"सहायता से मरना। दक्षिण के लिए नीतियों की विफलता (और उनसे कैसे बचा जाए)। दो अर्थशास्त्रियों एंटोनियो एसेटुरो और गुइडो डी ब्लासियो द्वारा लिखित पैम्फलेट का शीर्षक पहले से ही बहुत कुछ कहता है: दक्षिणी इटली के लिए दशकों की आर्थिक सहायता न केवल उन्होंने देश के बाकी हिस्सों के साथ दरार को ठीक नहीं किया है, बल्कि उन्होंने किसी भी चीज़ से अधिक समस्याएँ पैदा की हैं। Accetturro और De Blasio उन सभी की समीक्षा करते हैं: 488 के कानून 1992 के व्यवसायों के लिए प्रोत्साहन, जिसकी प्रभावशीलता "मामूली" थी; 1986 में जन्मा कार्यक्रम अनुबंध, जिसने "थोड़ा काम किया"; प्रादेशिक समझौते जिनका "कोई प्रभाव नहीं" होता, साथ ही क्षेत्र अनुबंध; क्षेत्रीय परिचालन कार्यक्रम, जिसका प्रभाव "कमजोर और शून्य के बहुत करीब" था; और हाल की नवाचार नीतियों के रूप में जाना जाता है स्मार्ट विशेषज्ञता रणनीतियों, यहां तक कि हानिकारक भी, जैसे शहरी पुनर्विकास नीतियां, "जिसका महत्वपूर्ण प्रभाव घर की कीमतों में वृद्धि रहा है".
लेकिन काम न करने के अलावा, देश के सबसे वंचित क्षेत्रों को पुनर्जीवित करने के लिए इन सभी सहायता कार्यक्रमों ने विकास, उत्पादकता और रोजगार के साथ-साथ माफिया की घटनाओं और भ्रष्टाचार के मामले में अवांछनीय परिणाम पैदा किए होंगे। "दुर्लभ शक्ति की आपदा", निकोला रॉसी को परिभाषित करता है IBL लिबरी द्वारा प्रकाशित पुस्तक की प्रस्तावना में, परियोजनाओं और निधियों के गैर-केंद्रीकृत प्रबंधन के कारण भी। कैसा डेल मेज़ोगिओर्नो की कहानी को याद करते हुए, दो लेखक बताते हैं कि "जिस अवधि में एक केंद्रीकृत संरचना के आधार पर सहायता कार्यक्रम का प्रबंधन किया गया था, वहाँ दक्षिण के आर्थिक विकास पर लाभ के प्रमाण रहे होंगे। साक्ष्य में परिवर्तन होता है, और जब स्थानीय हस्तक्षेपों के प्रबंधन में राजनीतिज्ञों की भूमिका शुरू हो जाती है।"
अन्य देशों के साथ तुलना
विदेशों में इसी तरह के अन्य प्रयोगों के साथ तुलना, ज्यादातर स्थानीय स्तर पर, विशेष रूप से दिलचस्प है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, टेनेसी वैली अथॉरिटी स्थानीय विकास के लिए सबसे उदार कार्यक्रमों में से एक थी: हस्तक्षेप मुख्य रूप से बुनियादी ढांचे के निवेश पर केंद्रित थे, विशेष रूप से बांधों (ऊर्जा स्वतंत्रता के लिए), लेकिन नहरों, सड़कों, स्कूलों में भी। 1933 और 2000 के बीच 20 बिलियन डॉलर की धनराशि और एक अध्ययन से पता चला है कि TVA प्रभावी रहा है, अविकसितता की बीमारियों का इलाज और क्षेत्र के औद्योगीकरण को बढ़ावा देने के साथ-साथ परिवारों की आर्थिक स्थिति में सुधार. हालांकि, पूरे देश की अर्थव्यवस्था पर कोई प्रणालीगत प्रभाव नहीं था: टीवीए संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक शून्य-राशि का खेल था, एक ऐसा कार्यक्रम जो आंतरिक असमानताओं को कम करता था लेकिन स्टार अर्थव्यवस्था और समग्र रूप से धारियों के लिए लाभकारी प्रभाव के बिना।
फ़्रांस, यूनाइटेड किंगडम और जर्मनी में इसी तरह की परियोजनाओं को मिश्रित परिणाम के साथ किया गया है, लेकिन इतालवी लोगों की तरह नकारात्मक नहीं है। उदाहरण के लिए, PATs (Prime d'Aménegement du Territoire) निकटतम प्रयोग है जो इटली में भी देखा गया है, 488 के प्रोत्साहन और कार्यक्रम अनुबंधों के बीच आधे रास्ते में (उत्तरार्द्ध स्पष्ट रूप से विदेशों से कंपनियों को आकर्षित करने के उद्देश्य से)। परिणाम? एक अध्ययन के अनुसार, मात्रात्मक रूप से सीमित होने पर भी सकारात्मक।
स्कूल का मामला: भूकंप के बाद का पुनर्निर्माण
दक्षिण में सहायता की अक्षमता का एक विशिष्ट उदाहरण, विशेष रूप से भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं के कारण वंचित क्षेत्रों में, पुनर्निर्माण है। यहां एक अध्ययन ने दो प्रमुख भूकंपीय घटनाओं के बाद की घटनाओं की तुलना की, समय के करीब लेकिन एक उत्तर में और दूसरा दक्षिण में: फ्रूली 1976 और इरपीनिया 1980। दोनों क्षेत्रों को भारी धन प्राप्त हुआ, क्रमशः 3,8% और 5,7% क्षेत्रीय जीडीपी, भूकंप के बाद के दशक में औसत। प्रत्येक क्षेत्र के लिए, अध्ययन एक प्रतितथ्यात्मक पूर्वानुमान प्रदान करता है, अर्थात दुखद घटना से पहले स्थानीय प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद कितना बढ़ा होगा। परिणाम बिलकुल विपरीत हैं: फ्रीउली में वास्तविक प्रति व्यक्ति जीडीपी प्रतितथ्यात्मक की तुलना में 23% बढ़ी, जबकि इरपीनिया में यह 12% कम थी। अंतर "संस्थागत संदर्भ" द्वारा बनाया गया था: दक्षिणी क्षेत्र में भ्रष्टाचार का स्तर निश्चित रूप से अधिक था, और इसके परिणामस्वरूप न केवल लाभ का नुकसान हुआ बल्कि नुकसान भी हुआ।
