उद्योग के लिए एक रोड मैप, कॉन्फिंडस्ट्रिया और इटली के लिए अंतिम आह्वान

एक सदी की अंतिम तिमाही में, इतालवी उद्योग ने समग्र रूप से सामग्री खो दी है, इसका जोड़ा मूल्य यूरोपीय औसत की तुलना में टर्नओवर की तुलना में बहुत कम हो गया है, यह लगभग आधा हो गया है, मान लीजिए कि उद्योग ने खुद को थोड़ा खरीदा है, खरीदता है और वह अपने खुद के ज्यादा नहीं डालने को दोबारा बेचता है। हालांकि, 2014 में, दरिद्रता की यह प्रक्रिया बंद हो गई और जोड़ा गया मूल्य एक छोटे प्रतिशत अंक से वसूल हो गया।

औद्योगिक सामग्री में अंतिम मजबूत वृद्धि 1980 और 1988 के बीच हुई, इस तथ्य के बावजूद कि उस समय की सरकार के पास आधुनिक औद्योगिक नीति भी नहीं थी, यह देखते हुए कि यह तकनीकी नवाचार के लिए प्रोत्साहन शुरू करने तक ही सीमित थी, लगभग सभी लाभ के लिए उत्तर की कंपनियां और निश्चित रूप से दक्षिण की कंपनियां नहीं। उन वर्षों में वृद्धि का गुण, इसलिए बोलने के लिए, वर्तमान भाग का सार्वजनिक व्यय था, जो एक असामान्य ऋण को बढ़ावा देते हुए पथिक रूप से बढ़ने लगा।

1998 के दशक के अंत और XNUMX के दशक के अंत के बीच मापे गए अतिरिक्त मूल्य में कमी कॉर्पोरेट कार्यों की विकेंद्रीकरण प्रक्रिया का एक परिणाम थी, जो लोम्बार्ड कंपनियों से शुरू होकर तथाकथित उन्नत तृतीयक क्षेत्र को जन्म देती थी और थी शारीरिक क्योंकि यह दुनिया में हो रहे औद्योगिक संगठन में होने वाले बदलावों के लिए इतालवी की प्रतिस्पर्धी प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करता था। इसके बजाय XNUMX के दशक के अंत में एक स्पष्ट और स्पष्ट विऔद्योगीकरण शुरू हुआ। इस नकारात्मक प्रक्रिया का कारण निवेश में गिरावट में आसानी से पहचाना जा सकता है, जो XNUMX से शुरू होकर स्व-वित्तपोषण (मूल्यह्रास और प्रतिधारित कमाई का योग) से भी कम रहा और इस तथ्य के बावजूद कि स्व-वित्तपोषण स्वयं घट रहा था। यह घट गया क्योंकि उत्पादन के साधन, जैसे-जैसे वे अपने उपयोगी जीवन के अंत तक पहुँचे, बदले जाने के बजाय, आगे मूल्यह्रास किए बिना कार्य करना जारी रखा; यह इसलिए भी गिर गया क्योंकि शेयरधारकों को व्यापक रूप से वितरित लाभांश द्वारा परिचालन लाभ खाली कर दिया गया था।

हालांकि, औद्योगिक गिरावट के इस रास्ते के साथ, कंपनियों ने अपनी प्रबंधन क्षमता में सुधार किया, भले ही केवल एक स्पष्ट लाभप्रदता को बचाया (स्पष्ट रूप से क्योंकि यह वास्तव में बड़े मूल्यह्रास को अलग किए बिना प्राप्त किया गया था), अपने कर्ज चुकाए और, लोकप्रिय विश्वास के विपरीत, अपने पैतृक को मजबूत किया और वित्तीय स्वास्थ्य। संक्षेप में, कुछ विरोधाभासी रूप से, वृद्ध कंपनियों ने अपने दरवाजे अच्छी स्थिति में बंद कर दिए और उन्होंने ऐसा केवल इसलिए किया क्योंकि उद्यमियों ने गति और जोखिम की भूख खो दी। मध्यम और बड़े इतालवी औद्योगिक उद्यमों में रोजगार के नुकसान का अनुमान लगाया जा सकता है कि विऔद्योगीकरण की शुरुआत में मौजूद एक तिहाई।

1998 वह वर्ष भी था जब हमारे देश ने प्रतिस्पर्धात्मकता खोना शुरू किया। विभिन्न अंतरराष्ट्रीय सूचकांक हैं जो इसे मापते हैं, लेकिन लगभग सभी 1998-99 तक इटली की प्रतिस्पर्धात्मकता में गिरावट की शुरुआत पर सहमत हैं। हालाँकि, इस दृष्टिकोण से भी, 2015 की रैंकिंग में हमारे देश ने एक सराहनीय छलांग लगाई है।

प्रतिस्पर्धात्मकता का नुकसान कई चीजों का परिणाम है, राजकोषीय नीति से लेकर सार्वजनिक ऋण तक, लोक प्रशासन की अक्षमता से लेकर औद्योगिक कंपनियों द्वारा वहन किए जाने वाले नेटवर्क और सेवाओं की लागत में वृद्धि तक। ठीक है, इटली में, गैस नेटवर्क, बिजली नेटवर्क और मोटरवे कंपनियों को उदार टैरिफ से लाभ होता है जो बाजार द्वारा निर्धारित नहीं होते हैं क्योंकि वे प्रशासनिक अधिकारियों द्वारा विनियमित होते हैं। ये कंपनियाँ आश्चर्यजनक आर्थिक प्रदर्शन प्रस्तुत करती हैं, इस बिंदु तक कि यह कल्पना करना वैध है कि टैरिफ को कम करने के लिए पर्याप्त मार्जिन है, जिसे प्रशासनिक अधिकारी कम नहीं करते हैं। दरअसल, इस बिंदु पर नियामक प्राधिकरणों पर एक प्रतिबिंब के लिए कहा जाता है, जो अतीत में शीर्ष प्रबंधन के नेतृत्व में होता है जो हमेशा राजनीति से स्वतंत्र नहीं होते हैं।

आम तौर पर, रणनीतिक योजना में, शीर्ष प्रबंधन उत्पादन के नए साधनों में तकनीकी निवेश करने या न करने के निर्णय का सामना करता है। यदि देश की आर्थिक नीति, जिसे नए निवेशों की मेजबानी करनी चाहिए, में अनिश्चितता का स्वीकार्य स्तर है, यानी यदि यह पर्याप्त रूप से स्थिर और विश्वसनीय है, तो कंपनियां व्यवसाय में निहित शारीरिक जोखिम का मूल्यांकन करती हैं और निवेश शुरू करती हैं; यदि, दूसरी ओर, देश की अनिश्चितता के स्तर का संकेतक बहुत अधिक है (व्यापार विश्वास का एक प्रकार का उलटा), तो कंपनियां बेहतर समय तक अपने निवेश को स्थगित कर देती हैं। 1998 में इटली में, ISAE ने अनिश्चितता में इतनी अधिक वृद्धि को मापा कि नए निवेशों के विशाल बहुमत को हतोत्साहित करने के लिए, विशेष रूप से उच्च-तकनीकी परियोजनाओं में, बड़ी कंपनियों में, दक्षिण में।

इसलिए 1998 एक ही समय था जब औद्योगिक कंपनियों द्वारा निवेश में गिरावट शुरू हुई, देश की प्रतिस्पर्धात्मकता में गिरावट की शुरुआत, आर्थिक और संस्थागत नीति में अधिकतम अनिश्चितता की उपलब्धि। दूसरी ओर, करीब से विचार करने पर, इटली में 1990 और 1998 के बीच, यूरोपीय आयोग और एकल बाजार के दबाव में, कई दशकों पुरानी निश्चितताएं गायब हो गई थीं, सार्वजनिक हस्तक्षेप के मुख्य उपकरण एक के बाद एक नष्ट हो गए थे अर्थव्यवस्था जिसे साठ साल पहले फासीवादी शासन ने 1929 के शेयर बाजार और विश्व वित्तीय संकट के प्रभाव से इटली को गढ़ने, बचाने और अलग करने के लिए स्थापित किया था।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद 1996 के दशक की शुरुआत की प्रबुद्ध सरकारों द्वारा तैयार किए गए कुछ सुधारों के अधीन, उन सभी उपकरणों ने इटली को औद्योगिक देशों की श्रेणी में प्रवेश करने की अनुमति दी थी, लेकिन तब उन्हें सापेक्ष बहुमत वाली पार्टी द्वारा सत्ता के प्रबंधन के लिए गुलाम बना लिया गया था। . यह मामला है: आईआरआई का, तीन सरकारी स्वामित्व वाली संस्थाओं में से पहला; आईएमआई, मुख्य औद्योगिक ऋण संस्थान; बाजार संरक्षणवाद; औद्योगिक नीति के समन्वय के लिए मंत्रियों की समिति की। 1993 के अंत में ड्यूश मार्क के लिए लीरा के प्रतिकूल पेगिंग और दो साल बाद यूरो प्रविष्टि के कारण सार्वजनिक हस्तक्षेप और प्रतिस्पर्धी मुद्रा अवमूल्यन के अंत की भरपाई उद्योग शासन के किसी भी नए मॉडल द्वारा नहीं की गई थी। यहां तक ​​कि 1998 में एक प्रारंभिक प्रभावी आवेदन के बाद भी, सरकार के दिवालिएपन के साथ एक गंभीर झटका लगा, जिसने (इस मामले में XNUMX के अंत में भी) इसे अपने कार्यक्रम का सार बना दिया था।

हालाँकि उन्होंने इटली को औद्योगिक देशों की श्रेणी में प्रवेश करने की अनुमति दी, लेकिन राज्य की होल्डिंग ने देश के उत्पादक ताने-बाने के विकास में योगदान नहीं दिया जो पर्याप्त रूप से मजबूत और प्रतिस्पर्धी था। तब यह देखते हुए कि दूसरी और तीसरी पीढ़ी कंपनियों के संस्थापकों की तुलना में कम नवीन हैं, पुरानी कंपनियों का हठपूर्वक बचाव करने के बजाय, राज्य नई युवा कंपनियों के जन्म के लिए परिस्थितियों को बनाने के लिए बेहतर काम करता है।

अपने सदस्यों की ओर से बोलते हुए, कॉन्फिंडस्ट्रिया ने हमेशा सरकार से सही चीजों के लिए कहा है, लेकिन बोलने के लिए, कंपनियों के पुनर्पूंजीकरण में मदद करने के लिए अधिक से अधिक बैंक ऋण से, शोध से लेकर तकनीकी नवाचार तक, एक सुधार से सब कुछ और अधिक मांगा है। श्रम बाजार से लेकर लोक प्रशासन तक, नागरिक न्याय से लेकर अवसंरचनात्मक कार्यों तक, विदेश व्यापार नीति से लेकर कराधान तक, शिक्षा और स्वास्थ्य से लेकर सांस्कृतिक विरासत तक, विदेश नीति से लेकर राजनीति की लागत में कटौती तक। उन्होंने इन सभी चीजों के लिए थोड़ी सी भी आत्म-आलोचना के बिना, प्राथमिकताओं के क्रम के बिना, मामले की जड़ को इंगित किए बिना, अंतर्निहित लापरवाह स्वीकृति के साथ कहा कि सरकार, शायद अनुरोधों को स्वीकार करना चाहती है, लेकिन पर्याप्त पैसा नहीं होने के कारण, बहुत कम किया सब कुछ, यानी अंततः कुछ भी नहीं। सरकार के साथ बात करने में, कॉन्फिंडस्ट्रिया कभी भी अपने सदस्यों के उद्यमशीलता के व्यवहार को प्रतिबद्ध करने में सक्षम नहीं रहा है, और न ही वह ऐसा कर सकता था क्योंकि वे अपनी स्वायत्तता से वैध रूप से ईर्ष्या रखते थे।

मार्चियन के FIAT की तरह, उन लोगों के व्यवहार का उल्लेख नहीं करना, जिन्होंने राज्य के हस्तक्षेप के बिना और यहां तक ​​कि उद्यमियों और श्रमिकों के संघ के खिलाफ भी डार्विनियन बहुराष्ट्रीयकरण का अनुसरण किया है। इस मामले में यह एक विघटनकारी मॉडल था, अत्यधिक सफल, लेकिन इतालवी उद्योग के थोक पर दोहराना मुश्किल था।

2014 के वसंत में, कार्यालय में सरकार ने आज घरेलू मांग को मजबूत करने के उद्देश्य से शुरू किया और इस तरह, औद्योगिक उत्पादन में सुधार लाने के लिए और इसलिए रोजगार में। वह विकल्प सीमित था, लेकिन प्रभावी था। नौकरी अधिनियम से अनुच्छेद 18 के सुधार और चुनावी सुधार तक, देश की प्रतिस्पर्धी स्थिति में सुधार करने में सक्षम सुधारों के आधार पर बाद की सरकारी कार्रवाई ने व्यापार अनिश्चितता को कम करने में योगदान दिया। अंतर्राष्ट्रीय भू-राजनीतिक असंतुलन ने विपरीत दिशा में काम किया, जिसके परिणामस्वरूप कच्चे तेल की कीमतें गिर गईं।

मार्च 2016 में, दो महत्वपूर्ण नवाचार सामने आए, दोनों का उद्देश्य उत्पादक निवेशों के लिए ऋण प्रदान करने के लिए मध्यम-दीर्घावधि संसाधनों को व्यवस्थित करना था। सबसे पहले, इटली सरकार उन परिवारों को कर प्रोत्साहन प्रदान करती है जो अपनी बचत को स्थिर और स्थायी तरीके से उत्पादक निवेशों में लगाते हैं। इसके अलावा, ECB न केवल उन बैंकों को प्रोत्साहित करता है जो कंपनियों को उधार देते हैं, बल्कि सबसे ऊपर, 2016 के मध्य से शुरू करके यह कंपनियों द्वारा जारी किए गए कॉर्पोरेट बॉन्ड खरीदता है, जब तक कि उनके पास "निवेश ग्रेड" रेटिंग हो। इस प्रकार औद्योगिक निवेशों के वित्तपोषण की समस्याएँ निश्चित रूप से हल हो गई हैं।

हालाँकि, दुविधा का दूसरा भाग अभी भी अनसुलझा है, इससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण, मैं कहूँगा कि अस्तित्वगत है, उद्यमियों की पहल करने, निवेश करने की प्रवृत्ति। यह दुविधा अनिश्चितता, इतालवी प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता और आर्थिक सुविधा से जुड़ी है। मैं यहां कुछ प्रस्ताव रख रहा हूं, दो संस्थागत स्तर पर और दो आर्थिक सुविधा के स्तर पर।

एक संस्थागत स्तर पर, मैं ईसीबी द्वारा अनुरोध किए गए अनुरोध से शुरू करता हूं, जिसके अनुसार "नियामक संदर्भ को आर्थिक विकास के लिए और अधिक अनुकूल बनाया जाना चाहिए"। सबसे पहले, सरकार के लिए यह उचित होगा कि वह उत्पादन प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता की और वसूली के लिए एक रोड मैप तैयार करे, इसे मंजूरी दे और एक मंत्री को इसके कार्यान्वयन की पुष्टि करने और इसकी तुलना में तेजी लाने का काम सौंपे। सभी प्रशासन किसी भी तरह से मामले में सक्षम हैं, उन्हें व्यवस्थित रूप से मंत्रिपरिषद को रिपोर्ट करते हैं और यदि आवश्यक हो, तो किसी भी सुधारात्मक उपायों को अपनाने का प्रस्ताव करते हैं। चूंकि सिपी के उन्मूलन के साथ (बिना पछतावे के स्पष्ट होने दें) औद्योगिक नीति के समन्वय का एक क्षण खो गया था, क्योंकि आज औद्योगिक नीति से हमें पूर्व प्रत्यक्ष राज्य के प्रलोभन के बिना, उत्पादन प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता को समझना चाहिए अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप, और चूंकि आर्थिक विकास मंत्रालय के पास संगठनात्मक और पेशेवर क्षमता है जो कंपनी संकट के प्रबंधक की वर्तमान भूमिका से कहीं बेहतर है, मेरी राय में यह उचित होगा कि सत्यापन और अनुस्मारक का यह कार्य सटीक रूप से इन्हें सौंपा गया था आर्थिक विकास मंत्री।

दूसरे, संसद को यह पता लगाना चाहिए कि नेटवर्क और सेवाओं के लिए टैरिफ इतने अधिक क्यों हैं और उन्हें संचालित करने वाली कंपनियों के लिए अनुपातहीन रूप से पारिश्रमिक क्यों हैं। फिर, इस तरह के मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर, इसे संबंधित बाजार नियामक प्राधिकरणों के संस्थागत सेट-अप पर पुनर्विचार करना चाहिए।

आर्थिक सुविधा के संदर्भ में, मैं अपने इस विश्वास से शुरू करता हूं कि इसे किसी श्रेणी में निकालना गलत होगा, उदाहरण के लिए उद्यमी। यदि 1998 के बाद से वे अपने मुख्य दृष्टिकोण में कमजोर रहे हैं, जो कि निवेश का है, तो इसका मतलब है कि पारिस्थितिक तंत्र की स्थिति जो सुविधा और प्रजातियों के अस्तित्व की अनुमति देती है, गायब हो गई है। इसलिए, असाधारण रूप से, सरकार सभी मध्यम आकार की औद्योगिक कंपनियों को दो साल की अवधि 2017-2018 में स्वतंत्र रूप से चुने गए गुणांक के साथ किसी भी नए निवेश को परिशोधित करने की अनुमति देती है, कर सीमा से अधिक, शायद उन्हें सीधे आय विवरण में खर्च करने के लिए भी। दो साल में से प्रत्येक। इस प्रकार, कुछ वर्षों के लिए, कंपनियां उत्साहपूर्वक निवेश करेंगी, निवेश खर्चों में कटौती करेंगी, अपने पहले से ही कर योग्य मुनाफे को मिटा देंगी, कोई लाभांश नहीं देंगी, कम या कोई आयकर नहीं देंगी, आईआरएस को थोड़ा नुकसान होगा लेकिन फिर, पूरे जीवन के लिए नए उत्पादन संयंत्र, पहले से ही मूल्यह्रास से पैदा हुए, लाभ और उच्च कर राजस्व शेयरधारकों और कर अधिकारियों को स्वयं क्षतिपूर्ति से अधिक होगा। 2016 के स्थिरता कानून में सरकार द्वारा स्वीकृत तथाकथित सुपर-डेप्रिसिएशन गुणवत्ता में सही है, लेकिन हद तक अपर्याप्त है।

दूसरे, अपने घटकों के बीच व्यापक सहमति प्राप्त करने के बाद, इसलिए उनके छिपे हुए भय और आशाओं को जानते हुए, कॉन्फिंडस्ट्रिया विन्सेन्ज़ो बोकिया के नए अध्यक्ष सार्वजनिक रूप से चरम संश्लेषण में कहते हैं कि उचित और सबसे प्राथमिकता प्राथमिकता क्या है (मैं अभिव्यक्ति के लिए माफी माँगता हूँ); वह, जो एक बार तकनीकी समय में सेट हो जाने के बाद, अंतत: हमारी कंपनियों को अपनी पूरी क्षमता को उजागर करने, निवेश करने के लिए वापस लौटने और वैश्विक बाजार द्वारा प्रदान की जाने वाली विशाल क्षमता को जब्त करने की अनुमति देता है।

सरकार के पास अनुकूल संदर्भ स्थितियों की बहाली की योजना बनाने के लिए छह महीने का समय होगा, इससे पहले कि इतालवी औद्योगिक कंपनियां आश्वस्त हों और 2017 के बजट में नए उत्पादक निवेश डालें। साल 2019 की शुरुआत में रोजगार में लाभ देखने को मिलेगा। कॉन्फिंडस्ट्रिया के लिए यह एक तरह से आखिरी कॉल है, लेकिन यह देश के लिए भी है।