アッソニメ委員会の報告書は、イタリアのインフラストラクチャーの再活性化のための 10 の介入分野を特定し、それぞれの優先事項を提案しています。 提案された措置は、官民パートナーシップのニーズに特に注意を払いながら、インフラストラクチャの公的および民間の資金調達チャネルを強化し、法的制度的枠組みを改善することを目的としています。
1. 公的資金の効率的な使用: イタリア向けに留保されているヨーロッパの構造的資金の大部分をインフラストラクチャの資金調達に割り当てます。 国および地方の関心のあるインフラストラクチャの計画を合理化する。 新規投資の厳格な評価を通じて、行政が公的資源の使用における優先順位を定義する能力を高める。
2.意思決定プロセスをスピードアップし、貢献の流れをより確実にする: CIPE の会合の頻度を高め、決定の採択後に審議を延長する時間を短縮し、会計検査院による管理の適時性を確保する。 例えば、欧州連合、州、地域によってこの目的のために支出されたすべてのリソースを、契約者によって支払いのために開設された当座預金口座に流入する特別な資金および特定の割り当てに向けることによって、インフラプロジェクトへの公的貢献の宛先に対する制限を強化する。権限; 支払い時間の遵守を確実にすることを目的としたツールを強化するために、行政機関に対する電子請求義務のタイムリーな実施を保証する。
3. 保証による公的資源の効果の最大化: 欧州レベルでは、プロジェクト ボンド イニシアチブを強化し、実験段階から完全な運用段階に移行し、その適用範囲を拡大します。 認定機関から認証を取得したプロジェクトに対して、プログラムへのより迅速なアクセス チャネルを提供します。 選択されたインフラ プロジェクトに関連するプロジェクト ボンドの発行を支援するために、プロジェクト ボンド イニシアチブと同様の国家レベルの保証手段を導入する。
4. インフラ投資を支援する税控除の役割を強化する: 法律 n.183/2011 によって導入された免税制度を完全に実施する。 税額控除の適用を延長し、政令第 179 号により規定されている譲許料の支払いを免除する。 2012/31 は、2016 年 200 月 XNUMX 日以降に最終計画が承認された作品、特定の状況下ですでに授与された作品、および現在のしきい値である XNUMX 億よりも低い価値を持つプロジェクトに適用されます。
5.ベンチャーキャピタルの参加を支援する: 株式およびハイブリッド証券に投資するファンドの開発を促進する。 セクターに直接投資しないが、ファンドに投資することで投資できる投資家の関与を増やす。 長期投資ファンド（ELTIF）の開発に有利な状況を作り出す。
6. PPP 資金によるプロジェクトのリスクを軽減する: 関税収入の不確実性に最もさらされている分野では、他のヨーロッパ諸国の例にならい、アベイラビリティーフィーを提供することにより、政府が譲歩を構築するよう奨励する。 公共予算における譲歩の会計基準を厳格化する必要はないことをヨーロッパの事務所で積極的に確認する。
7. 契約当局のプロフェッショナリズムとプロジェクトの質を強化する: 契約局の数を減らし、公共事業にも中央購買機関を使用することを想定し、関係の管理を中央購買機関にも委託できるようにする。 適切な実行可能性調査（金融、経済、社会）の事前定義と、事業者（企業および貸し手）との事前協議の形式を義務付けて、業務の融資可能性を確保する。 入札図書と協定の標準化を促進する。
8. PPPタスクフォースユニットを利用可能にする: システム内の既存のスキルを利用して、要求に応じてプロジェクトのバンカビリティを検証し、財務プロファイルに技術支援を提供し、投資機会を市場に伝えるのに役立つ構造を行政機関が利用できるようにします。 ガイドラインと標準契約の定義、および契約局での専門知識の形成にタスク フォースを関与させる。
9. 憲法第 XNUMX 編の改正: 最近の憲法改正案を完成させること。これは、インフラストラクチャーの開発に関する一連の重要事項を国家の立法権限に戻し、国益プログラムの実施に関する州法の「最高条項」を導入するものです。 標準的な行政手続の導入について州の権限を規定する。
10. 投資に有利な規制を促進する: 規則の安定性を確保し、ペジュスの改革のリスクを軽減します。 承認手続きを合理化し、時間的に確実にする。 公共契約に関する行政紛争を減らす。 向こう見ずな議論への意欲をそぐものを増やします。 一時停止の期間を 30 日間に制限します。 主要な公益の仕事については、国家評議会に単一の程度で請求することを規定する.
