विकास का निम्न स्तर, बढ़ती असमानता, बड़े क्षेत्रों के लिए बढ़ती आर्थिक असुरक्षा: ये समस्याओं के कुछ परिणाम हैं उन्हें कभी भी छोटे नीतिगत परिवर्तनों से हल नहीं किया जा सकता है. अर्थव्यवस्था के परिणामों में सुधार करने और एक साझा कल्याण बनाने के लिए यूरोपीय अर्थव्यवस्था के नियमों को व्यापक अर्थों में समझने के लिए आवश्यक है, जिसमें यूरोपीय संघ की सरकार के लिए बुनियादी नीतियां भी शामिल हैं।
अमेरिकी अर्थव्यवस्था की समस्याओं का पूरी तरह से विश्लेषण करने के बाद, जोसेफ स्टिग्लिट्ज़, कार्टर डौघर्टी और फाउंडेशन फॉर यूरोपियन प्रोग्रेसिव स्टडीज के सहयोग से, संरचनात्मक त्रुटियों के कारण यूरोपीय अर्थव्यवस्था और इसके प्रणालीगत दोषों की ओर अपने शोध को निर्देशित करते हैं, लेकिन इस तथ्य पर भी कि, अब तक, संस्थापकों की दृष्टि साठ वर्षों में वापस चली जाती है. हमें अर्थव्यवस्था और राजनीति को नियंत्रित करने के लिए नए संस्थानों और नए नियमों की आवश्यकता है, जो बदले में नए विचारों पर आधारित होना चाहिए।
स्टिग्लिट्ज़, साथ ही सर्वेक्षण करने वाले अन्य अर्थशास्त्रियों ने तुरंत खुलासा किया कि बुनियादी आर्थिक ढांचे में आमूल-चूल परिवर्तन करना वास्तव में कितना जटिल हो सकता है, इसलिए इस बात पर ध्यान केंद्रित करना पसंद किया गया कि मौजूदा बाधाओं को लागू करते हुए वास्तव में क्या संभव है। संघ द्वारा स्वयं पर और अलग-अलग सदस्य देशों पर लगभग अपरिवर्तित।
यूरोपीय अर्थव्यवस्था का एक अजीब पहलू सामाजिक मॉडल, तथाकथित कल्याणकारी राज्य है। उत्तरार्द्ध ने विभिन्न यूरोपीय देशों में, तपस्या के लिए बहुत अधिक कीमत चुकाई है, ठीक उसी चरण में जिसमें इसके बजाय यूरोप को इसे नवीनीकृत करना चाहिए था और इसे XNUMXवीं सदी की आर्थिक वास्तविकताओं के अनुकूल बनाने के लिए इसका विस्तार करें।
आज, यूरोपीय नागरिकों के पास 2008 के संकट से पहले की तुलना में काम करने, शिक्षित करने, चंगा करने और सेवानिवृत्त होने के कम अवसर हैं, और कुछ देशों में ये अवसर निश्चित रूप से अस्वीकार्य स्तरों तक गिर गए हैं।
लेखकों का तर्क है कि यूरोपीय संघ के अधिकांश निराशाजनक परिणामों को व्यापक आर्थिक नीति ढांचे में देखा जा सकता है। और यूरोज़ोन के विशेष रूप से निराशाजनक परिणाम आंशिक रूप से इसकी संरचना पर निर्भर करता है।
यूरो ने मुख्य सुधारात्मक तंत्र को समाप्त कर दिया है, इस प्रकार 2008 के वित्तीय संकट और बाद के संप्रभु ऋण संकट जैसी घटनाओं के परिणामों को बढ़ाया है। यूरोपीय अर्थव्यवस्था ने एक और समस्या को भी उजागर किया है, और भी अधिक चिंताजनक: वहाँ जो थोड़ी वृद्धि हुई है उसका लाभ बड़े पैमाने पर उन लोगों को मिल रहा है जो पहले से ही हर किसी की तुलना में बेहतर थे।
यूरोपीय आर्थिक नियम और विनियम XNUMX के दशक के हैं, जो निश्चित रूप से थे पूंजीवादी विजयवाद का एक क्षण. लेकिन यह तर्क देने के लिए कि यह बाजार अर्थव्यवस्था थी जिसने वारसॉ से बुखारेस्ट तक मास्को तक सत्तावादी शासन को नीचे लाया इसका मतलब इतिहास को गलत तरीके से पेश करना है: वह पतन एक गहरी त्रुटिपूर्ण साम्यवादी व्यवस्था की विफलता का परिणाम था, तकनीकी हथियारों की दौड़ में अमेरिकी दृढ़ संकल्प और स्वतंत्रता के लिए मानव की लालसा द्वारा किनारे पर धकेल दिया गया.
अगर यूरोज़ोन कुछ साल बाद बनाया गया होता, जब पूर्वी एशिया की अर्थव्यवस्थाओं को कई आर्थिक झटकों का सामना करना पड़ा था, तो स्टिग्लिट्ज़ और उनके सहयोगियों के लिए उस फॉर्मूले के जोखिम कहीं अधिक स्पष्ट होते।
वे देश एक बड़े संकट से बचने में नाकाम रहे थे पत्र के समान व्यापक आर्थिक व्यंजनों का सम्मान करने के बावजूद घाटा, ऋण और मुद्रास्फीति की रोकथाम यूरोपीय संघ की बाधाओं में विलीन हो गई। लेकिन लेखकों के लिए उन देशों की पिछली सफलताओं को भी अति-पूंजीवादी पंथ के खंडन के रूप में व्याख्यायित किया जाना चाहिए। वर्षों से, वास्तव में, उनकी विकास दर बहुत अधिक रही है सार्वजनिक हस्तक्षेप के पक्ष में यूरोपीय नियमों द्वारा अनुमत की तुलना में कहीं अधिक व्यवस्थित।
कई यूरोपीय लोगों ने अमेरिकी सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि की प्रशंसा की, लेकिन स्थिरता को नजरअंदाज कर दिया, वास्तव में अमेरिकी आबादी के बड़े हिस्से की आय में गिरावट, और उपेक्षा की आय की अनिश्चितता और स्वास्थ्य सेवाओं की औसत दर्जे दोनों, जो अन्य सभी विकसित देशों की तुलना में कम जीवन प्रत्याशा में परिलक्षित हुआ।
सभी संभावना में, यदि नियम संकट और मंदी के बाद लिखे गए थे, तो उनके लेखक वे बाजारों की क्षमता के बारे में कहीं अधिक संदेहजनक रहे होंगे - विशेष रूप से वित्तीय - अपने दम पर कार्य करने के लिए.
सभी संकट देर-सवेर गुजरते हैं, लेकिन, एक आर्थिक प्रणाली का मूल्यांकन करने में, क्या मायने रखता है कि संकट खत्म हो गया है या बस दूर हो गया है, बल्कि पूरी तरह से ठीक होने में लगने वाला समय, नागरिकों को होने वाली पीड़ा और संकट की अवधि वही, और दूसरे संकट के लिए सिस्टम की भेद्यता।
यूरोप में वित्तीय संकट और मंदी के परिणाम किया गया अनावश्यक रूप से गंभीर, लंबा और दर्दनाक. अर्थव्यवस्था की वर्तमान स्थिति और संकट के अभाव में यह जिस स्थिति में होती, उसके बीच का अंतर अब ट्रिलियन यूरो में मापा जाता है. और आज भी, संकट के फैलने के एक दशक से भी अधिक समय के बाद भी विकास अनिश्चित बना हुआ है।
आर्थिक संरचना और यूरोपीय नीति ढांचे की अंतर्निहित समस्याएं अभी भी वही हैं जो संकट का कारण बनीं, और यह यूरोप को एक नए संकट के प्रति संवेदनशील बनाता है।
संक्षेप में, जिन चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा वे हैं:
- आर्थिक नीति विकल्प (व्यापक आर्थिक नीति, मौद्रिक नीति, सार्वजनिक निवेश)।
- बाजार विनियमन (कॉर्पोरेट प्रशासन, वित्तीय बाजार, बौद्धिक संपदा, प्रतिस्पर्धा और कराधान के सुधार)।
- इक्कीसवीं सदी के योग्य कल्याणकारी राज्य का निर्माण।
- नए वैश्विक नियमों की स्वीकृत परिभाषा जो वैश्वीकरण का बेहतर प्रबंधन करती है, ताकि असमानता की समस्याओं को न बढ़ाया जा सके।
यूरोप में प्रमुख देशों की ओर बढ़ने की प्रवृत्ति है और फिर भी स्टिग्लिट्ज़ के लिए, कई बार छोटे देश ही निर्यात योग्य मॉडल बनाते हैं। उदाहरण के लिए, पुर्तगाल ने प्रदर्शित किया है कि विकास, तपस्या नहीं, सही रास्ता है।
जिस समय स्थिरता और विकास समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, उस समय दुनिया भगोड़ी मुद्रास्फीति के एक चरण से उभरी थी। लेकिन आज समस्या महंगाई नहीं बल्कि बेरोजगारी है। सभी को काम देना जरूरी है मितव्ययिता को त्यागें, विनिमय दरों के गलत संरेखण को सही और अधिक कुशल बनाने के लिए सही करें, और अधिक और स्मार्ट तरीके से निवेश करें.
स्थिरता और विकास संधि के दायरे में रहकर और भी बेहतर किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक देश संतुलित बजट ढांचे (या तीन प्रतिशत के भीतर घाटा) का सम्मान कर सकता है और साथ ही करों और खर्च दोनों में वृद्धि कर सकता है, ताकि अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित किया जा सके. यानी तथाकथित संतुलित बजट गुणक का उपयोग करें. हालाँकि, यह बिना कहे चला जाता है कि आपको आय और व्यय दोनों के लिए सही वस्तुओं को ध्यान से चुनने की आवश्यकता है।
वर्तमान में संघ के भीतर सबसे मजबूत और सबसे स्थिर मानी जाने वाली अर्थव्यवस्थाओं में से एक जर्मन है। हालांकि, लेखक याद करते हैं, अगर मध्यम अवधि में देखा जाए तो निर्यात पर आधारित अपने आर्थिक मॉडल को छोड़ने में जर्मनी की भी रुचि है।
चूंकि चीनी कंपनियां पूंजीगत सामान (विशेष रूप से औद्योगिक मशीनें) खरीदने के बजाय निर्माण करना सीखती हैं, यह प्रचंड मांग जर्मन उद्योग के लिए प्रतिस्पर्धा में बदल जाएगी. इसलिए, घरेलू मांग में अधिक गतिशीलता और एक स्वस्थ यूरोपीय अर्थव्यवस्था वे जर्मनी को आने वाले अपरिहार्य झटके से बचाने में मदद कर सकते हैं.
मौद्रिक नीति एक और महान उपकरण है जिससे यूरोपीय अर्थव्यवस्था को फिर से लिखना शुरू किया जा सकता है।
संगठन अतीत की समस्या (मुद्रास्फीति) के समाधान के लिए ईसीबी की कल्पना की XNUMXवीं सदी की समस्याओं (व्यवसाय और ठहराव) से निपटने के लिए पर्याप्त लचीलापन दिए बिना।
ईसीबी का मुख्य सुधार इसमें अपने अधिदेश को एक रोजगार लक्ष्य तक विस्तारित करना शामिल होना चाहिए, उन विचारों पर निर्माण जो इसे और यूरोपीय मौद्रिक नीतियों को लचीलापन प्रदान कर सके जिसकी सख्त जरूरत है:
- मास्ट्रिच द्वारा अनुमत विवेकाधिकार का उपयोग करें।
- अंतर्निहित मुद्रास्फीति का संदर्भ लें।
- बहुत कम मुद्रास्फीति और अपस्फीति के जोखिमों पर ध्यान दें।
- ईसीबी के अनुसंधान कार्यक्रम को पुनर्गठित करें।
- सममित मुद्रास्फीति लक्ष्य निर्धारित करना, या अपस्फीति की रोकथाम के प्रति पक्षपाती भी, चूंकि उच्च बेरोजगारी की अवधि अपस्फीतिकारी दबावों से जुड़ी होती है.
- उत्पादक निवेश को प्रोत्साहित करके और सट्टेबाजी के जोखिम को कम करके विकास और स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए बैंकिंग पर्यवेक्षण और विनियमन का उपयोग करें।
- निगरानी का प्रबंधन करें ताकि अर्थव्यवस्था के संकुचन पर जोर न पड़े।
- छोटे व्यवसायों के लिए ऋण की सुविधा।
- यूरोपीय संसद की जांच बढ़ाएँ।
- यूरोपीय परिषद की पर्यवेक्षी प्रभावशीलता बढ़ाएँ।
- पारदर्शिता बढ़ाएँ।
(सूची केवल उदाहरण के रूप में है और पाठ में चर्चा किए गए सभी प्रस्तावों की विस्तृत रिपोर्ट नहीं करती है)
2012 का मेस (यूरोपीय स्थिरता तंत्र) यूरोपीय आर्थिक निर्देशों के पाठ्यक्रम में बदलाव की दिशा में पहला दृष्टिकोण के रूप में सामने आया। वर्तमान में एक छोटे देश के संकट से निपटने में सक्षम माना जाता है लेकिन एक बड़े देश के बैंकिंग संकट से निपटने के लिए आवश्यक क्षमता से बहुत कम है। सहायता प्राप्त करने के लिए, देशों को विशिष्ट वित्तीय नियमों और उनकी नीतियों में विभिन्न परिवर्तनों के लिए सहमत होना चाहिए।
यूरोपीय थिंक टैंक Feps द्वारा आयोजित एक वीडियो कॉन्फ्रेंस के दौरान, जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ ने ऋण और अनुदान की आवश्यकता के बारे में बताया यूरोप से लेकर सदस्य देशों तक, अल्पावधि में यूरोबॉन्ड्स के लिए, क्योंकि कई देशों के पास आवश्यक संसाधनों को स्वतंत्र रूप से खोजने में सक्षम होने के लिए बहुत अधिक ऋण स्तर है, जबकि लंबी अवधि के लिए यह यूरोपीय संघ (वेब) के अधिक सामान्य कराधान की उम्मीद करता है। टैक्स, कार्बन टैक्स, कॉर्पोरेट टैक्स)।
और, अक्टूबर 2020 के एफईपीएस कोविड रिस्पॉन्स पेपर्स संख्या दस में, स्टिग्लिट्ज़ वर्तमान स्थिति के बारे में विस्तार से बात करता है जिसमें किए गए उपायों और उन पर टिप्पणियों के साथ-साथ विभिन्न संभावित परिदृश्य भी शामिल हैं।
बिब्लियोग्राफिया डि रिफ़ेरिमेंटो
जोसेफ ई. स्टिग्लिट्ज़, यूरोपीय अर्थव्यवस्था को फिर से लिखें। संघ के भविष्य के नियम, कार्टर डौघर्टी और फाउंडेशन फॉर यूरोपियन प्रोग्रेसिव स्टडीज के साथ, इलसागियाटोर, मिलान, 2020।
मूल शीर्षक: यूरोपीय अर्थव्यवस्था के नियमों का पुनर्लेखन.
मार्को कपेलारो द्वारा अनुवाद।
जोसेफ ई. स्टिग्लिट्ज़: मुख्य अर्थशास्त्री और रूजवेल्ट संस्थान के वरिष्ठ साथी, अर्थशास्त्र में नोबेल पुरस्कार 2001।
