आव्रजन जनरलों और वकीलों के लिए एक व्यवसाय नहीं है

अब जब 30 के दशक में चुनाव जीतने और "पूर्ण शक्तियाँ" प्राप्त करने के लिए यहूदियों जैसे प्रवासियों का उपयोग करने का प्रयास विफल हो गया है, तो हम अप्रवासन पर चर्चा को एक संरचनात्मक समस्या के रूप में वापस अपने सही स्थान पर रख सकते हैं, एक आपात स्थिति के रूप में, प्रबंधित करने के लिए दीर्घकालिक उपायों के साथ और यूरोपीय स्तर पर। हालांकि, लंबी अवधि का मतलब यह नहीं है कि हम इसके आवेदन में देरी कर सकते हैं, इसके विपरीत: चूंकि परिणाम तत्काल नहीं होते हैं, लेकिन कुछ वर्षों के बाद आते हैं, इसलिए तुरंत शुरू करना आवश्यक है।

न ही इसका मतलब अल्पकालिक उपायों की उपेक्षा करना है, क्योंकि ये अप्रवासी आपातकाल के प्रति जनसंख्या की धारणा का जवाब देते हैं। वैश्विक आबादी में प्रवासियों की हिस्सेदारी 2,8 में 2000% से बढ़कर 3,5 में 2018% हो गई। लेकिन अमीर देशों में प्रवासियों की हिस्सेदारी इसी अवधि में 8,8% से बढ़कर 12,6% हो गई[1]

यह बढ़ा हुआ प्रवाह आंशिक रूप से समझाता है कि इटालियंस क्यों[2] आश्वस्त हैं कि गैर-यूरोपीय संघ के प्रवासी (आर्थिक प्रवासी और शरणार्थी दोनों) अब वास्तविक 7% के बजाय एक चौथाई आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं। धारणा और वास्तविकता के बीच एक अंतर जो अन्य यूरोपीय देशों में भी मौजूद है, लेकिन अधिक मध्यम सीमा तक।

लेकिन धारणा के वास्तविक परिणाम होते हैं प्रवासियों, विशेष रूप से अनियमित लोगों और बिना पेशेवर योग्यता वाले लोगों के प्रति रवैया सख्त करने में। दुनिया भर में 2018 प्यू रिसर्च सेंटर के सर्वेक्षण में पाया गया कि 45% उत्तरदाता अपने देशों में अप्रवासियों की संख्या में कमी चाहते हैं। यूरोप में, 2019 यूरोबैरोमीटर सर्वेक्षण के अनुसार, साक्षात्कार में शामिल 44% लोगों ने यूरोपीय संघ में आप्रवासन को सबसे बड़ी समस्या माना, जो कि जलवायु को मुख्य समस्या मानने वालों की तुलना में अधिक प्रतिशत था। यहां तक ​​कि देश में पैदा हुए अप्रवासियों के बच्चों को भी विदेशी माना जाता है, जो सर्वेक्षण के अनुसार दिखाता है कि अप्रवासन का विरोध अब केवल आर्थिक नहीं है, बल्कि सांस्कृतिक पहचान के नुकसान के डर को दर्शाता है।

धारणा का एक और वास्तविक परिणाम सार्वजनिक व्यय के वितरण में परिवर्तन है स्थानीय स्तर पर भी: एक हालिया अध्ययन[3] पाता है कि "सुरक्षा पर खर्च में वृद्धि, स्थानीय आर्थिक विकास के लिए एक अनुत्पादक घटक, लगभग पूरी तरह से अन्य महत्वपूर्ण बजटीय कार्यों, जैसे संस्कृति, पर्यटन और स्थानीय विकास के लिए आवंटित संसाधनों द्वारा वित्तपोषित है"। सुरक्षा पर खर्च में यह वृद्धि अपराधों में वृद्धि के कारण नहीं, बल्कि "आप्रवासी के प्रति धारणा के बिगड़ने" के कारण प्रतीत होती है।

यूरोपीय नंबरों पर सही जानकारी के प्रसार और लैंडिंग के स्वत: वितरण के लिए पहल के लिए मीडिया की गंभीरता और न केवल राजनेताओं की गंभीरता आवश्यक होगी, अकेले इटली के लिए प्रारंभिक स्वागत का बोझ नहीं छोड़ना।

माल्टा शिखर सम्मेलन इसलिए स्वागत योग्य है, भले ही यह इटली में अनियमित प्रवासियों के एक छोटे से हिस्से से निपटेगा: वे "मीडिया" लैंडिंग, जो अनुपात देने के लिए, 2019 में 1.346 लोग शामिल थे, जिनमें से 593 यूरोप में पुनर्वितरित हुए, जबकि 15.095 लोग चुपचाप उतरे जुलाई 2018 और अगस्त 2019 के बीच इटली[4], सभी इटली में रहे। और आशा करते हैं कि यदि हम केवल संभावित शरणार्थियों पर विचार करें तो संख्या और भी कम न हो।

वास्तव में, आर्थिक आप्रवासन, जो शरणार्थियों की तुलना में हमारे देश में आगमन में प्रमुख है, अगले दशक में बढ़ना तय है. संख्या चौंका देने वाली है: 2030 तक 1 अरब जनसंख्या वृद्धि की उम्मीद है, जिसमें से आधी उप-सहारा अफ्रीका में होगी[5] . विश्व बैंक की हालिया ब्रीफिंग में, एसएसए अफ्रीका और दक्षिण एशिया में सबसे बड़ी वृद्धि के साथ, निम्न और मध्यम आय वाले देशों में कामकाजी उम्र की आबादी 552 मिलियन तक बढ़ने का अनुमान है। 

एक झूठी खबर शायद अच्छे इरादों के साथ फैलाई जाती है, लेकिन यह भी कम झूठी नहीं है कि सबसे गरीब लोग हमारे पास जाते हैं. ऐसा नहीं है: एसएसए अफ्रीका में 75% प्रवासन क्षेत्रीय स्तर पर होता है। अक्सर मरुस्थलीकरण के कारण जलवायु या राजनीति (जिम्बावे) के कारण देश में ही या पड़ोसी देशों में पैदल पलायन होता है[6]. प्रवासन की उच्चतम दर मध्य-आय वाले देशों में है जहां छोड़ने के लिए प्रोत्साहन हैं और प्रवासन खर्च की सीमाएं गंभीर नहीं हैं। इसकी पुष्टि करने के लिए, आंतरिक मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीयता द्वारा सूचीबद्ध इटली में आगमन की जांच करें: ट्यूनीशिया शीर्ष पर है, सूडान से अच्छी तरह से अलग है। तो तथ्य यह है कि भूमध्यसागरीय क्षेत्र में हमारे पड़ोसी मध्य-आय वाले देश हैं, हमें निष्क्रिय नहीं बनाना चाहिए: वे पलायन कर सकते हैं और स्कूल और काम से महिलाओं का सामाजिक बहिष्कार इन देशों में प्रति महिला बच्चों की संख्या में कमी को विलंबित करता है।

आर्थिक प्रवास के लिए मुख्य प्रोत्साहन आय में अंतर है: 2013-2017 की अवधि के दौरान, ओईसीडी देशों में औसत आय $43,083 थी या कम आय वाले देशों की औसत आय $795 थी। आज की विकास दर पर - अमीर देशों में कम - इस अंतर को पूरा करने में 135 साल लगेंगे।

इस घटना का संकेतक प्रेषण हैं जो कुछ साल पहले तक नगण्य थे: विश्व बैंक के उत्प्रवासी प्रेषण के नए डेटाबेस से पता चलता है कि निम्न और मध्यम आय वाले देशों में प्रेषण 2019 में $550 बिलियन तक पहुंच जाएगा, विकास सहायता का तीन गुना और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश से मेल खाएगा।

प्रेषण देश को अपना विदेशी ऋण चुकाने की अनुमति देता है: नीतिगत परिणाम यह है कि इन संसाधनों को बनाए रखने में प्रवासियों के मूल देशों की बहुत गहरी रुचि है और अवैध प्रवासियों के प्रत्यावर्तन के लिए बातचीत को इसे ध्यान में रखना चाहिए। इसलिए प्रेषण के नुकसान के लिए, मूल के देशों के साथ एक समझौते को कम से कम आंशिक रूप से क्षतिपूर्ति करनी होगी। चूंकि प्रेषण परिवारों तक पहुंचता है, इसलिए प्रतिस्थापन सहायता नागरिक समाज के साथ प्रत्यक्ष पहलों को भी वित्तपोषित कर सकती है - विशेष रूप से महिलाओं के लिए प्रशिक्षण और शिक्षा - कम से कम आंशिक रूप से (टैक्स मैन को दूर रखने के लिए मुक्त विकास क्षेत्र?) नाजुक और अक्सर भ्रष्ट संस्थानों को बेअसर करना।

लेकिन मूल के छोटे देशों के लिए इसके नकारात्मक परिणाम हैं कुशल श्रमिकों के प्रवासन के लिए। गंतव्य देशों में यह विकास में योगदान देता है, हालांकि गंतव्य देश में कम कौशल वाले श्रमिकों के वेतन पर इसका "मिश्रित" प्रभाव पड़ता है। यह नकारात्मक प्रभाव, भले ही योग्यता के विभिन्न स्तरों के लिए सजातीय न हो, ऊपर वर्णित सांस्कृतिक पहचान के नुकसान की आशंका को बढ़ाता है और हमें स्थायी प्रवासन के लिए नीतियों की ओर ले जाता है, अर्थात एक जिसे लोकतांत्रिक के लिए अस्वीकृति और जोखिम पैदा किए बिना प्राप्त समाज में एकीकृत किया जा सकता है। समाज ही।

ये मूल देशों के साथ-साथ आगमन के देशों में नीतियां हैं. यूरोप में, हमें अप्रवासी नीतियों को विकसित करना होगा जो हमारे श्रम बाजारों में आवश्यक योग्यता निर्धारित करती हैं और अनियमित प्रवासियों की वापसी पर बातचीत करती हैं, जिसमें खोए हुए प्रेषण के लिए मुआवजा भी शामिल है। इटली में, कामकाजी उम्र की आबादी में गिरावट को दूर करने के लिए, अर्थव्यवस्था की उत्पादकता में वृद्धि करना आवश्यक है, विशेष रूप से डिजिटलीकरण और उपयुक्त शिक्षा के साथ और महिलाओं के श्रम बाजार में भागीदारी बढ़ाने के लिए, न केवल बुजुर्गों की, समय के लचीलेपन के साथ बच्चों के लिए पर्याप्त और कम लागत वाली सार्वजनिक और निजी सेवाओं के साथ। अर्थव्यवस्था में महिलाओं की दक्षता और भागीदारी दोनों यूरोप के बाकी हिस्सों की तुलना में यहां बहुत कम हैं।

जहाँ तक "घर पर उनकी मदद करने" की बात है, विकास में शामिल कोई भी जानता है कि जन्म दर को कम करने का एकमात्र प्रभावी उपाय लड़कियों को स्कूली शिक्षा देना है तेजी से कार्य कर रहा है, जैसा कि हमने दशकों पहले केरल में देखा था। लेकिन यह संबंधित "सुझावों" के साथ हथियारों या विमानों की खरीद जैसे सार्वजनिक खर्च में वृद्धि नहीं करता है। तो यह राजनेताओं को पसंद नहीं है और सहायता और प्रेषण के लिए वार्ता का हिस्सा होना चाहिए।

यूरोप में आप्रवासन के प्रबंधन को जनरलों और वकीलों पर छोड़ देने से अब तक लोकलुभावन लोगों को मजबूती मिली है। परिप्रेक्ष्य और उपकरणों में बदलाव उचित होगा, जिसमें विकास के प्रभारी अंतर्राष्ट्रीय संगठन और गरीबी के खिलाफ लड़ाई भी शामिल है, हालांकि एक अलग दृष्टिकोण से, डेटा का गहराई से अध्ययन किया है, सर्वोत्तम प्रथाओं को जानते हैं और हमें कम करने में मदद कर सकते हैं अनियमित प्रवाह और दोनों पक्षों के लाभ के परिप्रेक्ष्य में वांछित को व्यवस्थित करें।

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[1] विश्व बैंक, ब्रीफिंग पेपर, लीवरेजिंग इकोनॉमिक माइग्रेशन फॉर डेवलपमेंट, सितंबर 2019

[2] यूरोबैरोमीटर सर्वेक्षण (वसंत 2019) और इस्टिटूटो कट्टानियो

[3] विन्सेन्ज़ो बोवे, लिएंड्रो एलिया और मासिमिलियानो फेरारेसी, जब कथित असुरक्षा वास्तविक पर हावी हो जाती है, ला वोस, 16/9/2019

[4] ISPI डोजियर, सितम्बर. 2019

[5] आईएमएफ और विश्व बैंक, वैश्विक निगरानी रिपोर्ट, 2016 वाशिंगटन डीसी

[6] WB 9/2019 "मॉडल-आधारित सिमुलेशन सुझाव देते हैं कि जलवायु परिवर्तन से फसल की उत्पादकता घट सकती है, पानी की कमी हो सकती है, समुद्र का स्तर बढ़ सकता है, और ग्लेशियर पिघल सकते हैं, जो दक्षिण एशिया, लैटिन अमेरिका और उप-सहारा में 143 मिलियन लोगों को प्रेरित कर सकते हैं। अफ्रीका स्थानांतरित करने के लिए, हालांकि अधिकांश अंतरराष्ट्रीय स्तर के बजाय अपने देश के भीतर स्थानांतरित होंगे"