai economică a deşeurilor (pentru că produce valoare) și mai ecologice (pentru că promovează utilizarea produselor reciclate).
„Vom oferi analiza noastră – a concluzionat Pitruzzella – în primul rând comisiei parlamentare care se ocupă de subiect, în vederea reformei sectorului pe care o sperăm”.
