बैंक ऑफ इटली, सिग्नोरिनी: पर्यावरण और सार्वजनिक ऋण, वही दुविधा। अगली पीढ़ियों के लिए आज अभिनय

पर्यावरण और सार्वजनिक वित्त के बीच और क्या हो सकता है? फिर भी दोनों एक ही काज के चारों ओर घूमते हैं: उनका स्थिरता इस दृष्टिकोण से अगली पीढ़ी.
यह वह परिप्रेक्ष्य है जिस पर हस्तक्षेप किया जाता है लुइगी फेडेरिको सिग्नेरिनी, इटालियन बैंकिंग एसोसिएशन के उन्नत प्रशिक्षण पाठ्यक्रम के उद्घाटन के अवसर पर बैंक ऑफ इटली के महाप्रबंधक।
"कारपेंट तुआ पोमा नेपोट्स", वर्जिल को उद्धृत करते हुए सिग्नोरिनी को याद करते हैं: "आपके द्वारा लगाए गए पेड़ों के फल, आपके वंशज उन्हें काटेंगे" और इस दृष्टिकोण को पर्यावरणीय स्थिति और सार्वजनिक वित्त दोनों को संबोधित करने के लिए सेवा करनी चाहिए।

किसी भी तरह से, आपको बीच चुनना होगा हस्तक्षेप या स्थगित करना: "स्थगित करना आज एक आसान विकल्प की तरह लग सकता है" सिग्नोरिनी कहती है, "लेकिन यह बढ़ जाती है कल की समस्याएं. इसके अलावा, एक ओर भावी पीढ़ियों के कल्याण को बहुत कम महत्व देने की प्रवृत्ति है, वहीं दूसरी ओर यह ऐसा भी करता है। वे वर्तमान की कठिनाइयों को कम आंकते हैं। अंत में, सिग्नोरिनी को रेखांकित करता है, दोनों ही मामलों में तत्काल कठोर उपाय करने के बजाय यह आवश्यक है पाठ्यक्रम को स्पष्ट रूप से चार्ट करें.

आर्थिक विकास और सामान्य कल्याण के स्रोत के रूप में पारिस्थितिक संक्रमण

पर्यावरण के संदर्भ में आपकी व्यक्तिगत प्राथमिकताएं जो भी हों, आपको एक के साथ प्रत्येक क्रिया की लागत और लाभों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की आवश्यकता है दीर्घकालिक दृष्टि, पूर्वाग्रहों से मुक्त, सिग्नोरिनी को रेखांकित करता है, और कोई इसे अनदेखा नहीं कर सकता उपयुक्त सार्वजनिक नीतियां.
पारिस्थितिक संक्रमण, यदि बाजार की रचनात्मकता और पहल के लिए आवश्यक हद तक सौंपा गया है, तो वास्तव में होना चाहिए विकास का स्रोत सस्ते और के भी कल्याण सामान्य तौर पर: यह पुराने की जुनूनी सुरक्षा है, मौजूदा उत्पादक संरचना की रक्षा में पीछे की लड़ाई है, जो रोजगार और आय की संभावनाओं को कम करती है, न कि नए को खोलना।

केंद्रीय बैंकों के नेटवर्क Ngfs (वित्तीय प्रणाली की हरियाली के लिए नेटवर्क) द्वारा विस्तृत परिदृश्यों के अनुसार, एक समय पर जलवायु परिवर्तन और धीरे-धीरे अनियंत्रित ग्लोबल वार्मिंग के प्रारंभिक परिणामों से विलंबित और अंततः त्वरित संक्रमण की तुलना में काफी कम लागत और जोखिम प्रस्तुत करता है

पारिस्थितिक तंत्र: 29 उच्च जोखिम पर हैं और राष्ट्रीय क्षेत्र के 39% का प्रतिनिधित्व करते हैं

85 श्रेणियों में से पारिस्थितिक तंत्र, 29 उच्च जोखिम पर हैं और राष्ट्रीय सतह के 39% का प्रतिनिधित्व करते हैं, सिग्नोरिनी को रेखांकित करता है, इटली में प्राकृतिक पूंजी की स्थिति पर रिपोर्ट का जिक्र करते हुए, प्राकृतिक पूंजी के लिए समिति द्वारा तैयार किया गया, जिसमें बैंक ऑफ इटली भाग लेता है। मृदा सीलन, मछली संसाधनों की कमी, पानी के यूट्रोफिकेशन के परिणामस्वरूप, 30% समुद्री घास के मैदान. इतालवी जंगल, यूरोप में जैव विविधता में सबसे समृद्ध हैं, वे पहले की तुलना में आग, चरम मौसम की घटनाओं और परजीवी महामारी से अधिक बार प्रभावित होते हैं।

Il जलवायु परिवर्तन यह प्रकृति और मानव कल्याण पर दबाव के मुख्य कारकों में से एक है, लेकिन इसमें अन्य कारण जुड़ जाते हैं: भूमि उपयोग में परिवर्तन, निवास स्थान का नुकसान, प्रदूषण, आक्रामक प्रजातियों का प्रसार।

अर्थव्यवस्था पर पानी की कमी का प्रभाव

पर्यावरणीय मुद्दों से निपटने में अलग-अलग संवेदनशीलता हो सकती है, लेकिन उनमें से कुछ पहलुओं को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। किसी ने भी अलार्म को मिस नहीं किया होगा इतालवी नदियों की प्रवाह दर जो साल-दर-साल दोहराता है और तीव्र होता है। हायर इंस्टीट्यूट फॉर एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन एंड रिसर्च (आईएसपीआरए) की गणना के अनुसार, 1991 और 2020 के बीच पानी की उपलब्धता ऐतिहासिक मूल्यों की तुलना में 20 प्रतिशत की कमी आई है।
इन प्रवृत्तियों के प्रभाव की पैदावार से लेकर कृषि क्षेत्र, पर संभावित प्रभाव के साथ भोजन की कीमतें, के मूल्य के लिए शीतकालीन पर्यटनकरने के लिए, विद्युत उत्पादन। विशेष रूप से इस अंतिम बिंदु का आर्थिक प्रणाली पर व्यापक प्रभाव पड़ता है। 2022 में, पनबिजली उत्पादन, अक्षय स्रोतों से ऊर्जा का सबसे महत्वपूर्ण घटक, पिछले चार वर्षों के औसत से लगभग 40% कम था।

"जीवाश्म स्रोतों से ऊर्जा की कीमत पर अधिनियम"

ऊर्जा और जलवायु के मामले में, अंतर्राष्ट्रीय और यूरोपीय स्तर पर दीर्घकालिक मात्रात्मक उद्देश्य लंबे समय से स्थापित किए गए हैं। कठिन हिस्सा अब हैनीतियों को लागू करें इन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए और सबसे बढ़कर अप्रत्याशित घटनाक्रमों के सामने भी समय के साथ बने रहने के लिए। उदाहरण के लिए, "पर कार्रवाई करना" आवश्यक है मूल्य जीवाश्म स्रोतों से ऊर्जा का, शायद धीरे-धीरे, लेकिन अंतिम उद्देश्यों के बारे में पर्याप्त स्पष्टता के साथ", सिग्नोरिनी जारी है। कुछ यूरोपीय देशों में, सापेक्ष मूल्य संकेतों के आवंटन प्रभावों को पूरी तरह से दबाए बिना ज़रूरतमंदों की मदद करने का प्रयास किया गया है, जबकि "इटली में मेरी राय में, उठाए जाने वाले कदमों पर सार्वजनिक चर्चा में इस प्रश्न पर उतना ध्यान नहीं दिया गया है जितना कि इसके लायक था।" लंबी अवधि में, ऊर्जा प्रणाली का डीकार्बोनाइजेशन न केवल इस क्षेत्र में रणनीतिक सुरक्षा की खोज के साथ संघर्ष करता है, बल्कि इसके पक्ष में है: यह विशिष्ट स्रोतों और आपूर्तिकर्ताओं पर इटली की निर्भरता को कम करता है; कम से कम आंशिक रूप से हमारी अर्थव्यवस्था को उस अस्थिरता से बचाता है जो ऊर्जा वस्तुओं की कीमतों की विशेषता है।

केंद्रीय बैंक और पर्यवेक्षी प्राधिकरण क्या भूमिका निभाते हैं?

हालांकि ईसीबी ने हमेशा यह स्वीकार किया है कि पर्यावरण नीतियों की प्राथमिक जिम्मेदारी सरकारों और संसदों की है, यूरोपीय केंद्रीय बैंक, संस्थागत निवेशकों के रूप में अपनी निवेश नीतियों में इन बातों को ध्यान में रखते हैं। पर्यावरणीय स्थिरता। तो क्या बैंक ऑफ इटली, जिसने 2021 में एक सतत निवेश चार्टर को अपनाया और सालाना इस मामले पर एक रिपोर्ट प्रकाशित करता है। "विषय के सन्दर्भ में वास्तविक मौद्रिक नीति पहला योगदान जो यह स्थिरता के लिए कर सकता है वह दक्षता का पक्ष लेना है संसाधनों का आवंटन वांछित दिशा में मौद्रिक और वित्तीय स्थिरता की रक्षा के अपने उद्देश्यों को प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाकर, बाजारों और मूल्य प्रणाली के समुचित कार्य के लिए महत्वपूर्ण शर्तें"।

जलवायु परिवर्तन जोखिम लाता है, विशेष रूप से ऋण जोखिम

बैंकों और अन्य ऑपरेटरों को यह ध्यान रखना चाहिए कि जलवायु के विकास में विशेष रूप से जोखिम शामिल हैं क्रेडिट जोखिम। एकल यूरोपीय पर्यवेक्षी तंत्र (SSM) ने 2020 में "महत्वपूर्ण" बैंकों के लिए जलवायु जोखिम पर पर्यवेक्षी अपेक्षाएँ प्रकाशित कीं, बाद में उन्हें भी लौटाया। बैंक ऑफ इटली ने 2022 में छोटे बैंकों और अन्य पर्यवेक्षित वित्तीय मध्यस्थों के लिए भी ऐसा ही किया। सिग्निरुनी कहते हैं, "जैव विविधता के नुकसान और अन्य पर्यावरणीय क्षरण प्रक्रियाओं से जोखिम भी प्रासंगिक हो सकता है।"

सार्वजनिक ऋण: जितनी जल्दी इसे कम किया जाए, उतनी ही जल्दी व्यापक नीतियों के बारे में सोचा जा सकता है

अतीत से हमें एक विशाल सार्वजनिक ऋण विरासत में मिला है, जिसके हितों का भुगतान सामान्य नीतियों की मेज पर राज्य की ऊर्जा को कम करता है: जितना अधिक हम इसे कम करने में सक्षम, इस बोझ का हिस्सा जितना छोटा होगा, उतना ही हम कंधों पर लादेंगे भावी पीढ़ियां। बेशक, कर्ज का बोझ धीरे-धीरे बदल रहा है, लेकिन पर्याप्त अंतिम उद्देश्यों को निर्धारित करने की जरूरत है
बेंचमार्क हैप्राथमिक अधिशेष, जो अपेक्षाकृत मध्यम हो सकता है जब तक यह लगातार बना रहता है। किसी भी मामले में, "छोटे खजाने" के तर्क को दूर करने के लिए, आर्थिक स्थिति प्रदान करने वाले सभी स्थानों को भविष्य की ओर देखते हुए, शोषण करना आवश्यक है, जब भी आय या व्यय की प्रवृत्ति एक है, बिना सोचे समझे खर्च की जाए अपेक्षा से थोड़ा अधिक अनुकूल है और बेहतर समय तक उपचार की शुरुआत को हमेशा स्थगित न करें।

जब वास्तविक दरें "सामान्य" पर लौटें तो हमें खुद को बदलने की जरूरत है

बैंक ऑफ इटली विभिन्न समकालीन संदर्भों पर जोर देता है, अप्रत्याशित झटकों से जो 2020 के बाद से वैश्विक अर्थव्यवस्था को प्रभावित किया है, युद्ध और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के रुझानों से जुड़ी अनिश्चितता के साथ-साथ अचानक वृद्धि के कारण भीमुद्रास्फीति. उत्तरार्द्ध विशेष रूप से विभिन्न चैनलों के माध्यम से सार्वजनिक वित्त को प्रभावित करता है। हाल के अतीत की अत्यधिक ढीली मौद्रिक नीति के लुप्त होने के साथ, वित्तीय कार्यक्रमों को वास्तविक दर के माहौल में समायोजित करना आवश्यक होगा।साधारण”, मध्यम रूप से सकारात्मक, अन्य बातों के साथ-साथ बचतकर्ताओं को यथोचित पारिश्रमिक देने के लिए।
अगले कुछ वर्षों की ओर देखते हुए, 2035 तक क्षितिज पर किए गए कुछ सिमुलेशन सहायक हो सकते हैं: यह मानते हुए कि वास्तविक रूप से विकास एक वर्ष में एक प्रतिशत के क्रम का है और ऋण की औसत लागत वर्तमान स्तरों से धीरे-धीरे बढ़ती है 4 प्रतिशत से थोड़ा ऊपर के मूल्यों के लिए, एक प्राथमिक संतुलन निश्चित रूप से उन स्तरों से भी कम है जो हमारे देश ने XNUMX के दशक की दूसरी छमाही में हासिल किए थे, बशर्ते इसे निरंतर आधार पर बनाए रखा जाए, यह महत्वपूर्ण कमी हासिल करने के लिए पर्याप्त होगा। ऋण-से-जीडीपी अनुपात।

जनसंख्या में कमी का भार

एक और भी लंबी अवधि के परिप्रेक्ष्य में, इस पर ध्यान देना आवश्यक होगा जनसांख्यिकीय रुझान। सार्वजनिक वित्त की संभावित स्थिरता की चुनौती का एक बड़ा हिस्सा इस भूभाग पर खेला जाता है और इंटरजेनरेशनल इक्विटी की शर्तों को बेहतर ढंग से समझा जा सकता है। इस्तत द्वारा सबसे हालिया जनसांख्यिकीय अनुमान निवासी आबादी में एक मजबूत कमी की उम्मीद करते हैं - और विशेष रूप से काम करने की उम्र में - जन्म और मृत्यु दर की गतिशीलता से जुड़े और इस घटना की भरपाई केवल शुद्ध आप्रवासन द्वारा की जाएगी।
काम करने की उम्र में लौटने वाले व्यक्तियों का शेष जनसंख्या से अनुपात 3 में लगभग 2:2021 से बढ़कर 1 में लगभग 1:2050 हो जाएगा। पिछले साल के अंत में, राज्य सामान्य लेखा कार्यालय ने संबंधित सार्वजनिक व्यय के अनुमानों को संशोधित किया लंबी अवधि में जनसंख्या की आयु के साथ: ये संवितरण, वर्तमान में सकल घरेलू उत्पाद के 24 प्रतिशत के करीब मूल्यों पर, 25 में 2044 प्रतिशत से थोड़ा अधिक बढ़ जाएगा, एक शिखर जो पेंशन घटक को दर्शाता है।

पेंशन का मुद्दा: उनमें सुधार किया जा सकता है, लेकिन कुछ मानदंडों के साथ

वृद्ध आबादी के बावजूद, पेंशन सुधार बहुत लंबी अवधि में परिव्यय को कम करने में सहायक रहा है, जिससे भविष्य की पीढ़ियों पर अन्यथा निषेधात्मक बोझ कम हो गया है।
भविष्य के लिए तत्वों का परिचय देना असंभव नहीं है लचीलापन, दोनों आगे और पीछे, सेवानिवृत्ति की आयु में। हालाँकि, के विषय में समय से पहले सेवानिवृत्ति, वहां दो सीमाएँ जिसे नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए और सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए। पहले यह है कि अग्रिम ऐसा नहीं है जो व्यक्तिगत पेंशन उपचार को एक स्तर से नीचे कम करने के लिए पर्याप्त है, जिससे सेवानिवृत्त व्यक्ति को एक सम्मानित जीवन जीने, विपरीत परिस्थितियों का सामना करने और बहुत अदूरदर्शी विकल्पों के परिणामस्वरूप समुदाय पर अनावश्यक बोझ न पड़े। दूसरा समय के साथ कुल पेंशन व्यय के वितरण से संबंधित है। इस घटना में, अधिक लचीले नियमों की शुरुआत के साथ, कई लोग अपनी सेवानिवृत्ति की आशा करने का निर्णय लेते हैं और कुछ इसे कुछ वर्षों तक विलंबित करने के बजाय, व्यय प्रवृत्ति में एक "कूबड़" उत्पन्न होता है जैसे कि जोखिम में डालना अल्पावधि में सार्वजनिक वित्त की स्थिरता।