सार्वजनिक निवेश: रामबाण या सपनों की किताब?

अच्छे से कीनेसियन, मंत्री Tria में विश्वास करते हैं सार्वजनिक निवेश की चिकित्सा शक्ति. और शायद इसी विश्वास के साथ उन्होंने 2,4 प्रतिशत घाटे के "टॉड" को स्वीकार करने के लिए खुद को बरी कर दिया। अर्थव्यवस्था मंत्री आश्वस्त है कि निवेशक राज्य 4 दशमलव तक बढ़ा सकेंगे, अपेक्षा से 1,6 प्रतिशत पर, 2019 में आर्थिक विकास2,4 की कमी के साथ भी ऋण-जीडीपी अनुपात में मामूली कमी की अनुमति देता है।

मंत्री सवोना उसी लाइन पर है, भले ही यह विरोधाभासी रूप से भिन्न संख्याएँ देता हो। सवोना का कहना है कि इटली के पास प्राथमिक अधिशेष के साथ राज्य खाते हैं (ऋण पर शुद्ध ब्याज घटाकर राजस्व घटाया गया है) और विदेशी खाते भी अधिशेष में हैं। इसलिए यह 50 अरब संसाधनों को जुटा सकता है और मितव्ययिता के जाल से बाहर निकलने के लिए अधिक निवेश, अधिक विकास, कम जीडीपी ऋण अनुपात का पुण्य चक्र शुरू कर सकता है।

की घोषणाओं में वही आंकड़ा, 50 बिलियन पाया जा सकता है प्रीमियर कॉन्टे: हमने अगले 38 वर्षों के लिए निवेश के लिए 15 बिलियन और अगले तीन वर्षों के लिए 15 (वास्तव में जेंटिलोनी सरकार ने 38 बिलियन निर्धारित किया था) आवंटित किया है। इन शर्तों में रखो, निश्चित रूप से, प्रश्न एक गैर-समस्या प्रतीत होगा। लेकिन ऐसा नहीं है।

का विषयसकल घरेलू उत्पाद पर सार्वजनिक निवेश का प्रभाव वास्तव में अत्यधिक विवादास्पद है और यदि कुछ विश्लेषण ट्रिया और सवोना से सहमत हैं, तो अधिकांश अर्थशास्त्री संदेहास्पद हैं। के एक हालिया दस्तावेज़ के अनुसारएफएमआई, जो सामान्य रूप से इस मुद्दे की जांच करता है, सार्वजनिक निवेश है उत्पादन और आय पर स्थायी सकारात्मक प्रभाव. विशेष रूप से, एक बिंदु की वृद्धि उसी वर्ष में सकल घरेलू उत्पाद के स्तर को लगभग आधा अंक और चार साल बाद डेढ़ अंक बढ़ा देती है।

हालांकि, जो लोग मानते हैं कि अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से नवाचार और सुधारों की बदौलत आगे बढ़ रही है, जो बाजार की दक्षता को बढ़ाते हैं, वे संशय में रहते हैं। के लिए कार्लो कोटरेली सार्वजनिक निवेश का उत्तोलन महत्वपूर्ण है लेकिन "यह रामबाण नहीं है”। बैंक ऑफ इटली के गवर्नर के अनुसार, इग्नाजियो विस्को, सार्वजनिक निवेश के प्रभाव का आकलन "उच्च से घिरा हुआ है incertezza" क्योंकि "गुणक का आकार विभिन्न कारकों पर निर्भर करता है" जिसकी सूची बहुत लंबी है।

लेकिन यह सबसे ऊपर है अनुभव ऐतिहासिक राज्य निवेश के केनेसियन प्रशंसकों का सबसे बड़ा दुश्मन। वर्षों से, विभिन्न रंगों की सरकारों ने बुनियादी ढांचागत बंदोबस्ती, अनुसंधान, पर्यावरण की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए बजट में महत्वपूर्ण राशि आवंटित की है, हालाँकि, अरबों, जो परियोजनाओं में तब्दील नहीं होते हैं और ज्यादातर एक सपने की किताब बनकर रह जाते हैं.

फिलहाल त्रिया ने युद्धाभ्यास से पहले गोपनीय बैठक में खुद खुलासा किया कि राज्य के बजट की तह में हैं अगले 150 वर्षों में उपयोग किए जाने वाले 15 बिलियन के लिए विनियोग, जिनमें से 118 को तुरंत सक्रिय किया जा सकता है, लेकिन जो सबसे विविध कारणों से नहीं जा रहे हैं.

यह है आशा का "खजाना" अर्थव्यवस्था मंत्री के लिए। समय-समय पर ट्रिया एक नया बॉक्स सेट खोजती है: सामाजिक सुरक्षा संस्थानों में अवरुद्ध निवेश या एक जेल योजना जो न्याय मंत्रालय के दराज में समाप्त हो गई, उदाहरण के लिए।

भले ही वे सपनों की किताब से बाहर आ जाएं निवेश का अनिश्चित और दीर्घकालिक प्रभाव होता है. के एक शोध के अनुसार ईसीबी जैस्पर डी जोंग द्वारा संचालित, जिन्होंने 60 के दशक से विभिन्न यूरोपीय देशों में सार्वजनिक निवेश के आर्थिक नतीजों का विश्लेषण किया, इटली में गुणक प्रभाव सबसे कम, लगभग शून्य हैं. विश्लेषण की एक पंक्ति के अनुसार (26 अगस्त के फोग्लियो में ब्रूगेल के अर्थशास्त्री एलेसियो टेरज़ी को देखें) यह इस तथ्य पर निर्भर करता है कि निर्णय अक्सर राजनीतिक और चुनावी हितों से वातानुकूलित होते हैं जो लागत-लाभ विश्लेषण के कठोर परिणामों को कमजोर करते हैं।

1982 से लोक प्रशासन के निवेश निर्णयों की सेवा में लागत-लाभ विश्लेषण डालने के असफल प्रयास हुए हैं। सबसे पहले कोशिश करने वाले सवोना खुद थे, उस समय बजट मंत्रालय के शीर्ष पर, एक तकनीकी मूल्यांकन इकाई के निर्माण के साथ राजनीतिक दबाव से तुरंत अपंग हो गया और पहले ट्रेजरी और फिर आर्थिक विकास में स्थानांतरित कर दिया गया।

रोमानो प्रोडी ने फिर से इनविटलिया के निर्माण के साथ प्रयास किया जो यूरोपीय पद्धतियों का उपयोग करता है लेकिन इसके मूल्यांकन का खुलासा नहीं किया गया है। अंत में, 2014 में माटेओ रेन्ज़ी ने पुरानी सवोना इकाई की राख पर सत्यापन और नियंत्रण इकाई की स्थापना की, लेकिन सरकार और यूरोपीय संघ आयोग के मूल्यांकनकर्ता लुइगी मार्सुल्लो के अनुसार, "ऐसा नहीं लगता कि इसने भी प्रशंसनीय परिणाम उत्पन्न किए हैं"।

अब ट्रिआ फिर से कोशिश कर रहा है, जिसके अनुसार "हमें एक ऐसी संरचना का पुनर्निर्माण करने की आवश्यकता है जो सिविल इंजीनियरिंग विभाग के अद्यतन संस्करण का एक प्रकार का प्रतिनिधित्व करती है और उन निकायों को निश्चित परियोजनाएं प्रदान करने में सक्षम है जिनकी आवश्यकता है घरों, अस्पतालों या स्कूलों का निर्माण या नवीनीकरण करें”। हम देख लेंगे।