ऐसा लगता है कि इटली और यूरोपीय आयोग के बीच तनाव का कोई अंत नहीं है। प्रधान मंत्री रेन्ज़ी और यूरोपीय कार्यकारिणी के विभिन्न प्रतिपादकों के बीच इन दिनों के "सवाल और जवाब" के केंद्र में - कल जीन-क्लाउड जंकर भी आर्थिक मामलों के आयुक्त पियरे मोस्कोविसी द्वारा शामिल हुए थे - आप्रवासन और उनके लिए खर्च हैं राष्ट्रीय सार्वजनिक वित्त पर प्रभाव विशेष रूप से, रेन्ज़ी ने अलग-अलग लेखा उपचार पर कुछ जलन दिखाई जो कि आयोग यूरोपीय देशों के तुर्की के योगदान पर लागू करना चाहता है, जो कि प्रबंधन के लिए अलग-अलग राज्यों के व्यय के लिए आरक्षित की तुलना में राष्ट्रीय घाटे से अलग किया जाएगा। अप्रवासियों का, हालांकि, बिना किसी स्वचालितता के "मामला दर मामला" मूल्यांकन किया जाएगा।
उदाहरण के लिए, इटली के लिए, तथाकथित "सुरक्षा खंड" के लिए हरी बत्ती, लगभग 3,6 बिलियन यूरो (जीडीपी का लगभग 0,2 प्रतिशत) राजकोषीय नियमों के अनुपालन के प्रयोजनों के लिए घाटे की गणना से घटाया जाना यूरोपीय देशों, यह अभी तक नहीं आया है। इतालवी प्रधान मंत्री के दृष्टिकोण से, यह एक अस्वीकार्य भेद है क्योंकि "श्रेणी ए अप्रवासी नहीं हो सकते", सीरियाई जो तुर्की में शरणार्थी शिविरों और "वर्ग बी आप्रवासियों" में भीड़ लगाते हैं, हजारों हताश इटली से बचाता है भूमध्यसागर हर दिन पुलिस और इतालवी स्वयंसेवकों के अथक परिश्रम के लिए धन्यवाद।
राजनीतिक दृष्टिकोण से प्रभावी और अनुपलब्ध यह पुष्टि, हालांकि, भ्रामक है: यूरोपीय आयोग द्वारा किया गया भेद, वास्तव में, प्रवासी के प्रकार से नहीं बल्कि धन के प्रकार से संबंधित है। व्यय की प्रकृति उन मानदंडों में से एक है जिसका सामुदायिक कार्यकारी वित्तीय नियमों को लागू करने में पालन करता है।
यूरोप में शरणार्थियों की आमद को रोकने के लिए तुर्की को वित्तीय सहायता (लगभग 3 बिलियन यूरो) का निर्णय पिछले दिसंबर में यूरोपीय परिषद में लिया गया था: जर्मनी द्वारा दृढ़ता से वांछित उपाय, सीरियाई लोगों के बड़े पैमाने पर आगमन से जूझ रहे थे, लेकिन साथ में सहमत थे राज्य और सरकार के अन्य प्रमुख। इटली, हालांकि, पैसे को प्लेट (280 मिलियन यूरो) में डालने से पहले "इस योगदान को कैसे समझें और समझें" समझना चाहता है क्योंकि अभी भी दो खुले प्रश्न हैं।
सबसे पहले, रोम में सरकार यूरोपीय संघ के कोष से आने वाले सभी 3 बिलियन यूरो को पसंद करेगी, न कि केवल एक तिहाई को। हालाँकि, यह एक ऐसा अनुरोध है जिसे पूरा करना आसान नहीं है, क्योंकि 2014-2020 की अवधि के लिए, अधिकांश यूरोपीय बजट पहले ही आवंटित किया जा चुका है। बजट, अन्य बातों के अलावा, बहुत छोटा है (यूरोपीय सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1 प्रतिशत) यह देखते हुए कि सभी देशों की सहमति से कुल राशि में 3,5 प्रतिशत की कमी की गई है। इसलिए, यदि योगदान को अलग-अलग राज्यों द्वारा वित्तपोषित किया जाना चाहिए, और यहां हम दूसरे बिंदु पर आते हैं, तो इन खर्चों को, रोम में सरकार के दृष्टिकोण से, स्थिरता और विकास संधि के उद्देश्यों के लिए घाटे से अलग किया जाना चाहिए। .
इस पर, आयोग पूरी तरह से इतालवी स्थिति के अनुरूप है, और - हाल के दिनों में भी - दोहराया है कि तुर्की सरकार की मदद के लिए राष्ट्रीय कोटे का सार्वजनिक वित्त पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा। वास्तव में, यह एक "वन-ऑफ़" व्यय है, जो केवल एक बार किया जाता है और इसलिए, यूरोपीय कर नियमों के आधार पर, घाटे की गणना से घटाया जाता है। दूसरी ओर, यह अलग होता अगर शरणार्थी शिविरों को दीर्घकालीन सहायता के लिए निर्णय लिया गया होता: व्यय "एकमुश्त" नहीं, बल्कि "स्थायी" होता और इस तरह इसका प्रभाव शिविरों पर पड़ता। सार्वजनिक खाते।
सदस्य राज्यों द्वारा घर पर आप्रवासन समस्या का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किए जाने वाले धन की तरह: इन खर्चों को "एकबारगी" नहीं माना जा सकता है। इसलिए आयोग की स्थिति को समझने के लिए 'वन-ऑफ़' और 'स्थायी' लागतों के बीच का अंतर आवश्यक है। वास्तव में, लचीले खंडों के भीतर प्रवासियों के स्वागत के लिए स्थायी खर्चों को शामिल करना मुश्किल है, जो "असाधारण घटनाओं की स्थिति में घाटे के रूप में वित्तपोषित अतिरिक्त खर्च" को अधिकृत करते हैं: हम जिस आव्रजन घटना को देख रहे हैं वह दुर्भाग्य से "असाधारण घटना" नहीं है।
दूसरी ओर, वह हिस्सा जिसे "असाधारण" माना जा सकता है - और इसलिए घाटे की गणना से अलग किया जा सकता है - पिछले वर्षों के औसत की तुलना में अतिरिक्त हिस्सा है। यही कारण है कि इटली के मामले में आयोग ने रोक लगाने का फैसला किया है और अभी तक खुद को स्पष्ट नहीं किया है: यह व्यय की गई लागतों का पूर्व-पश्च मूल्यांकन करना चाहता है।
इन यूरोपीय राजकोषीय नियमों में निहित तर्क - सभी देशों द्वारा स्वीकृत और स्वीकृत - निम्नलिखित है: समायोजन पथ से विचलन वाले घाटा-वित्तपोषित व्यय को उचित ठहराया जाना चाहिए (सुधारों का कार्यान्वयन, सार्वजनिक निवेश में वृद्धि या असाधारण की उपस्थिति) और सब से ऊपर, अस्थायी होना चाहिए: हाल के वर्षों के संकट ने पूरे क्षेत्र पर अस्थिर राष्ट्रीय सार्वजनिक वित्त के परिणामों को प्रदर्शित किया है। दूसरी ओर, यदि व्यय स्थायी हैं, तो उन्हें घाटे की गणना में शामिल किया जाता है। ब्रसेल्स में शेरपाओं के काम के साथ सत्यापन तकनीकी स्तर पर किया जाता है। यह सभी देशों के लिए होता है और इटली के साथ शायद ही अलग व्यवहार किया जाएगा। इसे राजनीतिक मामला बनाना पूरी तरह से असामान्य है और शायद उल्टा भी है।
