シェア

ブレグジットとトランプはヨーロッパに変化を迫る:バランスの取れた予算の制約を取り除く時が来た

1957 年のローマ条約によって確立されたバランスの取れた予算という制約は、欧州連合にとってますます持続不可能になっています。なぜなら、それはすべての行動を結晶化し、統合プロセスを進めて欧州財務省を創設することを客観的に困難にするからです。今こそ変革の時です。

ブレグジットとトランプはヨーロッパに変化を迫る:バランスの取れた予算の制約を取り除く時が来た

最後に、陛下の政府は、大陸と島を隔てていた霧を取り除きました。 29 月 50 日に EU 離脱条約第 XNUMX 条を発動する予定です。 偶然に選ばれたのではなく、ローマ条約から 66 年間のローマの祝祭の 14 日前までの象徴的な日付。 英国は(スコットランドが離脱しないと仮定して)リベートの恩恵を受け、EU 予算への拠出額と EU 予算から受け取った額との差額の 15%(約 XNUMX 億から XNUMX 億ユーロ)が払い戻された。英国の EU からの最終的な離脱に向けた交渉は、必然的にこれらの側面もカバーすることになります。

ブレグジットは、トランプの時代遅れの新保護主義とともに、27 歳の欧州の成長に対する EU の積極的な役割に対する最も重要な障害について話し合い、取り除く機会です。 EU自体のバランスのとれた予算の義務。 それは 1957 年のローマ条約に始まる長い話です。そこでは、バランスのとれた予算の制約が定義されました。つまり、EU 予算は完全に独自のリソースによって賄われなければならず、その修正にはメンバーの全会一致が必要であるということです。州。 実際、この場合、欧州議会と協議した後、そのメンバーの投票の全会一致を規定する特別な立法手続きに従って審議しなければならないのは理事会です。 独自のリソースの新しいカテゴリを確立するか、既存のものを廃止するという決定は、それぞれの憲法上の要件に従って加盟国による承認後にのみ有効になることを追加する必要があります。 したがって、加盟国で起こっていることとは異なり、一般的に理解されている予算政策は、予算の制約の下で資金を集めて支出することに限定された連合予算の特定の機能の中にありません。 それは経済的結果がゼロサムであるという制約であり、EU のすべての行動を時間をかけて結晶化させてきました。

ここ数年で、 EU の予算は、EU 自体の国内総生産の約 1% に過ぎませんでした。; 約 140 億から 150 億ユーロの数字です。

確かなことは、連邦構造を持つ州と比較して、コミュニティ予算の規模は非常に控えめであり、したがって条約で宣言された重要な目的を達成するには適していないということです. たとえば、米国では、連邦予算が総収入と支出の約 50% を吸収し、残りは州および地方レベルの政府に割り当てられます。 GDP の割合として、連邦歳入と州および地方歳入の合計は 17% です。 EU 内でも、ドイツのような連邦制の国では、連邦政府の歳入は GDP の約 13% であるのに対し、州と地方自治体の歳入は約 21% です。

したがって、条約で正式かつ厳密に定義されたバランスの取れた予算の義務は、加盟国の予算に関して最も重要な違いを構成します。 したがって、この制約のために、連邦には、財務省と同様の権限を持つ機関はありません 公的債務証券の購入または発行を通じて、黒字または赤字の予算を管理することを目的としています。 実際、例えば米国財務省の公的債務(財務省債)のように、欧州連合に対して公的債務(ユーロ債など)が発生することは条約によって許可されていません。 またはドイツ財務省(ドイツ国外)。

それは、連合の名の下に公的債務の負担を分担することを意図していない加盟国の政治的決定の結果である絆です。 それは、時間の経過とともに残る債券であり、全体として考えられるヨーロッパ経済の周期的な傾向と、グローバリゼーションと技術進歩が加盟国の経済のさまざまな部門の要因の生産性に及ぼす影響を強制的に無視します。 しかし、ヨーロッパでは、EU の予算と加盟国の予算の配分が非常に不均衡であることも事実です。加盟国の収入と支出の割合は、GDP の約 1% です。 この非対称性は、統合プロセスを大幅に進展させることを客観的に困難にしています。これは、これまで以上に多くの広大な政治分野で責任と選択を分担することを意味し、欧州レベルの政府に十分な財源を与えるだけでなく、また、欧州連合の利益と加盟国の利益のバランスをとる、欧州財務省などの政治的および経済的権力の影響も受けます。

レビュー