यूरोपीय आयोग द्वारा ब्रसेल्स में आज पेश किया गया पैकेज अधिक लचीलेपन के लिए इटली और फ्रांस के अनुरोधों को पूरा करता है। आज पेश किए गए विधायी प्रस्तावों में, जो स्थिरता और विकास समझौते पर नए व्याख्यात्मक नियमों और नए 315 बिलियन निवेश कोष के विधायी पाठों से संबंधित हैं, जो कानूनी आधार का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिस पर जंकर की योजना शुरू की जानी है (जिसकी अब संसद द्वारा जांच की जाएगी और परिषद), यूरोपीय कोष में राज्यों के प्रत्यक्ष शेयरों के एक "अनुकूल" उपचार की परिकल्पना "सटीक सांख्यिकीय लेखांकन की परवाह किए बिना" सार्वजनिक वित्त के मूल्यांकन में की गई है, जबकि निवेश और संरचनात्मक सुधार उन देशों को अधिक छूट दे सकते हैं जो लाइन में नहीं हैं। बजट पर यूरोपीय नियमों के साथ, जैसे फ्रांस या इटली, उनके खिलाफ प्रतिबंधों की संभावना को कम करते हैं।
यूरोपीय संघ आयोग के उपाध्यक्ष वाल्डिस डोमोब्रोव्स्की ने कहा, "हमने यह सुनिश्चित किया है कि स्थिरता और विकास समझौते को बुद्धिमानी से, प्रभावी ढंग से और विश्वसनीय रूप से लागू किया जाएगा ताकि संरचनात्मक सुधारों और विकास को समर्थन देने और अधिक रोजगार सृजित करने के लिए निवेश किया जा सके।" संधि प्रदान की जा रही है और किसी भी नियम को बदला या संशोधित नहीं किया जा रहा है। दूसरे शब्दों में, फ्रांस और इटली, जो स्थिरता कानून पर ब्रसेल्स के अंतिम निर्णय की प्रतीक्षा कर रहे हैं, अपने सार्वजनिक वित्त को मजबूत करने के लिए और अधिक समय का आनंद लेने में सक्षम होंगे और कमजोर आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नियमों द्वारा परिकल्पित सभी लचीलेपन का उपयोग करेंगे, बशर्ते वे प्रस्तुत करें आधुनिकीकरण की दृष्टि से पर्याप्त हस्तक्षेप (तीन पहलू जिन पर सार्वजनिक वित्त से संबंधित पैकेज व्यक्त किया गया है: सुधार जिनका राष्ट्रीय बजट पर महत्वपूर्ण और दीर्घकालिक प्रभाव होना चाहिए; संघ के साथ सह-वित्तपोषित परियोजनाओं में निवेश; आर्थिक स्थिति व्यक्तिगत देश जिसके लिए पुनर्प्राप्ति को अनुकूलित किया जाना चाहिए)।
निवेश कोष से संबंधित नियमों के पैकेज की दो मुख्य नवीनताएं निजी व्यक्तियों के हस्तक्षेप और आवेदन के दायरे से भी संबंधित हैं, जो न केवल सीमा पार हित की परियोजनाओं को प्रभावित करेगा। विस्तार से, सामरिक निवेश के लिए यूरोपीय कोष भी निजी क्षेत्र में और यूरोपीय संघ के बाहर संस्थाओं की भागीदारी के लिए खुला रहेगा, बशर्ते कि यूरोपीय संघ के राज्यों से एक समझौता हो। किसी भी मामले में, आयोग निर्दिष्ट करता है कि "यह निजी धन पर निर्भर नहीं करता है" क्योंकि इसका मानना है कि यह यूरोपीय संघ की गारंटी, ईआईबी के योगदान और संभवतः सदस्य राज्यों (सार्वजनिक विकास बैंकों) के प्रत्यक्ष योगदान के आधार पर कार्य करने में सक्षम है। राष्ट्रीय या अन्य सार्वजनिक या सरकार-नियंत्रित एजेंसियों में भी भाग ले सकते हैं)। उत्तरार्द्ध, यह स्पष्ट है, राष्ट्रीय योगदान के साथ सीधे भाग लेना है या नहीं, यह तय करने से पहले आज प्रस्तुत विधायी पाठ की सामग्री का अध्ययन करने की प्रतीक्षा कर रहे हैं। और आयोग के विचार में, निजी धन को मुख्य रूप से विशिष्ट परियोजनाओं के सह-वित्तपोषण में भाग लेना चाहिए।
निवेश कोष का उद्देश्य व्यक्तियों के योगदान को अधिकतम करने के लिए निवेश का सबसे जोखिम भरा "किश्त" प्रदान करना है। गुणक प्रभाव? 15 से ऊपर (सार्वजनिक पूंजी का एक यूरो निवेश के 15 यूरो तक जुटाने में सक्षम होगा), आयोग द्वारा "रूढ़िवादी" मानी जाने वाली सीमा। उम्मीद है कि यह 18 या 20 तक पहुंच जाएगा। अनुमान ईआईबी या अन्य वित्तपोषण कार्यक्रमों के अनुभव से आते हैं। फंड का प्रस्थान जुलाई में होने की उम्मीद है और एक बोर्ड द्वारा प्रबंधित किया जाएगा जो हस्तक्षेपों के सामान्य दिशानिर्देशों, परिसंपत्तियों के प्रबंधन और जोखिम प्रोफ़ाइल पर निर्णय लेगा। शासन के कामकाज में यह प्रावधान है कि जब तक शेयरधारक ईआईबी और आयोग हैं, सदस्यों की संख्या और वोट उनके योगदान पर निर्भर करेंगे और सभी निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाएंगे। इसके बाद, यदि अन्य सदस्यों को जोड़ा जाना था, तो सदस्यों की संख्या और वोट योगदान के अनुपात में होंगे और सर्वसम्मति के अभाव में साधारण बहुमत से निर्णय लिए जाएंगे। हालाँकि, आयोग और EIB के पास एक प्रकार का वीटो अधिकार होगा: उनकी राय के विरुद्ध कोई निर्णय नहीं लिया जा सकता है। एक बिंदु, यह, जिसे हालांकि सरकारों और संसद के अनुमोदन से गुजरना होगा।
फंड "सख्त गुणवत्ता मानदंडों पर आधारित होगा और कोई विशिष्ट राष्ट्रीय या क्षेत्रीय कोटा नहीं होगा"। एक विवादास्पद बिंदु क्योंकि कई सरकारों ने कोई रहस्य नहीं बनाया है कि कोष के प्रत्यक्ष पूंजीकरण के लिए सबसे अच्छा प्रोत्साहन राष्ट्रीय परियोजनाओं के समर्थन के मामले में धन की समीक्षा करने की निश्चितता होगी। परियोजनाओं के टाइपोलॉजी के गुणों में जाने पर, यूरोपीय आयोग इंगित करता है कि उन्हें विशेष रूप से औद्योगिक केंद्रों में परिवहन अवसंरचना, विशेष रूप से कनेक्शन के लिए ऊर्जा, डिजिटल क्षेत्र, शिक्षा, स्वास्थ्य, अनुसंधान और विकास, सूचना के लिए परियोजनाओं की चिंता करनी होगी। और संचार प्रौद्योगिकियां, नवीकरणीय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता, सामाजिक, पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा, जोखिम पूंजी के लिए वित्तपोषण सहित XNUMX कर्मचारियों वाली कंपनियों के लिए समर्थन। शर्त यह है कि परियोजनाएँ "मूल्यांकन के लिए पर्याप्त और परिपक्व हैं और धन के अन्य स्रोतों को आकर्षित करने की क्षमता रखती हैं"। तैयारी में एक परियोजना सहायता केंद्र, एक परामर्श 'वन-स्टॉप' है जहां परियोजनाओं की पहचान करने, उन्हें तैयार करने और उन्हें वित्त पोषित करने में सहायता दी जाएगी।
