इमैनुएल मैक्रॉन इसे खत्म करना चाहते हैंएना, प्रसिद्ध इकोले नेशनेल डे ल'एडमिनिस्ट्रेशन, 1945 में चार्ल्स डी गॉल द्वारा नियुक्त, वरिष्ठ अधिकारियों की फोर्ज और वैलेरी गिस्कार्ड डी एस्टाइंग के बाद से फ्रांसीसी गणराज्य के सभी राष्ट्रपतियों की। केवल अपवाद: फ़्राँस्वा मिटर्रैंड, हालांकि, विज्ञान पो और निकोलस सरकोज़ी से आया था, हाँ, प्रभावी रूप से, एक बाहरी व्यक्ति। मैक्रॉन भी अपने जनादेश को सफलतापूर्वक समाप्त करना चाहते हैं, उन उद्देश्यों को प्राप्त करना चाहते हैं जो उन्हें एलिसी तक ले गए, यूरोप के निर्माण की रक्षा करें।
और यह इस कारण से भी है कि 25 अप्रैल को उन्होंने मध्यम वर्ग को कर राहत, अधिक संतोषजनक न्यूनतम पेंशन और अधिक लचीले और विकेन्द्रीकृत प्रशासनिक सुधार के संदर्भ में कुछ राहत देते हुए अपनी नीति की रणनीतिक धुरी को पर्याप्त रूप से नहीं बदला। इस मिड-टर्म अपडेट के दायरे को समझने के लिए हमने बात की लिंडा लैंज़िलोट्टा, फ्रांसीसी प्रणाली, उनके और हमारे प्रशासन के गहन पारखी, प्रोडी सरकार में पूर्व मंत्री और पिछले विधायिका में सीनेट के पीडी उपाध्यक्ष।
यूरोपीय चुनाव नजदीक आने के साथ, गॉइल्स जौन्स विरोध अभी भी चमक रहा है और मरीन ले पेन चुनावों में ठीक हो रहे हैं, फ्रांस के राष्ट्रपति ईएनए को बंद करना चाहते हैं जहां से वह खुद आता है। यह लगभग एक विरोधाभास जैसा लगता है या नहीं? क्या मैक्रॉन लोकलुभावनवाद को मंजूरी दे रहे हैं या अभिजात वर्ग को प्रशिक्षित करने का निर्णय अब तक अधिक दूर और परिपक्व हो गया है?
"ईएनए वह जगह है जहां फ्रांसीसी शीर्ष प्रबंधन को साठ से अधिक वर्षों के लिए प्रशिक्षित किया गया है: न केवल लोक प्रशासन के लिए बल्कि आम तौर पर उद्योग और वित्त के लिए भी। मूल रूप से इसने गारंटी दी कि सामाजिक गतिशीलता और वे उन्नत प्रशिक्षण पाठ्यक्रम जो सभी योग्य लोगों तक पहुंच सकते हैं। हालांकि, वर्षों से, सामूहिक कल्पना में यह एक प्रकार की बाड़ बन गई है जो "जाति" के आत्म-पुनरुत्पादन की गारंटी देती है, जो जटिल परिवर्तनों से गुजर रहे समाज की जरूरतों से दूर है।
मेरा मानना है कि इमैनुएल मैक्रॉन की पसंद इसलिए दो दिशाओं में जाती है: एक ओर, शासक वर्ग के स्थान-प्रतीक को नष्ट करने के लिए जो सामाजिक पीड़ा के प्रति असंवेदनशील माना जाता है; दूसरी ओर, हालांकि, इसे सार्वजनिक कार्य के सुधार की व्यापक योजना और राज्य के तथाकथित "बड़े निकायों" में अधिक विकेन्द्रीकृत कुंजी में, क्षेत्र के संपर्क में अधिक होना चाहिए। बल्कि, समस्या यह है कि नागरिकता की माँगों को पूरा करने की आवश्यकता की पुष्टि की जाती है लेकिन हम अभी तक नहीं जानते कि यह कैसे होगा। इतनी बड़ी परियोजना के लिए अधिक भागीदारी की आवश्यकता हो सकती है"।
क्या यह उत्कृष्टता के कारखाने को खोने का जोखिम नहीं है?
"आपको उदासीन होने की ज़रूरत नहीं है। इमैनुएल मैक्रॉन द्वारा उठाए गए मुद्दे वास्तविक हैं: उन्होंने ऐसे दिशा-निर्देश दिए हैं जो स्थितीय वार्षिकी को समाप्त करते हैं और प्रबंधकों के लिए एक भूमिका को फिर से शुरू किया है जिन्हें उत्तेजित और परीक्षण किया जाना चाहिए, हमेशा के लिए गारंटी नहीं। इसके बारे में सोचते हुए, हमने इन मुद्दों को इटली में भी निपटाया है, सार्वजनिक प्रबंधन को रूपों के साथ और अधिक लचीला बना दिया है सिस्टम को खराब करता है. यह सच है कि इटली में यह है सिस्टम को खराब करता है यह हमेशा सर्वश्रेष्ठ भर्ती करने के लिए काम नहीं करता है, लेकिन अगर कुछ भी सबसे वफादार है, हालांकि यहां तक कि हमने प्रदर्शित कौशल के संबंध में कार्यों को कैसे विशेषता दी है, लचीलेपन को कैसे पेश किया जाए, इस पर भी तर्क दिया है।
अंतर यह है कि हमने गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए एक सामान्य आधार के बिना काम किया है, जबकि फ्रांस में प्रशिक्षण का स्तर अभी भी बहुत ऊंचा है। हम देखेंगे कि क्या संक्रमण, विकेंद्रीकरण, क्षेत्र पर एक अधिक खुली और व्यापक प्रणाली के साथ प्रतिस्थापन गुणवत्ता के इस तरह के उच्च स्तर को बनाए रखना संभव बना देगा, लेकिन लोक प्रशासन की नई जरूरतों के अनुकूल होने का प्रयास देने के लिए नागरिक जिन उत्तरों की प्रतीक्षा कर रहे हैं वे बिल्कुल साझा करने योग्य हैं। मैक्रॉन द्वारा पहचाने गए चैनलों में से एक क्षेत्रीय आधार पर पीए के लिए "वन-स्टॉप शॉप" भी है।
इटली में कई बार वन-स्टॉप शॉप की भी घोषणा की गई है और इसे कभी भी लागू नहीं किया गया है। और फ्रांस में यह लगभग 1300 कार्यालयों से कम से कम 4 तक जाने का सवाल होगा, प्रत्येक कैंटन में एक, काफी खर्च के साथ। क्या यह कागज पर एक सपना शेष रहने का जोखिम नहीं उठाता है? ईएनए के लिए, कई लोगों ने इसे सुधारने का प्रस्ताव दिया है, अभी तक कोई भी ठोस नतीजे हासिल करने में कामयाब नहीं हुआ है ...
"मुझे निकोलस सरकोजी की चुनौती याद है जो लोगों द्वारा चुनी गई अपनी छवि का लाभ उठाकर ईएनए में सुधार करना चाहते थे। अगर हम मैक्रॉन को देखें, तो वह निश्चित रूप से यह संकेत देना चाहते हैं कि एक बंद और आत्म-संदर्भित शासक वर्ग के खिलाफ विरोध प्रदर्शनों द्वारा शुरू किया गया संदेश प्राप्त हो गया है। अगर लोकलुभावनवाद में देने का मतलब वास्तविक सुनने का संकेत देना है, तो यह मुझे सकारात्मक लगता है। कुल मिलाकर, शासनादेश के दूसरे भाग की योजना कुछ स्तंभों पर केंद्रित है, जिनमें से एक प्रशासन में सुधार है, जो शासक वर्गों की व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण बिंदु है। क्या इससे प्रशिक्षण कमजोर होगा, मैं इस समय नहीं कह सकता"।
अभिजात्य वर्ग की समस्या केवल फ्रांस से ही संबंधित नहीं है। इटली की राजनीतिक स्थिति के साथ आप क्या समानताएँ या अंतर देखते हैं?
"फ्रांस में राजनीति को एक पेशे के रूप में माना जाता है जिसके लिए उच्च योग्यता और क्षमता की आवश्यकता होती है, भले ही यह" अभिजात वर्ग "समाज से आने वाले अनुरोधों और जरूरतों को पढ़ने में हमेशा कामयाब न हो। और यह हम पर प्रहार करता है क्योंकि फ्रांस में संस्थानों की भूमिका की कल्पना कैसे की जाती है, इसके बारे में हमारे देशों के बीच तैयारी और ज्ञान में वास्तव में एक अंतर है। यहां तक कि सबसे ज्यादा उत्तेजित जाइलेट जौन्स भी उन रास्तों की कल्पना नहीं कर सकते थे जो लोगों को लुइगी डि मायो की तैयारी के स्तर के साथ संसद और सरकार तक ले आए।"
मैक्रॉन ने एक विशेष अभिव्यक्ति का इस्तेमाल किया, उन्होंने रिपब्लिकन अभिजात्यवाद की बात की ...
"इसका मतलब यह है कि अगर हम गणतंत्रात्मक लोकतांत्रिक व्यवस्था को बनाए रखना चाहते हैं, तो हमें हर किसी को कौशल हासिल करने का मौका देना होगा। एक का मूल्य एक है लेकिन केवल शुरुआत में: हम उस पल से बहुत दूर हैं जब हम इटली में पार करते हैं जहां क्षमता एक नकारात्मक मूल्य बन जाती है क्योंकि आप एक अभिजात वर्ग का हिस्सा हैं। मैक्रॉन यह बिल्कुल नहीं कह रहे हैं कि वह प्रशिक्षण रद्द करना चाहते हैं या यह कि योग्यता की गिनती नहीं है। उनकी एक कठिन चुनौती है, लेकिन अगर हम लोकतांत्रिक व्यवस्था को बनाए रखना चाहते हैं, तो हमें संस्थानों में साहसपूर्वक सुधार करने की जरूरत है, जो मरीन ले पेन, माटेयो साल्विनी या लुइगी डि मायो द्वारा दिए गए जवाबों से पूरी तरह अलग हैं।
उदाहरण के लिए, कैसे?
“हम सभी संवैधानिक ताकतों द्वारा दृढ़ विश्वास के साथ मनाए गए 25 अप्रैल से अभी बाहर आए हैं। लेकिन मैं दोहराता हूं, हमें केवल उदासीन और यादगार नहीं होना चाहिए। और हम खड़े होकर प्रतिनिधि प्रणाली के प्रगतिशील विध्वंस को नहीं देख सकते हैं। उदाहरण के लिए, मैं एक सक्रिय जनमत संग्रह के मूर्खतापूर्ण प्रस्ताव के बारे में सोच रहा हूं। हमारा मॉडल एक तीव्र और गंभीर क्षण से गुजर रहा है जिसके लिए एक ऐसे विकास की आवश्यकता है जो सामाजिक विकास का जवाब दे, अन्यथा सत्तावादी बहाव के अलावा कुछ भी नहीं बचा है: "लोकतांत्रिक" पुतिन मॉडल जिसे ट्रम्प भी बहुत पसंद करेंगे, कांग्रेस द्वारा वापस आयोजित किया गया। फ्रांस में इमैनुएल मैक्रॉन नए जवाब देने की कोशिश कर रहे हैं। यहां तक कि इटली में भी आप ऐसे समाधान खोज सकते हैं जो लोकतांत्रिक तरीके से सामाजिक जरूरतों की व्याख्या करते हैं।"
उसका प्रस्ताव?
"इस बेकार फ्लैट टैक्स का पीछा करने के बजाय, टैक्स वेज को कम किया जाना चाहिए, इस प्रकार मध्यम वर्ग के वेतन में वृद्धि की जानी चाहिए और व्यवसायों को समर्थन दिया जाना चाहिए। समाप्त करने के लिए और बातचीत के धागे को न खोने के लिए, मैक्रॉन पर वापस जाएं: उन्होंने समय लेने वाले साहसी सुधारों की घोषणा की। दुर्भाग्य से, उनके पास इसका ज्यादा हिस्सा नहीं है और 2022 में उनका जनादेश समाप्त होने पर खुद को आधे रास्ते में खोजने का जोखिम है।"
