首都になってから XNUMX 年間、ローマはひどい統治を受けましたが、いくつかの短い括弧を除いて、合計するとわずか XNUMX 年間でした。 これに関する歴史家の判断は全会一致です。 政治は問題に対処し、解決することができていない。まず第一に、現代的で回復力のある生産構造と、よりバランスの取れた包括的な都市の成長を促進することである。 都市の発展のさまざまな段階 取締役を順次配置している。 Porta Pia の奪取から私たちを隔てる長い期間に見られる例外は XNUMX つだけです。Nathan のシンジケート、Argan-Petroselli の XNUMX 年間、および Rutelli の最初のシンジケートです。 明らかな歴史的および政治的な違いにもかかわらず、「幸せな労働組合」を団結させる肯定的な特徴がいくつかあるようであり、よく管理されたローマの共通の特徴を特定するために熟考を行うのに役立つかもしれません.
「良い統治」を行う市長の主な顕著な特徴は、対処すべき問題について「強い考え」を持ち、それらを解決する能力、または少なくとも解決策を開始する能力を示したことです。 ネイサンの組合の場合、ネイサンの政治プロジェクトはさまざまな面で取り組まれました。都市所得とは対照的に、裕福でない階級の消費を保護し、市民の参加を増やし、公共サービスの管理における地方自治体の積極的な役割です。 、その後、私的独占の手に渡ります。 アルガンとペトロセリの場合、彼らを導いた都市のアイデアは、都市の将来に関する決定を行政に戻すという政治的目的に触発されました。パーティー」と呼ばれ、中心と周辺の距離を縮めることで都市を再統合するという社会的目的によって設立されました。 その後の物語では、 ペトロセリのXNUMX年間の期間をより重視する傾向がある 村の再建の仕事のために; 実際には、郊外の復興政策と最初の措置がアルガンの連合によって始まったので、その５年間の継続性がむしろ強調されるべきであると私は信じている。
最後に、ルテッリ：都市を近代化するという強い理念によって動かされた労働組合。 ほぼ XNUMX 年後の今日、彼のプログラムを読み直すと、当時すでに非常によく特定されていた問題がまだ同じであるという悲しい認識を持っています。 そして、その計画の背後にある強力なアイデアが今日でもどのように当てはまるか:
「私たちの XNUMX つのキーワードは、団結力を高めて効率をさらに高めることです。 現代の大都市の文明の度合いを示す尺度を提供する組み合わせ [...]。 どちらの価値観も、連帯の空虚さだけでなく、最も広範に広がる非効率の運命の犠牲者である市民、特に弱い人々の権利を満たすことを目的としている。」
市役所が追いついた Rutelli を使用すると、実行可能性、装飾、再開発に疑いの余地のない結果が得られます。 それはまた、郊外、企業構造、および地方自治体の効率の回復、地方行政の組織、都市の文化的復活に部分的に影響を与えました。 しかし、それは XNUMX つの側面からの批判の対象でした: ローマの起業家精神に対する政策 – 重要なもの、つまり建設業者 – 批評家によると、それは都市政策の議題をその支持と従属に向けることができたでしょう。ジュビリーの運営におけるバチカンとの関係において。 私の意見では、どちらの批判も、基本的な判断を揺るがすものではないにしても、何らかの根拠があると思われます。 最初の批判は、市政府が、ローマの「都市政権」のほぼ完全な連続性において、都市計画政策においてキリスト教民主党労働組合と同じビジョンを想定していることを肯定するところまで行きますが、単純化しすぎています。
実際には、 ルテッリは古い政治戦略に従った 政治的および社会的同盟を拡大することによって「中心を占める」こと、したがって民主党の代表者であり、ローマおよび最近では国政の指導者であるゴフレド・ベッティーニとして「利用された」勢力の一部に対処すること。しかし、この用語はおそらく少し誤解を招きます）投機と腐敗を構築するシステムの中で。 そして、この戦略は、都市の手段である確実性の計画に変換されました。これは、譲歩でしたが、所得の利益のためには避けるのが困難でした。 全体として、建物の利益を宥める政策は、ヴェルトローニの組合をより顕著な形で特徴づけることになるだろう。 Rutelli のジュビリーの管理は、彼のコンセンサスを高めるという論理にも対応しており、今回は絶え間なく影響力のあるローマ時代のキュリア (私はすでにいくつかの側面に読者の注意を引きました) を使用しており、これは、XNUMX 番目の結合に対する一般的に肯定的でない判断を説明しています。
当時ルテッリ政権は「左派」からの批判の対象となり、自治体の一部企業を民営化する政策でも新自由主義だと非難された。 ここで、私はその批判に共感できないと強く感じています。これは、厳密にはリベラルではないチャンピ率いる中央政府によっても採用された政策であり、市営企業の経営の特徴である非効率性とクライアント主義を是正することを目的としていました。 一つ批判しなければならないとすれば、それは部分的な民営化であり、公共交通機関と廃棄物管理会社の二つの大きな市営企業には影響を及ぼさなかったということであるが、これらの企業は市の管理下にあり、その管理は不適切に行われていた。ローマ市民ができる効果を備えた 次の数十年で「感謝」します。 XNUMX つの組合を結びつける XNUMX つ目の特徴は、ローマがその問題を解決し始めるためには、国家レベルでの「ハイ」な政治的および理想的な季節によって燃料が供給される必要があるということです。
これらは、「政治的時代」の精神の成果でもある、「変化」をもたらす革新的な市長の任命に反映されました。 これは、いわゆる「世俗的ブロック」を支持する、持続的ではないにしても、当時のより一般的な傾向の表現であるネイサンの場合でした. 挙国一致政府の風潮から恩恵を受けたのはアルガンとペトロセリにとっても同様だった。 第一共和政の終焉と市長の最初の直接選挙という、政治と制度の転換点の瞬間に選出され、新しい改革派文化の肯定に支えられたのはルテッリでした。 そしてこれらの季節は、市の理念とその経営における断絶を表明した組合にも反映されている。 もう XNUMX つの基本的な要素は、国家の政治的瞬間との調和、つまり中央政府の支援に由来します。 ネイサンのシンジケート それは、カピトリーノ政権に確固たる政治的肩書を提供したジョバンニ・ジョリッティの政府との強い一致によって特徴付けられます。 ジョリッティは、首都が特別な注意を払う必要があることをよく知っていた.
王国の首都」。
この方向性は、ネイサンの最初のローマ支持法にすでに反映されており、1904年に遡り、つまりネイサンの選挙前に制定されたもので、とりわけ建設と財政再建の分野における緊急事態に対処することを目的としており、その後1907年と1911年の規定で確認された。また、1976年にアルガンの後継者として選出され、健康上の理由で辞任し、後に1981年の選挙で承認されたアルガンとペトロセリは、国政におけるPCIに認められた別の役割から恩恵を受けた。 たとえ「歴史的妥協」の季節が 1979 年の総選挙で終わったとしても、その直後の時期に引き継がれ、影響を及ぼした。 ローマにとって非常に重要な立法イニシアチブその後、1981年に法律に翻訳され、共和党の推進とアントニオ・セデルナの寄付により、考古学遺産に180億リラが割り当てられた（介入は、その後のヴェーテレ率いる中道左派の連合によって実施された） ）。
ルテッリ氏の場合、組合に在籍していた1990年間のうちXNUMX年間、国の指導力は中道左派の手中にあった。 市への資金の流れを作るための立法手段はローマ首都への介入に関する法律であり、XNUMX年末に承認されたものの、その後の未使用資金の使用や新たな資金の割り当ての可能性を考慮して、XNUMX年以上にわたって首都に資金を提供した。もの。 全体的には割り当てられていると推定されます 2007 年までに XNUMX 億ユーロ以上 そのうち1,1億はローマ市の予算に移管されました。 この法律は非常に野心的なもので、市内の管理構造を再配分するための行動計画を想定していました。 モビリティのためのインフラストラクチャとサービスの適応。 環境と領土の再認定。 歴史的芸術的遺産の保存と強化。 大学と研究システムの資格と強化。 エンターテイメント、コミュニケーション、展示会および会議活動の分野における活動と構造の強化。 都市における国際機関の本部の適応と再配置。
その後、ルテリが利用可能になりました ジュビリーの資金も 多額の費用をかけたところ。 各国政府の支援が重要な役割を果たしているということは、成功した労働組合の成功を説明しているだけでなく、その脆弱性も説明している。 中央政府の支援は必然的に一時的なものになります（国政の安定性の欠如も考慮すると）。 これは、経済危機の最初の兆候で、新しい社会主義の進歩を恐れて、ジョリッティが聖職者との新しい同盟を求めたときのネイサンの場合です。 一方、ネイサンが支持した世俗的なブロックは壊れやすい構造であり、都市の経済的および社会的進化の兆候ではないことは、1907年の選挙結果の分析からすでに直感的でした.41.000万人の住民の都市では、カトリック教徒が棄権したため、投票権を有する国民XNUMX人の半数未満が投票を行使した。 XNUMX 年代の変わり目に中道左派の軍事政権が終焉を迎えた事例は、国家の政治情勢の変化と無関係ではありませんでした。 Craxi事務局によって開始されたpci。
世紀の変わり目に中道左派の軍事政権が終焉を迎えた場合でさえ、2008 年のローマでの圧倒的な敗北は、中道左派が 5 万人を失う国政選挙での同様に大きな敗北を伴う (そして部分的にそれを反映している)。わずか 2008 年前の選挙と比べて得票数が増加しました。 「良い行政」が都市の恒久的な指導者としての地位を確立できないのは、都市計画の問題を扱う難しさにも由来しています。 ネイサンは家賃に反対していた。彼は建築面積に税金を課し、ジョリッティ政府が州レベルですでに確立していたものを適用して、いくつかの収用を進めた。 しかし、土地所有者の反乱はすぐに起こり、いくつかの地元の権力グループ (土地と建物を所有する貴族、建設会社、バチカンに関連する銀行) は、軍事政権に対して団結しました。 XNUMX 年の地方選挙での敗北も、建設ブロックとの提携の試みの失敗を部分的に反映している。 悪い 都市計画問題への対処の難しさ 彼らは「レンタルパーティー」だけに関係しているわけではありません。
この歴史的な都市との関係さえも政治的論争の原因となっている。例えば、軍事政権を弱体化させた「フォーリ・プロジェクト」、つまりヴィア・デイ・フォーリ・インペリアーリを考古学公園に置き換えるという仮説をめぐる左派の内部の意見の相違だった。ヴェーテレ率いる。 良い労働組合の構成要素に戻ると、最後に注目を集めるのは、市長とともに強力な革新的意欲を持つ技術者や文化界の著名人を巻き込んでアイデアを生み出し、さまざまな組み合わせではあるが特徴的な政策を実行する能力である。それらの経験。 ルテッリ氏はカンポス・ヴェヌーティ氏にマスタープランに協力するよう電話をかけた。 ネイサンは、規制計画の起草とローマ首都XNUMX周年記念の介入を、当時ミラノの土木工学部長でカピトリーノの環境とは無関係の技術者であったエドモンド・サンフスト・ディ・テウラーダに委託し、ジョヴァンニ・モンテマルティーニを任命した。エコノミスト、 エイナウディとパレートから高く評価されている （たとえ社会主義的思想を持っていたとしても）技術サービス担当の評議員であり、その地位から彼は電力サービスの自治体化と公共交通機関の再編を実行した。
その後、市議会で行われた公共サービスの組織化と市有財産の長所と短所に関する議論は、活発な知的環境を明らかにし、サービスの機能と官民関係に関する明確なビジョンは現在も続いています。 。 それに比べて、2018年の市議会での議論は行われなかった。 ラッジ市長が表明したイデオロギー 公共交通機関の管理における競争の導入に関する過激派によって促進された国民投票の際に、今日のローマ政治の貧困を象徴しています. 首都としてのローマの生活の XNUMX 世紀半における優れた政治の例外的な性質は、より効率的な公共サービス、都市の歴史的遺産を尊重するより持続可能な都市の成長のために政治闘争を続ける改革主義的な社会的ブロックの欠如を反映しています。職員ではなく市民に奉仕する市政のために、住宅問題を解決すること。
この観点から 首都も例外ではありません 改革主義文化の弱さが政治シナリオの特徴となっている国と比較して。 改革主義が単なる倫理的指向、小グループ、学者、そしてせいぜい少数の賢明な政治家の文化的傾向ではないためには、大多数の市民を成熟させることを目的とした政治的取り組みが必要になるでしょう。顕著な部分、改革主義政策への支持。 ローマでは、この国の他の地域と同様に、まさにそれが欠けているのだ。 これには少なくとも XNUMX つの理由があります。短期間の改革は一部のグループや組織にとってコストがかかります。なぜなら、それらはリソースを置き換え、意思決定者は既得権益を克服するための政治資本を欠いている可能性があるからです。 私たちの支配階級は、長期的な改革に関するイデオロギー的で相反するビジョンが優勢である一方で、主に短期的な分配紛争に関与しています。 起業家階級の側には集合財に対する広範な感受性が欠けている。
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