Ngns, डिजिटल डिवाइड, Corecom, अल्ट्रा ब्रॉडबैंड, Agcom, Berec। एस्ट्रिड - फाउंडेशन फॉर एनालिसिस, स्टडीज एंड रिसर्च ऑन द रिफॉर्म ऑफ डेमोक्रेटिक इंस्टीट्यूशंस एंड इनोवेशन इन पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन - पाओला एम। मनकोर्डा और जियोवाना डी मिनिको द्वारा संपादित हालिया रिपोर्ट में ये कुछ विषय हैं।
शोध का उद्देश्य है इटली में नई पीढ़ी के संचार नेटवर्क का विकास (NGNS)2020 एजेंडा के संदर्भ में, यूरोपीय स्तर पर व्यक्त किए गए उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए भी और सबसे ऊपर। एक लॉन्च करने में स्थानीय अधिकारियों की मौलिक भूमिका सतत विकास, आधुनिकीकरण और देश प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए रणनीतिक और "अपरिवर्तनीय" प्रक्रिया।
रिपोर्ट को चार भागों में विभाजित किया गया है: संचार प्रणाली के विकासवादी ढांचे पर एक प्रारंभिक परिप्रेक्ष्य के बाद, विश्लेषण का क्षेत्र डिजिटल डिवाइड और Ngns के संदर्भ में, और Corecom के भार पर स्थानीय हस्तक्षेप के रणनीतिक मॉडल तक ही सीमित है। – क्षेत्रीय संचार समितियाँ – नए हाई-स्पीड संचार नेटवर्क के निर्माण और विकास में।
उत्तरार्द्ध, पूरे विश्लेषण के लिए लेत्मोटिव, मिश्रित संस्थाएं हैं, जो एक दोहरी प्रकृति की विशेषता है: उनके पास क्षेत्रीय निकायों की संरचना और कार्यप्रणाली है, लेकिन वे संचार नियामक प्राधिकरण (Agcom) के कार्यात्मक निकायों के रूप में भी कार्य करते हैं। वे जिन दो संबंधों को बनाए रखते हैं, संरचनात्मक रूप से क्षेत्रों के साथ और कार्यात्मक रूप से प्राधिकरण के साथ, उन्हें इसकी अनुमति देते हैं स्थानीय समुदायों की जरूरतों और हितों को पूरा करने के लिए कौशल हैमैं - किसी भी प्रतिनिधि राजनीतिक निकाय के रूप में - बल्कि विशुद्ध रूप से तकनीकी कौशल, प्राधिकरणों के विशिष्ट।
"लेकिन क्या क्षेत्र और कोरकॉम इस मामले को विनियमित करने और नियंत्रित करने के लिए सबसे उपयुक्त संस्थाएं हैं? - काम की प्रस्तुति में संविधानवादी अर्नेस्टो चेली से सवाल - संदेह तब पैदा हो सकता है जब कोई इस तथ्य पर विचार करता है कि संचार की दुनिया में निवेश करने वाली तकनीकी प्रक्रियाएं आज नेटवर्क की अंतर-क्षमता की ओर धकेलती हैं और [...] में केंद्रीकरण की आवश्यकता शामिल है लिए जाने वाले निर्णयों के बारे में, […] लेकिन उस भूमिका के महत्व के बारे में जिसे क्षेत्रों और कोरेकॉम के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जो कि डिजिटल डिवाइड के भू-भाग पर अपनाए जाने वाले समाधानों को तैयार करने और मार्गदर्शन करने के उद्देश्यों के लिए दिया जा सकता है। क्षेत्रीय विविधता कम नहीं हुई है"।
यह ठीक यही अंतिम बिंदु है जिसने लेखकों को, शोध के दूसरे भाग के पहले दो अध्यायों में, इटली में स्थानीय प्रबंधन के कुछ मॉडलों की जांच करने के लिए प्रेरित किया, जो आज आंशिक रूप से चुने गए हैं "सर्वोत्तम प्रथाएं", जो रोम और मिलान के महानगरीय क्षेत्र या टस्कनी के कुछ ग्रामीण क्षेत्रों में ब्रॉडबैंड परियोजना।
काम का मध्य भाग चित्रण के लिए समर्पित है, इतालवी परिदृश्य के साथ तुलनात्मक कुंजी मेंस्पेनिश और जर्मन अनुभव, संचार क्षेत्र के शासन में शामिल विनियमन और निकायों पर विशेष ध्यान देने के साथ। दो यूरोपीय मॉडल के विश्लेषण पर प्रकाश डाला गया है क्षेत्रीय रूप से कम सीमा के साथ सक्षम निकायों के निर्माण के संदर्भ में कोरेकॉम के साथ समानताएं. हालांकि, प्रत्येक नियामक योजना अपनी विशिष्टताओं को बनाए रखती है, जो एक ही समय में शक्तियों को समझने और सीमाओं को उभरने की अनुमति देती है।
स्पेन में, स्वायत्त समुदायों ने "स्वतंत्र प्राधिकरणों की नेटवर्क प्रणाली" की रूपरेखा तैयार की है, जो एक ओर स्थानीय कार्यपालिका को तटस्थता के चरित्र को बरकरार रखते हुए राजनीतिक प्रभाव से मुक्त करते हैं, लेकिन साथ ही, एक एकीकृत राष्ट्रीय दृष्टि की कमी के कारण, अत्यधिक विखंडन के जोखिम के समान क्षेत्रीय आर्टिकुलेशन को उजागर करते हैं। नियामक कार्य।
Il जर्मन मामला, दूसरी ओर, इसकी विशेषता है नेटवर्क सेवाओं पर क्षमता के बीच पूर्ण विभाजन - राष्ट्रीय विनियामक प्राधिकरण (NRA) के माध्यम से अनन्य संघीय - और सामग्री विशेषज्ञता, एलएमए को जिम्मेदार ठहराया, लैंडर के स्थानीय अधिकारियों की तुलना हमारे अपने कोरकॉम से की जा सकती है। इस अभिव्यक्ति के बावजूद, जर्मन मॉडल "विशेष रूप से एएनआर की प्रभावी स्वतंत्रता के संदर्भ में संरचनात्मक महत्वपूर्ण मुद्दों के बिना नहीं दिखता है, जो यूरोपीय और वैश्विक नियामक ढांचे के साथ संगतता के संबंध में कई उलझन पैदा करता है"।
शोध का चौथा और अंतिम भाग अंत में समर्पित है Ngns के संबंध में Corecoms की संभावित भूमिकाओं के बारे में: विभिन्न विनियामक विकल्प जिन्हें नई पीढ़ी के नेटवर्क के विकास मॉडल के कारण अपनाया जा सकता है - उदाहरण के लिए फाइबर ऑप्टिक - और जिसके परिणामस्वरूप कुल सार्वजनिक भागीदारी के साथ "नेटवर्क कंपनी" (FiberCo) की स्थापना हो सकती है, इस प्रकार विश्लेषण किया जाता है। , पूरी तरह से निजी संस्थाओं या मिश्रित पूंजी द्वारा प्रबंधित, जैसा कि आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा और इस क्षेत्र के सात मुख्य खिलाड़ियों द्वारा जुलाई 2011 के एक समझौता ज्ञापन में परिकल्पित किया गया है।
रिपोर्ट एक जटिल विषय को संबोधित करती है, खराब तरीके से खोजे गए पहलुओं पर प्रकाश डालती है, जैसे डिजिटल विकास के प्रबंधन में "स्थानीय" की ताकत। योजना में बदलाव का समर्थन करने के लिए समय-समय पर सबसे उपयुक्त समाधानों की पहचान करने में जटिलता सटीक रूप से निहित है: एक क्रांति, जाहिरा तौर पर केवल संरचनात्मक, जो आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में प्रभाव और नतीजे पैदा करेगी।
