Ernesto Galli della Loggia सही है जब, Corriere della Sera में, वह लिखता है कि महापौर रग्गी पूरी तरह से अनुपयुक्त अक्षम निकला रोम पर शासन करने के लिए। लेकिन यहां तक कि उनके पूर्ववर्तियों, अलेमानो और मैरिनो, अक्षम साबित हुए और खुद वेल्ट्रोनी ने, एक निश्चित बिंदु पर, अपनी छवि (दुनिया का सबसे खूबसूरत शहर, आदि) के बजाय शहर पर शासन करना छोड़ दिया। उसकी दैनिक जरूरतों (परिवहन, कचरा, हरित क्षेत्रों का रखरखाव, आदि) का ख्याल रखना।
एक किया जा सकता है जुबली को अच्छी तरह से प्रबंधित करने वाले रुतेली को छोड़कर. लेकिन उसके पीछे वेटिकन की दुर्जेय संगठनात्मक मशीन थी जो एकमात्र वास्तविक संरचना है जो अभी भी रोम में कार्य करती है। तो, यह पुरुषों की बात नहीं है। किसी को भी इस पद को भरने के लिए बुलाया जाता है: यहां तक कि काराबेनियरी के एक जनरल, एक उच्च मजिस्ट्रेट या एक महान प्रबंधक, को असफल होना तय है (या लुइगी पेट्रोसेली के साथ चालीस से अधिक उम्र में दिल का दौरा पड़ने से मरना)। और यह दो मौलिक कारणों से है: पहला यह है कि कैपिटोलिन "नौकरशाही मशीन" ध्वस्त हो गई है (यहां तक कि सामान्य प्रशासन भी अब काम नहीं करता है) और दूसरा यह है कि रोम (कैंपिडोग्लियो और टाउन हॉल) का "शासन" अनुमति नहीं देता है, मैं सामना करने के लिए नहीं कहते, लेकिन शहर की बड़ी समस्याओं (परिवहन, शहरी नियोजन, कचरा संग्रह) को सही ढंग से सेट करने के लिए भी नहीं। रोम को शासन करने योग्य बनाने के लिए गहन प्रशासनिक और संस्थागत सुधारों की आवश्यकता है जो अकेले नगर पालिका प्राप्त नहीं कर सकती है और जिसके लिए क्षेत्र के साथ और सबसे बढ़कर, सरकार के साथ एक समझौता आवश्यक है।
प्रशासनिक ढांचे के सुधार के लिए नगरपालिका कर्मचारियों के रोजगार अनुबंध और संबंधित पूरक समझौतों (जैसे सभी के लिए उत्पादकता बोनस) की समीक्षा (एक प्रेयोक्ति का उपयोग करने के लिए) की आवश्यकता होगी, लेकिन यह एक लंबी और कठिन सड़क है जिसके लिए समय और निर्णय की आवश्यकता होती है। . इसके बजाय, दो नगरपालिका कंपनियों की समस्याओं को तुरंत और दृढ़ निश्चय के साथ सुलझाया जाना चाहिए: अताक और अमा। ये दोनों कंपनियां तकनीकी रूप से दिवालिया मानी जाती हैं। पहले संगठनात्मक, प्रबंधकीय और वित्तीय ढांचे को संशोधित किए बिना कर्ज चुकाना और नई पूंजी डालना बेकार होगा। हमें अतीत के साथ एक ब्रेक की जरूरत है, जैसा कि चीजें हैं, केवल तभी प्राप्त किया जा सकता है जब दो कंपनियों को दिवालियापन की कार्यवाही में रखा जाए और फिर रिसीवरशिप के तहत रखा जाए।
यहां से, आंतरिक पुनर्गठन की एक प्रक्रिया तब शुरू हो सकती है, जो प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष के बीच संबंधों को उलटने के लिए, टैरिफ और रखरखाव नीतियों पर पुनर्विचार करने के लिए, नाजायज माने जाने वाले यूनियन समझौतों के संशोधन की अनुमति देती है। एक बार चीजें सुलझ जाती हैं एटैक के लिए, एक कॉर्पोरेट संरचना के बारे में सोचना चाहिए जो इसे राष्ट्रीय स्तर पर अन्य बड़े परिवहन सेवा ऑपरेटरों के साथ सहयोग करने और यदि आवश्यक हो तो एकीकृत करने की अनुमति देता है। यहां तक कि अमा को भी पूरे अपशिष्ट चक्र को कवर करने में सक्षम होने के लिए एक कट्टरपंथी पुनर्गठन की आवश्यकता है, जो हमें याद रखना चाहिए, अपशिष्ट संग्रह से लेकर निपटान तक और जो इसे संग्रहीत करने और फिर इसे विदेश भेजने तक सीमित नहीं हो सकता है।
दूसरा आवश्यक सुधार अधिक उचित रूप से संस्थागत सुधार है. रोम, पेरिस और लंदन के विपरीत, एक बड़े शहरी क्षेत्र और राजधानी के रूप में इसकी भूमिका को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त संस्थान नहीं हैं। कुछ समय से एक महानगरीय क्षेत्र के निर्माण की बात चल रही है लेकिन रोम में यह संभव नहीं है और किसी भी मामले में यह पर्याप्त नहीं होगा। रोम, अगर हम इसे याद करते हैं तो किसी को नाराज न होने दें, यह एक "बड़ा शहर" नहीं है (जैसे लंदन या पेरिस या यहां तक कि मिलान और नेपल्स) बल्कि यह एक "बड़ा शहर" (काहिरा की तरह) है। एक महानगर होने के लिए एक बड़ा केंद्र (जो रोम में है) का होना पर्याप्त नहीं है, बल्कि नगर पालिकाओं (या इसी तरह की संस्थाओं) से घिरा होना चाहिए जो इसकी सीमाओं का परिसीमन करती हैं। संक्षेप में, महानगर एक महानगर है, जिसे नियंत्रित करने के लिए, केंद्र और उसके आसपास के प्रशासनिक ढांचे के बीच मजबूत समन्वय की आवश्यकता होती है।
परिवहन नीति, नगर नियोजन, विशेषज्ञता के क्षेत्रों (स्वास्थ्य, विश्वविद्यालय, अनुसंधान केंद्र, आदि) का चुनाव केवल उस स्तर पर तय किया जा सकता है। इसलिए ग्रेटर लंदन बनाया गया और अब हम ग्रेटर मिलान को जीवन देने की कोशिश कर रहे हैं। यदि तब, प्रभावी रूप से, एक वास्तविक महानगरीय क्षेत्र बनाना संभव होता, तो यह पूरे क्षेत्र के आर्थिक, नागरिक और सांस्कृतिक विकास का एक दुर्जेय चालक बन सकता था। हालाँकि, रोम में ये विशेषताएँ नहीं हैं. यह एक ऐसा शहर है जिसने रास्ते में प्रशासनिक बाधाओं का सामना किए बिना विस्तार किया है, जैसा कि इसका सामना हुआ है और अभी भी मिलान का सामना करता है, जिसके द्वार पर सेस्टो सैन जियोवानी, सिनेसेलो, सैन डोनाटो आदि हैं। जिसे उसे ध्यान में रखना चाहिए और जिसके साथ उसे समन्वय करना चाहिए यदि वह बढ़ना चाहता है। इसलिए महानगरीय क्षेत्र का मॉडल रोम में अनुकरणीय नहीं है। रोम में ऐसी नगर पालिकाएँ हैं जिनके पास वास्तविक प्रशासनिक और प्रबंधकीय स्वायत्तता नहीं है। इन्हें मजबूत करना जरूरी जरूर है लेकिन इतना ही काफी नहीं है।
शायद, रोम के लिए, कोई उपयोगी रूप से "जिला राजधानी" के निर्माण की कल्पना कर सकता है, जैसा कि वाशिंगटन को प्रबंधित करने के लिए बनाया गया था। एक प्रशासनिक संरचना, यानी, जिसमें नगर पालिका, क्षेत्र की और सरकार की शक्तियाँ विशाल शहरी क्षेत्र (परिवहन, शहरी नियोजन, शहरी स्वच्छता, आदि) और राज्य की राजधानी के रूप में इसके कार्यों से संबंधित हर चीज के लिए अभिसरण करती हैं। . मुझे एहसास है कि जनमत संग्रह के परिणाम के बाद संस्थागत सुधारों के बारे में बात करना थोड़ा अवास्तविक लगता है। हालाँकि, कुछ किया जाना चाहिए अगर रोम को अपने संकट में नहीं डूबना है। इसलिए, नगर पालिका, क्षेत्र और सरकार एक टेबल के चारों ओर इकट्ठा होते हैं. हर एक की जिम्मेदारी और क्षमता के स्तर की पहचान की जाती है और शहर की समस्याओं को हल करने के लिए आवश्यक नीतियों का संकेत दिया जाता है। शायद, रोम जैसी महत्वपूर्ण समस्या पर स्थानीय संस्थानों और सरकार के बीच इस सहयोग से, संस्थागत सुधारों पर बहस फिर से शुरू हो सकती है, जिसकी देश को इतनी बड़ी आवश्यकता होगी।
