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19 की यूरोपीय परिषद में संविदात्मक व्यवस्था: सुधारों और वित्तीय सहायता के बीच आदान-प्रदान

अगली यूरोपीय परिषद व्यक्तिगत यूरोपीय संघ के राज्यों और यूरोपीय आयोग के बीच द्विपक्षीय अनुबंधों के मसौदे पर चर्चा करेगी: सुधारों को प्रोत्साहित करने के लिए प्रतिबंधों के बजाय प्रोत्साहन - एक यूरोपीय सुपर वित्त मंत्री के निर्माण का सामान्य पूर्वाभ्यास लेकिन कई अनिश्चितताएं अभी भी बनी हुई हैं और यूरोसेप्टिकिज़्म को बढ़ावा देने का जोखिम लेकिन यह एक शर्त है

19 की यूरोपीय परिषद में संविदात्मक व्यवस्था: सुधारों और वित्तीय सहायता के बीच आदान-प्रदान

बैंकिंग संघ अभी तक पूरा नहीं हुआ है, और यूरोप पहले से ही विकास को फिर से शुरू करने के लिए आर्थिक नीतियों के समन्वय पर अगली पहल पर चर्चा करना शुरू कर रहा है। बाधाएं कम नहीं हैं। भरोसे की कमी से शुरू। कुछ दिन पहले, खुद एंजेला मार्केल, जर्मन उद्यमियों की सभा के सामने, जो "व्यापार और विकास" पर सामान्य वार्षिक सम्मेलन के लिए मिले थे, ने दोहराया कि यूरोप में समस्या यह है कि "व्यावहारिक रूप से सब कुछ वादा किया गया था और बहुत कम रखा गया था" .

संतुलन पर, चांसलर पूरी तरह गलत नहीं लगता है। संकट के दौरान जो हुआ वह दर्शाता है कि नैतिक संकट हमेशा कोने में होता है। 2011 की गर्मियों में, उदाहरण के लिए, इटली ने यूरोपीय स्तर पर की गई प्रतिबद्धताओं का पालन नहीं किया - सुधारों को लागू किया जाना है और खातों को व्यवस्थित किया जाना है - ईसीबी द्वारा द्वितीयक बाजार पर सरकारी बॉन्ड खरीदकर इसे बचाने के लिए काम करने के बावजूद . जर्मनी ने यूरोपीय सेंट्रल बैंक ड्रैगी के अध्यक्ष के वित्तीय कॉम्पैक्ट पेश करने के प्रस्ताव का समर्थन करते हुए टूटे वादों के एक और प्रकरण पर प्रतिक्रिया व्यक्त की, स्थिरता और विकास संधि में निहित सार्वजनिक वित्त पर नियमों को कड़ा करने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट। जर्मन दृष्टिकोण से एक आवश्यक दमन इसलिए भी क्योंकि, अतीत में, अधिकांश राष्ट्रीय सरकारों द्वारा उन नियमों का बार-बार उल्लंघन किया गया था; बर्लिन शामिल है। नए समझौतों के तहत, घाटा - चक्र के प्रभावों का शुद्ध - सकल घरेलू उत्पाद के 0,5% से अधिक नहीं हो सकता; ऋण के संबंध में, 60% सीमा से अधिक के हिस्से को हर साल एक बीसवां कम करना होगा। लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल होने की स्थिति में, वित्तीय समझौता प्रतिबंधों के लगभग स्वत: लागू होने का प्रावधान करता है।

हालाँकि, मुख्य रूप से प्रतिबंधों पर आधारित एक तंत्र कम काम करने वाला साबित हुआ है। और इसलिए आप बदलने के बारे में सोचते हैं। इसलिए न केवल प्रतिबंध, बल्कि प्रोत्साहन भी, यानी "एकजुटता तंत्र", जिसे "संविदात्मक व्यवस्था" के अनुपालन के माध्यम से पेश किया जाना है। अभी के लिए, केवल एक मसौदा प्रस्ताव परिचालित हो रहा है जिस पर अगले 19 दिसंबर को यूरोपीय परिषद में चर्चा की जाएगी। मूल रूप से, आउट-ऑफ-कंट्रोल खातों वाला देश यूरोपीय आयोग के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करने का निर्णय ले सकता है जिसमें वह "प्रतिस्पर्धा, निवेश और बजटीय अनुशासन बढ़ाने" के लिए सुधारों को आगे बढ़ाने का कार्य करता है। बदले में उन्हें आर्थिक सहायता मिल सकती थी। यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि यह समर्थन किस रूप में हो सकता है (ऋण?), इसे कौन जारी कर सकता है (राज्य-बचत कोष?) और देश के सार्वजनिक वित्त (वृद्धि?) पर क्या प्रभाव पड़ सकता है जिससे लाभ होगा यह से। या उसे अपना कर्ज कम करने के लिए और समय मिल सकता है; जो इटली जैसे देश के लिए विशेष रूप से उपयोगी होगा जो विकास को फिर से शुरू करने के लिए संघर्ष कर रहा है। बहस खुली है।

इन नए उपकरणों के माध्यम से हम दोहरा परिणाम प्राप्त करना चाहते हैं। सबसे पहले, राष्ट्रीय सरकारों को सुधारों के लिए जिम्मेदार बनाएं। दूसरे, यूरोपीय संस्थानों की भूमिका को मजबूत करने के लिए, तेजी से - वास्तव में - यूरोजोन के राज्यों के बजट पर नियंत्रण की शक्तियों के साथ एक यूरोपीय सुपर-वित्त मंत्री का निर्माण। हालांकि, प्रस्ताव जोखिम के बिना नहीं है। जनमत द्वारा संविदात्मक व्यवस्था को राष्ट्रीय आर्थिक नीति के "कमिश्रिएट" के रूप में माना जा सकता है। और, बड़े पैमाने पर यूरोससेप्टिकवाद के एक क्षण में, संप्रभुता के एक नए हस्तांतरण की स्वीकृति प्राप्त करना मुश्किल है।

हालांकि, यूरोपीय संस्थानों के प्रति सामान्य असंतोष के ऐसे चरण में ठीक यही है कि कुछ स्पष्टता छोड़ी जानी चाहिए। जब इतालवी राजनेता, केंद्र-दाएं और केंद्र-बाएं दोनों, कहते हैं कि वे एक राजनीतिक यूरोप के लिए "अपनी मुट्ठी ताली बजाने" के लिए तैयार हैं, नौकरशाहों के लिए बंधक नहीं हैं, तो वे मतदाताओं को यह समझाने में विफल रहते हैं कि "अधिक यूरोप" के लिए एक होना चाहिए संप्रभुता देने को तैयार हो। यूरोबॉन्ड्स का मामला द्योतक है। ऋण पारस्परिककरण के किसी न किसी रूप को पेश करने के लिए कई मांगें आ रही हैं। हालाँकि, जर्मनी ने एक सामान्य राजकोषीय नीति के बदले में अपनी इच्छा व्यक्त की है: एक अनुरोध जिसे तुरंत "स्वार्थ" के एक और प्रदर्शन के रूप में व्याख्यायित किया गया। मूल रूप से, शब्दों में हर कोई "अधिक यूरोप" का आह्वान करता है, लेकिन व्यवहार में, कोई भी "यूरोप को अधिक शक्तियाँ" देने को तैयार नहीं है।


अनुलग्नक: जर्मन महागठबंधन भ्रम को दूर करता है: यूरोप में कोई परिवर्तन नहीं है

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