Într-un moment de criză precum cel actual, cu bursele care alunecă semne negative una după alta și cu obligațiunile noastre de stat care nu țin în comparație cu Bundurile germane, din sectorul asigurărilor sosesc mesaje încurajatoare: în Italia, companiile de asigurări sunt printre principalii investitori instituționali, colectează fluxuri care sunt direcționate către împrumuturi pe termen lung și, prin urmare, guvernul și companiile pot accesa resurse pentru investiții și companii. Acesta este tabloul conturat de directorul general al Aniei, Paolo Garonna, după ce a audiat Comisia de Finanțe a Senatului cu privire la delegarea la guvern pentru reforma fiscală. Sectorul – a adăugat el – are un potențial de dezvoltare amplu, dar este penalizat – s-a plâns el – de unele decizii de politică fiscală.
„Activele totale de asigurări se ridică la peste 500 de miliarde, majoritatea investite în sprijinul afacerilor noastre. Aproximativ 200 de miliarde sunt investite în obligațiuni de stat, dintre care 75% sunt italiene”, a subliniat Garonna. „La sfârșitul anului 2010, companiile de asigurări au colectat 12% din economiile financiare totale ale gospodăriilor italiene” și direcționează o parte semnificativă a fluxurilor de economii „spre investiții de obicei pe termen lung. Guvernele și companiile pot accesa resurse esențiale pentru finanțarea investițiilor pentru creștere și inovare”.
Garonna a subliniat apoi că, în comparație cu țările europene vecine, companiile de asigurări italiene au încă un potențial de dezvoltare considerabil. Dar – s-a plâns el – „există constrângeri puternice asupra creșterii lor”, caracterizate de politici fiscale nefavorabile care penalizează sectorul în comparație cu concurenții străini. „În loc să încurajeze investițiile în siguranță și prevenire, companiile de asigurări italiene sunt dezavantajate în comparație cu concurenții lor străini, deoarece impozitele pe profit și cele pe primele plătite de asigurați sunt structural mai mari în Italia. Acest lucru descurajează investițiile.” În detaliu: „Rezervele de viață și non-viață au fost supuse unui împrumut forțat, care nu are egal în alte țări” și, mai mult, odată cu intrarea în vigoare a federalismului, „impozitul pe primele de răspundere auto a crescut în multe provincii. Rata IRAP a fost majorată cu două puncte procentuale față de cea a celorlalte companii”. Și, prin urmare, „punerea asigurătorilor italieni pe picior de egalitate din punct de vedere al impozitării cu cei din alte țări poate contribui semnificativ la reechilibrarea structurală a sistemului fiscal și, în acest fel, la relansarea creșterii economiei italiene”.
Garonna a sperat așadar într-o aprobare rapidă a delegației, cu mult înainte de termenul stabilit pentru septembrie anul viitor, și că odată cu aceasta și regulile care reglementează contribuțiile la schemele suplimentare de pensii și la fondurile suplimentare de sănătate din punct de vedere fiscal. Pentru că – a explicat directorul general al ANIA – delegația intervine pe fiscalitate și asistență: „acestea sunt tocmai fronturile care ne-ar putea permite să recuperăm rapid credibilitatea și încrederea piețelor financiare în capacitatea noastră de a ne onora angajamentele asumate cu Europa și cu investitorii”. Potrivit Aniei, în special, contribuția la schemele suplimentare de pensii și la fondurile suplimentare de sănătate „ar trebui să fie în continuare facilitată în beneficiul cetățenilor și al lucrătorilor: orice descurajare de a recurge la aceste forme suplimentare de asigurări sociale și asistență – a spus Garonna – ar ajunge inevitabil să exercite o presiune puternică asupra cheltuielilor publice”.
