अक्सर हमारे देश में ऐसे कार्यों और अवसंरचनाओं के लिए प्रचुर मात्रा में वित्तीय संसाधन होते हैं, जिनका उपयोग राष्ट्रीय और यूरोपीय दोनों स्तरों पर नहीं किया जाता है। उदाहरण के लिए, सामंजस्य निधि पर विचार करें: 2007-2013 की सात साल की अवधि में लगभग €100 बिलियन का आवंटन किया गया था, जिसमें से लगभग 90 बिलियन परियोजनाओं को सौंपा गया था - 55 बिलियन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए - लेकिन केवल 40 बिलियन पहले से ही आवंटित किए गए थे। खर्च किया गया। इसलिए, अभी भी 60 अरब यूरो खर्च किए जाने बाकी हैं - 12 अरब यूरोपीय स्रोतों से हैं और 2015 के अंत तक खर्च नहीं किए जाने पर चुकाया जाना होगा - और 10 अरब यूरो भी आवंटित किए जाने हैं; अन्य 44 बिलियन यूरो नए 2014-2020 सामंजस्य कोष से आएंगे, जिसमें अन्य 20 बिलियन यूरो राष्ट्रीय सह-वित्तपोषण जोड़ा जाना चाहिए।
इसके बाद जंकर प्लान है, जो 315 बिलियन यूरो के शुरुआती कोष के निर्माण के माध्यम से बुनियादी ढांचे के लिए 21 बिलियन यूरो जुटाने की योजना बना रहा है, जिसका उपयोग बॉन्ड जारी करने और लगभग 63 बिलियन यूरो के लिए बाजार में धन जुटाने के लिए किया जाएगा। नई परियोजनाओं को वित्तपोषित करना और संस्थागत और निजी निवेशकों से नई पूंजी आकर्षित करना।
अंत में, सामाजिक सुरक्षा और पेंशन बीमा फंड हैं जो तेजी से दुनिया भर में बुनियादी ढांचे में निवेश कर रहे हैं लेकिन इटली में नहीं, जहां इस प्रकार के निवेश से जुड़ा जोखिम अभी भी बहुत अधिक माना जाता है।
लेकिन इटली को इस विशाल राशि से बहुत कम लाभ होना तय है, साथ ही वित्तपोषित करने के लिए पर्याप्त परियोजनाओं की कमी के कारण भी। दूसरे शब्दों में, उपलब्ध वित्तीय संसाधनों पर कब्जा करने में इस अक्षमता के कई कारण हैं, लेकिन गुणवत्ता परियोजनाओं को प्रस्तावित करने की प्रणाली की क्षमता में निश्चित रूप से कमी है जो सामाजिक, पर्यावरणीय और तकनीकी आवश्यकताओं के एक परिप्रेक्ष्य में संयोजन करने में सक्षम हैं। बैंक योग्यता।
इस स्थिति को बदलना देश के विकास की गारंटी के लिए केंद्रीय है। कई मामलों में, वास्तव में, परियोजनाओं को अस्थिर आर्थिक-वित्तीय योजनाओं की विशेषता होती है, जो असंभावित परिदृश्यों पर आधारित होती हैं या जोखिम साझा करने वाली संरचनाओं पर निर्मित होती हैं जो निजी निवेशक के लिए आकर्षक नहीं होती हैं। इसके अलावा, अभी भी नियामक स्तर पर बोझिलता, नियामक ढांचे की अनिश्चितता और नए कार्यों ("निंबी" प्रभाव) के स्थानीय विरोध के महत्वपूर्ण कारण हैं, कार्यों के निर्माण में समय और लागत में वृद्धि के प्रभाव के कारण, उनकी बैंक क्षमता के लिए गंभीर बाधा। इसलिए, वित्तपोषित किए जाने वाले कार्यों की पात्रता विश्वसनीय परिदृश्यों और स्थायी आर्थिक-वित्तीय योजनाओं के आधार पर लोहे की योजना से निकटता से जुड़ी रहेगी।
इंफ्रास्ट्रक्चर पर Agici रिसर्च एंड एडवाइजरी यूनिट द्वारा बनाई गई क्वालिटी प्रोजेक्ट लैब (QPLab), इंफ्रास्ट्रक्चर और सार्वजनिक कार्य क्षेत्र में एक ऐसी पद्धति और संस्कृति को बढ़ावा देने का इरादा रखती है जो तेजी से गुणवत्ता परियोजनाओं की ओर देखती है। यह अभिव्यक्ति उन कार्यों और आधारभूत संरचनाओं को संदर्भित करती है जो हैं:
• शब्द के व्यापक अर्थ में उपयोगी;
• नियोजित समय और लागत के अनुपालन में प्राप्त करने योग्य;
• आर्थिक रूप से व्यवहार्य और बैंक योग्य।
कार्य उपयोगी होते हैं यदि वे सामाजिक, पर्यावरणीय, आर्थिक और उत्पादक आवश्यकताओं का जवाब देने में सक्षम होते हैं। बहुत बार, वास्तव में, एक सार्वजनिक कार्य के निर्माण के संबंध में निर्णय विशुद्ध रूप से उपयोगितावादी तर्कों का पालन नहीं करता है बल्कि राजनीतिक या अन्य तर्कों का पालन करता है। दूसरी ओर, समय और लागत के भीतर व्यवहार्यता के संबंध में, यह देखा गया है कि इटली में अक्सर समय का फैलाव होता है जो कार्यों की लागत में वृद्धि के साथ होता है और इसलिए संसाधनों में वृद्धि होती है जनता को उनके पूरा होने के लिए निवेश करना चाहिए। अंत में, कार्य की बैंक क्षमता के संबंध में हम सार्वजनिक कार्यों और बुनियादी ढांचे में संसाधनों के आवंटन में उधारदाताओं और निवेशकों द्वारा आवश्यक वित्तीय और अन्य स्थिरता विशेषताओं के सेट का उल्लेख कर रहे हैं।
ये मुद्दे पहली QPLab वर्कशॉप का विषय होंगे, जो वाया वेनेटो ऑडिटोरियम में 30 सितंबर को रोम में आयोजित किया जाएगा (घटना वेबसाइट पर जाएँ).
