Cu 170 de voturi pentru, 30 împotrivă și 40 abțineri, Senatul a dat undă verde definitivă reformei Codul Achizițiilor Publice. Este o legea de abilitare care dă Guvernului sarcina de a implementa trei directive europene privind contractele de concesiune, licitațiile publice și procedurile de achiziție pentru entitățile furnizoare de apă, energie, transport și servicii poștale.
Prevederea a fost aprobată la mai bine de un an de la prezentarea ei în Parlament. În acest moment, Executivul are până pe 18 aprilie pentru a implementa directivele europene, în timp ce termenul pentru lansarea noului Cod al contractelor și concesiunilor expiră pe 31 iulie.
Cu toate acestea, Guvernul intenționează să adopte până la 18 aprilie un „decret legislativ unic” care conține transpunerea directivelor și reorganizarea Codului achizițiilor publice. Legea de abilitare prevede mai multă transparență și publicitate în licitații, mai multe controale cu un puternic rol de supraveghere incredintat Anac și o frână la utilizarea variantelor în timpul construcției care până în prezent au făcut ca costul lucrărilor să crească dramatic.
Odată cu delegarea vine atunci definitiv a adoptat legea obiectivă, o regulă definită drept „criminogenă” de Canton, și a anulat imediat posibilitatea de a încredința rolul de conducere a construcțiilor antreprenorilor generali.
Față de prima versiune a textului emisă de Senat, Camera a aprobat unele modificări, precum extinderea posibilității de utilizare a achizițiilor integrate și excepțiile de la principiul atribuirii prin licitații publice: în materia concesiunilor de lucrări și servicii publice, obligația de atribuire a ofertelor este de 80% de cazuri, în timp ce pentru 20% rămâne posibilitatea de repartizare internă.
Va veni și el o disciplină ad-hoc pentru contractele cu o sumă mai mică decât pragurile de importanță comunitară. Contractele excluse din domeniul de aplicare al directivelor europene vor fi identificate și introduse sancțiuni în caz de raportare omisă sau trădată la Anac a cererilor de extorcare și dare de mită sau pentru nerespectarea sau întârzierea comunicării de către autoritățile contractante asupra variațiilor din timpul construcției. Anunturi si invitatii la licitatie acestea vor trebui publicate doar în ziare online și nu și în cele de hârtie.
În Montecitorio a primit în cele din urmă aprobarea pentru regula care își propune să protejeze lucrătorii din call center: in cazul succesiunii firmelor in contract cu acelasi client si pentru aceeasi activitate de call center, raportul de munca continua cu contractantul intrat.
Printre criteriile de delegare se numără și reducerea sarcinilor documentare asupra participanților; limitarea timpilor și verificarea deplină a fluxurilor financiare; raționalizarea și extinderea formelor de parteneriat public-privat; revizuirea sistemului de calificare a operatorilor economici; raționalizarea modalităților alternative de soluționare a litigiilor la căi de atac judiciare, inclusiv în legătură cu executarea contractului; îmbunătățirea condițiilor de acces, pentru întreprinderile mici și mijlocii și întreprinderile nou înființate, la piața licitațiilor publice și a concesiunilor; identificarea modalităților de asigurare a nivelurilor minime de competitivitate, transparență și tratament egal; transparență în posibila participare a părților interesate calificate la procesele decizionale care vizează planificarea și atribuirea de contracte publice și concesiuni.
