में फिर से शुरू करने का फरमान, कई विस्तार उपाय तंत्र पर आधारित हैं कर समंजन. इन उपायों में से संबंधित हैं निर्माण क्षेत्र (इकोबोनस, भूकंप बोनस आदि) शामिल संसाधनों की इकाई के लिए, और पहचाने गए तंत्रों की नवीन विशेषताओं और उनके द्वारा उत्पन्न परिणामों के लिए सबसे दिलचस्प हैं। मुख्य रूप से निर्माण क्षेत्र में उपरोक्त उपायों को लागू करने का निर्णय स्थानीय आर्थिक विकास के शक्तिशाली चालक की भूमिका को याद करता है जिसे हमारे देश में पारंपरिक रूप से इस क्षेत्र में मान्यता प्राप्त है। यह कोई संयोग नहीं है कि 1998 से आज तक अचल संपत्ति संपत्तियों की वसूली के लिए कर कटौती का उपयोग लगभग लगातार किया गया है। वर्षों से शुरू किए गए उपायों ने कई उद्देश्यों का पीछा किया है जिन्हें भूकंपीय प्रतिरोध और ऊर्जा दक्षता के संदर्भ में अचल संपत्ति संपत्तियों के आधुनिकीकरण में और काले रंग के उद्भव के माध्यम से कर चोरी के खिलाफ लड़ाई में निर्माण के पुनरुत्थान में पहचाना जा सकता है। सुविधा तंत्र में हमेशा एक टैक्स क्रेडिट शामिल होता है जो खर्च किए गए खर्च से कम होता है जिसे उसी राशि की दस वार्षिक किस्तों में विभाजित किया जाता है, विभिन्न नियोजित हस्तक्षेपों के संबंध में एक अलग अधिकतम सीमा के भीतर।
भवन निर्माण में बोनस: 3 विचार
इस प्रकार के हस्तक्षेप के मूल्य को तीन मुख्य पहलुओं के संबंध में जांचा जा सकता है:
- कुल मांग के स्तर को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा शक्ति;
- सार्वजनिक वित्त शेष पर परिणाम;
- आय वितरण पर प्रभाव
पहले बिंदु पर इसे मापना आसान नहीं है आर्थिक प्रभाव समग्र रूप से, लेकिन फिर भी यह माना जाता है कि निर्माण के समर्थन में हस्तक्षेप अपेक्षाकृत उच्च गुणक को सक्रिय करता है और पिछले बीस वर्षों में CRESME द्वारा अनुमानित लगभग 320 बिलियन यूरो के निवेश की महत्वपूर्ण मात्रा प्राप्त की है।
के मोर्चे पर सार्वजनिक खाते टैक्स क्रेडिट का सहारा एक बड़े कर आधार के उद्भव के मामले में तत्काल सकारात्मक प्रभाव होना चाहिए, जबकि इसमें लागत शामिल होनी चाहिए, कम राजस्व के संदर्भ में मापा जाता है, जो बाद के कई वर्षों में फैलता है। वास्तव में, समय के साथ सार्वजनिक खातों पर पड़ने वाले प्रभावों का आकलन करना बहुत जटिल है। सार्वजनिक वित्त शेष पर मध्यम-दीर्घावधि के परिणामों को निर्धारित करने में कुछ उपलब्ध अनुमान स्पष्ट नहीं हैं।
के बारे में आय वितरणहम मानते हैं कि ये तीन मुख्य कारणों से आंशिक रूप से प्रतिगामी उपाय थे। सबसे पहले, प्रोत्साहन मुख्य रूप से उन लोगों से संबंधित था जिनके पास घर था; दूसरे, इसके आवेदन में कभी भी लाभार्थियों की अंशदायी क्षमता को ध्यान में नहीं रखा गया है और अंत में इसे हमेशा एक राजकोषीय क्षमता की आवश्यकता होती है, जो कि परिभाषा के अनुसार सबसे धनी लोगों के पास होती है, जो विभिन्न उपायों के लाभों का अधिकतम लाभ उठाने में कामयाब रहे हैं। .
इन उपायों के प्रभाव का विश्लेषण करने वाले कुछ अध्ययनों से पता चला है कि सब्सिडी वाले भवन नवीनीकरण का उपयोग कल्याण के स्तर और लाभार्थियों की सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विशेषताओं के साथ दृढ़ता से सहसंबंधित है। यह इस प्रकार है कि देश के विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों में टैक्स ब्रेक का प्रभाव अलग-अलग था। 2011 से 2018 तक करदाताओं द्वारा अपने कर रिटर्न में कटौती की गई राशि से संबंधित नवीनतम आंकड़ों के आधार पर, यह स्पष्ट है उत्तर के बीच की खाई, जहां भवन नवीनीकरण के लिए कटौती का 66% और ऊर्जा पुनर्विकास के उद्देश्य से 75% हस्तक्षेप केंद्रित हैं, और दक्षिण और द्वीप, जहां बहाली और ऊर्जा पुनर्विकास हस्तक्षेपों के निर्माण के लिए सब्सिडी क्रमशः 14 और 10% थी (विचार करें कि 35% इतालवी घर दक्षिण में स्थित हैं)।
पुन: लॉन्च डिक्री का सुपरबोनस
इस संदर्भ में, पुन: लॉन्च डिक्री का सुपरबोनस (इकोबोनस से शुरू) मौजूद है कुछ महत्वपूर्ण समाचार जिसका उद्देश्य ऊपर उल्लिखित तीन पहलुओं में से प्रत्येक को संबोधित करना है, एक ही समय में, गंभीर दुस्तानता और महत्वपूर्ण मुद्दों का निर्माण करना। प्रावधान की मुख्य विशेषताएं ऊपर पहचाने गए तीन प्रोफाइलों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं, संभवतः राज्य के खातों को दंडित करती हैं, लेकिन अल्पावधि में कुल मांग की प्रणोदन क्षमता और लाभों के बेहतर वितरण दोनों को बढ़ावा देती हैं।
दो सबसे दिलचस्प नवाचार निश्चित रूप से 110% ईको-बोनस की रिकवरी कोटा और तीसरे पक्ष को टैक्स क्रेडिट स्थानांतरित करने की संभावना का विस्तार हैं, दो पहलू जो सख्त नियामक प्रावधानों से परे हैं।
- पर्यावरण-बोनस दर
आइए कटौती के आकार से शुरू करें। इसका मूल्य, जो किए गए खर्चों से अधिक है, पिछली सेटिंग्स में मौजूद आपूर्तिकर्ताओं और ग्राहकों के बीच हितों के टकराव को एक प्रकार के हितों के समुदाय में बदल देता है, क्योंकि दोनों पक्ष अधिकतम कटौती योग्य राशि तक व्यय में वृद्धि देखने में लाभप्रद हैं। . राहत के लाभार्थी के लिए लागत का एक हिस्सा छोड़कर कटौती का आकार हमेशा व्यय के 100% से नीचे रहता था। इस तरह आपूर्तिकर्ताओं द्वारा मूल्य वृद्धि पर अंकुश लगाया गया और राज्य के हितों को उपाय के लाभार्थियों के साथ जोड़ दिया गया। बाजार प्रोत्साहन की इस बुनियादी भूमिका को खोना नौकरियों के ओवर-इनवॉइसिंग को वास्तव में अत्यधिक प्रोत्साहित किया जाता है और कानून के महान उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक संसाधनों का प्रभावी आवंटन इसलिए पूरी तरह से अनुपालन वीजा पर केंद्रित परिहार-विरोधी सुरक्षा उपायों की प्रभावशीलता पर निर्भर करता है, जिसे इस मामले में अप्रभावी और राज्य द्वारा सत्यापित करना मुश्किल माना जा सकता है।
इस संदर्भ में विचाराधीन उपाय की प्रभावशीलता को 100% से कम दरों के पुनर्संशोधन के माध्यम से बढ़ाया जा सकता है जो ग्राहक द्वारा भुगतान किए जाने वाले हिस्से को छोड़ देता है, इस प्रकार व्यय की मात्रा बढ़ाने में हितों की समानता से बचा जाता है। बदले में, और समान आवंटन के साथ, यह तीन दिशाओं में कानून की कार्रवाई के क्षेत्र का विस्तार करने के लिए उपयोग किए जाने वाले राजकोषीय स्थान का निर्माण करेगा: लाभार्थियों के रूप में अधिक विषयों को शामिल करना, इसे निर्माण दुनिया से जुड़े अन्य प्रकार के हस्तक्षेपों तक विस्तारित करना, और उस खिड़की को लंबा करना जिसके भीतर काम पूरा होना चाहिए।
- टैक्स क्रेडिट का हस्तांतरण इको बोनस के साथ
जहां तक टैक्स क्रेडिट को स्थानांतरित करने के संकाय का संबंध है, यह याद रखना चाहिए कि सुविधा का उपयोग करने वाला नागरिक इसे तीन अलग-अलग तरीकों से मुद्रीकृत कर सकता है:
- पांच वर्षों में देय अपने करों से इसे घटाकर;
- आपूर्तिकर्ता से चालान पर छूट प्राप्त करना, जो बदले में अपने ग्राहक के कर क्रेडिट को तीसरे पक्ष को हस्तांतरित करने में सक्षम होगा;
- टैक्स क्रेडिट सीधे तीसरे पक्ष को हस्तांतरित करें।
दूसरे शब्दों में, इन संभावनाओं को प्रदान करने वाला पुन: लॉन्च डिक्री, शर्तों को प्रदान करता है टैक्स क्रेडिट के लिए एक बाजार का निर्माण बड़ी क्षमता के साथ। इन कर क्रेडिटों की बातचीत, अगर काम के ग्राहक की ओर से यह तुरंत राहत का मुद्रीकरण करने की संभावना प्रदान करता है, तो खरीदार की ओर से यह कर क्रेडिट की तुलना में कम कीमत पर खरीदकर कम करों का भुगतान करने की अनुमति देता है। नाममात्र मूल्य और श्रद्धांजलि के बीच क्षैतिज मुआवजे का उपयोग करना। व्यवहार में, ऐसे उपकरण के लिए परिसर बनाए जा रहे हैं जो अर्ध-मुद्रा या राजकोषीय मुद्रा के समान हो सकते हैं।
नया टूल क्लाइंट को मुफ्त में काम करने की अनुमति देगा और यहां तक कि तरलता को आगे बढ़ाने की आवश्यकता भी नहीं होगी। इसी तरह, वही उपकरण उन (व्यक्तियों, कंपनियों और बैंकों) के टैक्स क्रेडिट की मांग को पूरा करेगा जो विनियमन में एक नई सेवा विकसित करने और/या वास्तव में भुगतान किए गए करों पर बचत प्राप्त करने की संभावना देखेंगे। इसलिए यह जरूरी होगा वित्तीय मध्यस्थों की भागीदारी, जिनकी भूमिका पुन: लॉन्च डिक्री द्वारा विस्तारित की जाएगी।
वर्तमान में, बैंकों और वित्त कंपनियों को क्रेडिट का हस्तांतरण केवल गैर-कर क्षेत्र में आने वाले करदाताओं के लिए परिकल्पित है और इसलिए कुछ विषयों तक सीमित है (राजस्व अभिकरण के निदेशक का प्रावधान 165110 दिनांक 28/8/2017). बदले में, बैंकों और वित्तीय संस्थानों की भागीदारी इस बात पर निर्भर करेगी कि क्रेडिट का हस्तांतरण कितना सुव्यवस्थित और सुरक्षित होगा। तुम्हारे पास होना पड़ेगा नौकरशाही की जटिलताओं को कम करना और प्रक्रियाओं और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा जोखिम और परिणामी स्वीकृत कार्रवाई को कम करने के लिए।
असल में, बैंक संकोच कर सकते हैं क्रेडिट ग्रहण करने के लिए जो संभावित रूप से राजस्व एजेंसी द्वारा वसूली के अधीन हो सकता है क्योंकि वे अनुचित और अनुचित सब्सिडी से प्राप्त होते हैं। इस बाधा पर काबू पाने के लिए आवश्यक है कि कानून एक बार सौंपे गए क्रेडिट के निश्चित अस्तित्व को सुनिश्चित कर सके और/या एक प्रकार की सहारा-सहित विधि शुरू कर सके।
से दूसरी समस्या उत्पन्न हो सकती है टैक्स क्रेडिट को अवशोषित करने के लिए स्वयं बैंकों की क्षमता. इस घटना का समाधान करने के लिए, एक प्रकार की "राजकोषीय मुद्रा" बाजार की शुरुआत की जा सकती है। व्यवहार में, प्रमाण पत्र के साथ कर क्रेडिट का प्रतिनिधित्व करने की संभावना की परिकल्पना की जा सकती है, जिनकी हस्तांतरणीयता और स्वीकार्यता में वृद्धि होनी चाहिए, उदाहरण के लिए, क्योंकि उनका उपयोग राज्य द्वारा कंपनियों के बकाया को निपटाने के लिए किया जाता है और क्योंकि वे करों का भुगतान करने के लिए राज्य द्वारा स्वीकार किए जाते हैं।
अंतिम लेकिन कम से कम, पुन: लॉन्च डिक्री में निहित भ्रूण नवाचारों की क्षमता को बढ़ाने के लिए, की संभावना राजस्व एजेंसी के नियमों और नियंत्रणों के भीतर कर क्रेडिट बाजार का विकास करना, कर क्रेडिट के धारकों के बीच प्रमाणित क्रेडिट के आदान-प्रदान की सुविधा, किए गए कार्य के परिणामस्वरूप, और उन ऑपरेटरों (कंपनियों, बैंकों या अन्य निजी संस्थाओं) के बीच जो अपने कराधान के प्रभावी स्तर को कम करना चाहते हैं।
अंत में, यदि एक ओर "पुन: लॉन्च" डिक्री की उपयुक्तता और आलोचनाएँ स्पष्ट हैं, तो दूसरी ओर एजेंसी द्वारा प्रबंधित सभी टैक्स क्रेडिट के एक विनियमित बाजार के निर्माण की दिशा में डिक्री द्वारा तैनात की जाने वाली क्षमता का भी पता लगाया जा सकता है। आय।
