सुपरबोनस 110%: क्या इससे जीडीपी बढ़ी या घाटा बढ़ा? इतालवी सार्वजनिक खातों की वेधशाला का विश्लेषण

एल 'इतालवी लोक लेखा वेधशाला वास्तव में मापने की कोशिश की वास्तविक प्रभाव डेल सुपर बोनस 110% अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक बजट पर।

के आंकड़ों के अनुसारAeneas, सुपरबोनस 110%, चूंकि इसे जुलाई 2020 में पेश किया गया था लागत 68,7 बिलियन और निवेश में 46,6 बिलियन को सक्रिय किया (62,5 बिलियन अगर हम उन पर भी विचार करें जो पहले ही शुरू हो चुके हैं)।
2021 की शुरुआत से 2022 के अंत तक आवास में कुल निवेश, हालांकि, i के अनुसार इस्टैट डेटा 1 मार्च का था अरब 204,8. उल्लिखित डेटा का उपयोग अर्थव्यवस्था पर 110% सुपरबोनस के सकारात्मक प्रभाव और देश की रिकवरी में इसके योगदान की पुष्टि करने के लिए किया गया था। चर्चा की गई परिकल्पनाओं में से एक यह भी है कि अर्थव्यवस्था पर प्रभाव एक उत्पन्न करने के लिए पर्याप्त मजबूत होता राजस्व का टैक्स परिमाण के एक ही क्रम के रूप में राज्य द्वारा स्वयं को वित्तपोषित करने में सक्षम होने के लिए किए गए व्यय के रूप में। हालांकि, सुपरबोनस के प्रभावों का विश्लेषण करते समय हमें इसे ध्यान में रखना चाहिए कुछ तत्व:

• कई निवेश 110% सुपरबोनस के साथ वित्तपोषण होता समान रूप से बनाया गया. (बैंक ऑफ इटली द्वारा प्रारंभिक अध्ययन के अनुसार, ENEA द्वारा किए गए निवेशों में से केवल आधे का ही एक अतिरिक्त स्वरूप होगा)
• ड्राइविंग हस्तक्षेप (जैसे कोट) के अलावा, बोनस की संभावना देता है वित्त अन्य हस्तक्षेप (जैसे बॉयलर या जुड़नार को बदलना और सौर पैनल स्थापित करना) जो आम तौर पर आते हैं सामान्य तरीके से किया गया
• कुछ काम, जैसे कि अग्रभाग का नवीनीकरण, वैसे भी किया गया होगा, दूसरों के लिए धन्यवाद बिल्डिंग बोनस जिसमें मुखौटा के लिए 90% बोनस और 36 यूरो की सीमा के भीतर सभी निर्माण लागतों पर 48.000% की सामान्य कटौती शामिल है।

इसके खिलाफ, डेटा का विश्लेषण, ए के अनुसारपरिकल्पना की बैंका डी 'इटालियालगभग निवेश का आधा Enea द्वारा सर्वे किया गया, यानी 31,3 बिलियन (62,5 में से) हैं अतिरिक्त हस्तक्षेप 110% सुपरबोनस द्वारा उत्पन्न। 2021 और 2022 में, निवेश क्रमशः 8 और 23 बिलियन के कुल के लिए कम होता। संक्षेप में, महामारी के बाद की रिकवरी धीमी रही होगी। 76 की तुलना में 2022 प्रतिशत की वृद्धि के साथ, 10 में निवेश अभी भी 2019 बिलियन तक पहुंच गया होगा।

जीडीपी पर सुपरबोनस का वास्तविक प्रभाव

इन निवेशों ने वास्तव में सकल घरेलू उत्पाद को कितना प्रभावित किया है? प्रारंभ में, यह माना जाना चाहिए कि आवास में निवेश (नए निर्माण सहित) प्रतिनिधित्व करते हैं जीडीपी के 5% से कम: इस मद में बड़ी वृद्धि इसलिए सकल घरेलू उत्पाद के कुल योग पर सीमित प्रभाव डालती है। बोनस के आवेदन के तीन वर्षों में (मुद्रास्फीति जैसे वास्तविक चरों पर भी विचार करते हुए)संचयी प्रभाव के बराबर है 1,4% तक . के अंत में 2021, समग्र प्रभाव (2020 की दूसरी छमाही में प्रोत्साहन प्रभाव सहित) था0,5% तक . बोनस के अभाव में, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि इस्तत द्वारा अनुमानित 6,5% के बजाय 7,0% होती। में 2022इस्तत द्वारा अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद 3,7% था: के विकास के अतिरिक्त प्रभाव के बिना 0,9% तक इसलिए यह 2,8% रहा होगा। निश्चित रूप से प्रासंगिक डेटा लेकिन बहस की तुलना में बहुत कम।

जनता के बजट पर प्रभाव

Il सुपरबोनस बजट राज्य के लिए यह एक संतुलन से बहुत दूर है: ऊपर 68,7 बिलियन का व्यय मैं हूँ वापस लौटें, उच्च करों और सामाजिक योगदान के रूप में, सिर्फ 14 बिलियन से कम.

राज्य को यह नुकसान कैसे हुआ? में राज्य सामान्य लेखा कार्यालय की तकनीकी रिपोर्ट पुन: लॉन्च डिक्री (34 का डीएल 2020) में शामिल है प्रारंभिक अनुमान चार मुख्य प्रकार के हस्तक्षेपों के लिए चालान और क्रेडिट हस्तांतरणीयता पर छूट के साथ सुपरबोनस 110% की शुरुआत। इस रिपोर्ट के मुताबिक, जुलाई 2020 से दिसंबर 2021 के बीच की अवधि में अतिरिक्त खर्च अकेला होता 3,5 बिलियन यूरो. बाद में किए गए अनुमान काफी अधिक थे। के लिए बैंका डी 'इटालिया, सुपरबोनस की शुरुआत के क्षण से 2022 के अंत तक, व्यय अनुमान राज्य के लिए यह लगभग राशि है अरब 34.

खर्च करने के साथ-साथ यह भी जरूरी है उच्च कर राजस्व पर विचार करें सुपरबोनस के लिए बढ़े हुए खर्च के परिणामस्वरूप सरकार को प्राप्त होता है। के अनुसार राज्य लेखा कार्यालय द्वारा अनुमान, उच्च कर राजस्व होता केवल 305 मिलियन यूरो पूरे सुपरबोनस के लिए। हालांकि, की खोज लेखाकारों का राष्ट्रीय फाउंडेशन हाइलाइट किया गया कि यह अनुमान बहुत रूढ़िवादी है और प्रेरित कर प्रभाव बहुत अधिक महत्वपूर्ण और 43,3% के बराबर होगा, अर्थात लगभग 1,5 बिलियन यूरो. यह गणना इस विचार पर आधारित है कि कर आधार बकाया है दो दर चार्ज करें करवैट के लिए 10% और इरपेग के लिए 28%।

प्रश्न का विश्लेषण करने में, यह जानना महत्वपूर्ण नहीं है कि काम करने वाले व्यक्ति कितने करों का भुगतान करते हैं, क्योंकि उच्च जीडीपी अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों की बड़ी संख्या से संबंधित है जो संरचनात्मक अन्योन्याश्रितियों के माध्यम से पुनर्गठन के लिए उच्च व्यय से सक्रिय होते हैं। . इसलिए ध्यान में रखा जाने वाला पैरामीटर है कुल कर का बोझ, यानी सकल घरेलू उत्पाद (43,5% के बराबर) के संबंध में राज्य को भुगतान किए गए करों और सामाजिक योगदान का सेट। यह आंकड़ा श्रमिकों और नियोक्ताओं द्वारा भुगतान किए गए सामाजिक सुरक्षा योगदानों में शामिल है, जो समग्र रूप से अर्थव्यवस्था में है वे सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 14% हिस्सा हैं.

सरकार के पास है 68,7 बिलियन खर्च किए सुपरबोनस के लिए यूरो, लेकिन यह है केवल 13,7 बिलियन प्राप्त हुआ यूरो से अधिक राजस्व का टैक्स इस प्रकार इस ऑपरेशन से 55,1 बिलियन का नुकसान हुआ। व्यापार में घाटा होने का मुख्य कारण यह है खर्च का हिस्सा किया गया होगा हालांकि, सुपरबोनस के बिना भी। दूसरी ओर, यदि सभी व्ययों को अतिरिक्त माना जाता है, तो सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि 70 बिलियन के क्रम में होगी और अतिरिक्त कर राजस्व 30 के बजाय लगभग 13,7 बिलियन होगा। 40 के बजाय 55 बिलियन के नुकसान के साथ किसी भी मामले में एक ऑपरेशन।

Istat-Eurostat पुनर्वर्गीकरण

लोक लेखा वेधशाला के निष्कर्ष स्पष्ट हैं। सरकार ने इस निर्णय को सही ठहराते हुए, बोनस के निर्माण से संबंधित चालान पर छूट और टैक्स क्रेडिट के हस्तांतरण को रोक दिया है यूरोस्टेट नियम जो इनमें भेद करते हैं "देय" बोनस e "अदेय". गैर-हस्तांतरणीय भवन बोनस को "अदेय" माना जाता है क्योंकि सभी करदाताओं के पास उनका उपयोग करने का अवसर नहीं होता है, जबकि हस्तांतरणीय बोनस को "देय" माना जाता है क्योंकि वे संभवतः उन ऑपरेटरों के हाथों में समाप्त हो जाएंगे जो उनका उपयोग करेंगे। फिर इन्हें व्यय के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया जाता है।

110% बोनस और मुखौटा बोनस को "देय" क्रेडिट के रूप में वर्गीकृत करने का एक परिणाम है, और इसलिए व्यय के रूप में, यह है कि इसे लागू करना आवश्यक है संचय मानदंड नकद के बजाय, जिसका अर्थ है कि सरकार की बाध्यता उत्पन्न होने वाले वर्ष में पूरे लाभ को मान्यता दी जाती है। इसके कारण हुआ है घाटा 2020, 2021 और 2022 में बढ़ता है. इन कारणों से, राज्य ने चालान पर छूट और क्रेडिट की हस्तांतरणीयता को समाप्त करने का निर्णय लिया है अधिक वृद्धि से बचें 2023 में घाटे का; भी संभव ए पुराने वर्गीकरण मानदंड पर लौटें नए कर क्रेडिट की। उन गृहस्वामियों और व्यवसायों को बचाने के लिए ब्रिजिंग समाधान खोजा जाना बाकी है जो क्रेडिट की हस्तांतरणीयता पर निर्भर थे और अब बड़ी मुश्किल में हैं।

यहां इतालवी लोक लेखा वेधशाला द्वारा विस्तृत सर्वेक्षण के लिए।