" नियम बनाए जाने चाहिए, प्रत्येक बैंक के आकार और भूमिका के लिए"। यह संयुक्त राज्य अमेरिका के केंद्रीय बैंक फेडरल रिजर्व (फेड) के भविष्य के अध्यक्ष द्वारा कहा गया था, जेरोम पावेल जेनेट येलेन की जगह कौन लेगा, जो फरवरी के महीने में एक प्राकृतिक समाप्ति पर अपना जनादेश पूरा करेगी।
पॉवेल, राष्ट्रपति द्वारा नामित डोनाल्ड ट्रम्प, प्रक्रिया की आवश्यकता के अनुसार, वह अमेरिकी कांग्रेस के समक्ष सुनवाई की एक श्रृंखला का सामना कर रहे हैं जो उनकी नियुक्ति से पहले और पुष्टि करती है। पर्यवेक्षण के मुद्दे पर सीनेट की सुनवाई में वह बहुत स्पष्ट और समान रूप से स्पष्ट था: "मैं इसे अविनियमन नहीं कहूंगा, लेकिन जो किया गया है उसे रोकने और समीक्षा करने का समय आ गया है। हमें स्टॉक लेना होगा और यह सुनिश्चित करना होगा कि हम जो कर रहे हैं वह समझ में आता है," पावेल ने कहा, जो न तो चरमपंथी है और न ही फेड के लिए एक नवागंतुक है।
इसके बजाय, एक उदारवादी रिपब्लिकन को उस स्थिति में चुना गया जो वह वर्तमान में डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति के पास हैया बराक ओबामा, साथ ही सेंट्रल बैंक के शीर्ष प्रबंधन के एक अनुभवी व्यक्ति, येलेन के जनादेश के वर्षों के दौरान हमेशा उनके पक्ष में रहे। इसलिए, सभी संदेहों से ऊपर एक व्यक्ति, पॉवेल ने भी इस बात से इनकार किया कि हमें अभी भी उन संस्थानों के बारे में बात करना जारी रखना चाहिए जो असफल होने के लिए बहुत बड़े हैं। यानी बैंक अस्थिर करने में सक्षम हैं, अपनी विफलता के साथ, पूरी प्रणाली और इस कारण से हमेशा और किसी भी मामले में किसी भी कीमत पर बचाए जाने के लिए नियत है।
ये महत्वपूर्ण घोषणाएं हैं, जिसमें फिर से पॉवेल ने घोषणा को जोड़ा कि "हम विचार करना जारी रखेंगे नियमों के बोझ को हल्का करने के उचित तरीके प्रमुख सुधारों को बनाए रखना ”। उनकी जीवनी और फेड में उनकी भूमिका इस बात की पुष्टि करती है कि भविष्य की नियामक नीति, लेकिन केंद्रीय बैंक की मौद्रिक भी, पिछले एक के साथ पूर्ण निरंतरता में प्रकट होगी। आखिरकार, पहले से ही गर्मियों के अंत में - हमने इसे संतोष के साथ रेखांकित किया था - येलन ने विकास और आर्थिक विकास की समस्या को लेते हुए, की संभावना को लीक कर दिया था "संभावित समायोजन", बासेल समिति से स्वतंत्र रूप से, नियामक पक्ष पर भी।
अगस्त में, जैक्सन होल आर्थिक नीति संगोष्ठी में, येलन ने "प्रतिभागी संस्थानों, विशेष रूप से छोटे संस्थानों, और नियामक पूंजी आवश्यकताओं के साथ पर्यवेक्षी तनाव परीक्षणों को बेहतर ढंग से संरेखित करने के उद्देश्य से किए गए परिवर्तनों" को कम करने के उपायों के लिए प्रदान करने की बात कही। अनावश्यक नियामक जटिलता” जो बैंकों के एक अच्छे हिस्से की चिंता करता है।
पिछले हफ्ते, फेड चेयरमैन के रूप में कांग्रेस के लिए शायद उनका आखिरी भाषण था, जब उन्होंने कांग्रेस को "विचार करने के लिए प्रोत्साहित किया कानून जो उत्पादकता का समर्थन कर सकते हैं और कार्यबल में भागीदारी बढ़ाना", नियमों की आनुपातिकता के विषय पर लौट आया और ऐसा इस विश्वास के साथ किया कि यह एक महत्वपूर्ण तत्व है क्योंकि कम उत्पादकता और कार्यबल की धीमी वृद्धि के अंतर्निहित कारणों को हल करने और इनमें से गिनती करने से ही क्रेडिट तक पहुंच का मुद्दा भी "आर्थिक विकास के लिए एक निरंतर गति को उत्तेजित कर सकता है"।
इसलिए, बैंकिंग प्रणाली में विविधता कानून का विषय है और वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका में। विवेकपूर्ण नियम, अत्यधिक जटिल और प्रतिबंधात्मक, बिना किसी भेद के सभी क्रेडिट संस्थानों पर लागू होते हैं - एक तत्व जो अब उस देश में साझा किया जाता है - प्रतिस्पर्धी प्रणाली को विकृत करता है और पूरे आर्थिक प्रणाली पर विनाशकारी परिणामों के साथ छोटे और मध्यम उद्यमों द्वारा क्रेडिट तक पहुंचने की कठिनाइयों को बढ़ाता है। आनुपातिकता का सिद्धांत इसलिए ठोस रूप से एजेंडे पर है। आखिरकार, ये ऐसे बैंक हैं जो छोटे पैमाने पर काम करते हैं और इसलिए, कम जटिल होते हैं, और अधिक आसानी से निगरानी की जाती है और इसलिए सुरक्षा के मामले में कम समस्या होती है।
यह संयुक्त राज्य अमेरिका में स्पष्ट है - और हम आशा करते हैं कि जल्द ही यूरोप में भी - कि जोखिम में कमी वसूली का एक परिणाम होगा और आर्थिक विकास और इसके विपरीत नहीं। लेकिन वसूली को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और बैंकों के लिए क्रेडिट वितरित करने के लिए, यदि असंभव नहीं है, तो इसे मुश्किल बनाकर कली में दबाना नहीं चाहिए, इसके विपरीत, वित्तपोषण की मौलिक भूमिका निभाने और वास्तविक समर्थन करने की स्थिति में रखा जाना चाहिए। अर्थव्यवस्था।
फेड और बैंक ऑफ इंग्लैंड चलते हैं, इसलिए, दो मूलभूत दिशानिर्देशों का एक साथ पालन करना जैसे कि एक ओर नियमों का अंशांकन और दूसरी ओर विकास और रोजगार। इसके विपरीत, ईसीबी कहीं अधिक प्रतिबंधात्मक और अपस्फीतिकारी नियमों को लागू करने के इरादे से दूर से ही पालन कर रहा है जो विकास और रोजगार को रोके रखने का जोखिम उठाते हैं।
** लेखक नेशनल एसोसिएशन ऑफ पॉपुलर बैंक्स (एसोपोपोलारी) के महासचिव हैं
