国を再起動するためのインフラストラクチャが必要ですか? それほど重要ではないと言う人もいます。 代わりに、それらは競争力を再起動し、社会福祉を保証し、環境へのプラスの影響を決定し、国の魅力を高め、技術と産業の発展を促進するための基本的なものだと思います. もちろん、それらだけでは、ここ数か月で私たちを試練にさらしている危機を克服することはできませんが、国の成長と活性化の好都合なプロセスを引き起こす上で不可欠な要素を構成しています.
問題と可能な解決策と比較して、議会によって承認された最大修正案はマウスよりも小さく、高速道路、港湾、鉄道のみが関係しています (ただし、トリノ - リヨン線のみ)。 しかし興味深いのは、公的資金の代わりに、または公的資金に加えて、成果を財政的に支援するための税レバレッジの使用です。 言い換えれば、ここ数カ月、主要な銀行、協会、企業が懸命に働き、効果的な改革を実施するために議論してきたことを考えると、山はほとんど何も生み出していません。 特に、Franco Bassanini が率いる Astrid-Italiadecide-Respublica ワーキング グループによって提唱された提案は、おそらく少し多すぎるかもしれませんが、価値があります。改革プラン。 いずれにせよ、それらは真剣で参加型のアプローチの結果であるため、貴重です。 要するに、モンティ政権がゲーム全体を引き継ぐつもりなら、私が望むように、アイデアや提案の空白の中で動くことは絶対にありません.
この意味で、ここ数年、そして最近行われた行動しないことのコストに関する天文台によって行われた精力的な作業に照らして、我々は新政府に一連の提案を提出することを許可します。セクター（水、廃棄物、電気、ガス、高速道路、鉄道、港湾、空港）。 一言で言えば、国のインフラ開発は、今日部分的にしか適切に構成されていない XNUMX つの柱に基づいている必要があります。 実施を簡素化しスピードアップするための手続き手順の再定義。 特にすべての利害関係者と市民の参加に開かれた、より「民主的な」アプローチの策定。 財源の合理的な使用と民間資源を引き付ける能力。
私たちの提案は、16 年 2011 月 19 日にローマのパラッツォ マリーニ、ヴィア ポリ XNUMX (www.costidelnonfare.com）は、州、地域、および地方自治体の権限の再定義から移行し、戦略的作業の概念を制限し、手続き手順を再編成し、手続き自体の一連の重要な要素を特定します。
以下の10点に分かれています。
1. 関与する政府レベル間の絶え間ない対立を回避するために、部分的かつ的を絞った憲法改正を通じて、州、地域、および地方自治体の権限を明確に区別する。 国益の戦略的インフラストラクチャーに関する国家への排他的権限の帰属。
2. 厳格な費用便益分析に基づいた戦略的作業の特定。これは、その作業が国およびそれをホストする地域にプラスの影響をもたらす効果的な能力を示します。 また、論理的に異なるインフラストラクチャ タイプ間の比較ロジックも導入します。
3. 作業の戦略的性質の宣言と同時に指定された指示および管理構造の提供。承認/実施手順を監視して、プロセスを促進およびスピードアップします。 指導と調整、助言と制裁の機能を実行し、PA による不作為の場合に特定の行為を採用することができます。
4. 有効な手続きを明確にし、簡素化する最終的な認可のための手続きの、戦略的重要性の宣言に常に関連する定義。 これは最大 XNUMX つのフェーズで構成され、最後に XNUMX 人の意思決定者が実装を承認またはブロックする責任を負います。
5. フランスの公開討論会の導入。この活動に関する公式かつ徹底的な議論の場であり、すべての利害関係者が関与し、行政、企業、および領土の市民に活動に関するすべての側面について情報を提供することを目的としています。同意に関連する主な重要な問題を提案します。 討論は、関係するすべての当事者の保護を保証できる独立した権威ある機関によって調整されなければなりません。
6. 戦略的インフラストラクチャー (AdPS) のプログラム契約の導入。PA によって下された決定と、PA によって提案された主題との合意に拘束力のある効果を与えるため。 AdPS は、署名した主管庁によってこの分野で発行された肯定的な意見と同じ方法で、サービス会議によって受領されなければなりません。
7. 補償措置を規制するためのツールの導入。これにより、一方では工事費用の上昇が制限され、他方では、工事が行われている地域の利用可能性を差し引いた後の住民への効果的な補償が保証されます。 . 領土の発展を活性化する措置を推進する。
8. 戦略的インフラに関連する紛争を解決するための優先的な司法ルートを作成し、紛争の時間を短縮し、行政司法の分野における専門の管轄機関に問題を委託する.
9. 民間資源の魅力のなさと公共資源の制約の問題を克服するための資金調達のための革新的なツールの導入。 具体的には、「Eurovignette」指令の実施。 クロスモーダル融資のための基金の創設; 価値獲得ツールの導入。
10. EIA 手順の修正。ただし、法定の期限が過ぎたら、サービス会議で専門家へのアドホックな任務の帰属を通じて、委員会の意見を得ることができます。
