मार्शे जैसे छोटे क्षेत्र पर निश्चित रूप से उन व्यापक प्रणालियों की समस्याओं और नीतियों का प्रभाव पड़ता है जिनके अंतर्गत यह स्थित है: इटली और यूरोपीय संघ। इन बाहरी कारकों की उपस्थिति अन्य यूरोपीय क्षेत्रों के औसत की तुलना में मार्शे की अर्थव्यवस्था की अधिक तीव्र मंदी को उचित नहीं ठहराती। इसलिए, हम क्षेत्रीय समुदाय को यह खुला पत्र लिखकर अपनी विशिष्ट समस्याओं की ओर ध्यान आकर्षित करना चाहते हैं, इस विश्वास के साथ कि निजी और सार्वजनिक दोनों ही क्षेत्रों के सभी हितधारकों की यह जिम्मेदारी है कि वे इसका समाधान करें।
विभिन्न परिस्थितियों में स्थानीय विकास का अध्ययन करने वाले शोधकर्ताओं के रूप में, न केवल अकादमिक रूप से, हम मार्शे क्षेत्र की गिरती अर्थव्यवस्था को केवल दस्तावेजी रूप में प्रस्तुत नहीं कर सकते। यह गिरावट लंबे समय से चली आ रही है: इसकी शुरुआत 2000 के दशक के आरंभ में हुई और 2007-2009 के अंतरराष्ट्रीय संकट के बाद यह और भी तीव्र हो गई। यह प्रवृत्ति हमारी क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक कमजोरी का परिणाम है, जो उत्कृष्टता की कमी से नहीं, बल्कि इसे नवाचार प्रणाली के केंद्र में स्थापित करने में असमर्थता से उत्पन्न होती है।
इस क्षेत्र में कुछ विनिर्माण क्षेत्रों में व्यक्तिगत प्रतिभाओं का प्रदर्शन जारी है, जिन्हें उच्च गुणवत्ता का प्रतीक माना जाता है, लेकिन ये प्रतिभाएं उत्पादन प्रणाली के बाकी हिस्सों को आगे बढ़ाने में संघर्ष कर रही हैं, खासकर छोटे व्यवसायों के कारण। नवाचार कुछ चुनिंदा अग्रणी कंपनियों का विशेषाधिकार बना हुआ है, जिनमें पूरे क्षेत्र को आगे बढ़ाने के लिए आवश्यक पर्याप्त संख्या का अभाव है।
हमारे विचार में, मुख्य कठिनाई व्यक्तिगत या प्रणालीगत उद्यमशीलता क्षमता में उतनी नहीं है, जितनी कि इसमें है... संगठनात्मक और प्रबंधन संरचनाओं की कमजोरी ये व्यवसायों को बढ़ने, सुदृढ़ होने और विकास पथ को सुरक्षित रूप से बनाए रखने में सक्षम बनाते हैं। मार्शे विनिर्माण प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता में आई कमी को इसी संदर्भ में समझा जाना चाहिए। पर्याप्त प्रबंधकीय कौशल और संगठनात्मक मॉडल के बिना, तकनीकी निवेश से सीमित लाभ ही प्राप्त होते हैं।
हमारा मानना है कि निजी और सार्वजनिक संगठनात्मक क्षमता को मिलाकर कार्ययोजना, समन्वय और परिवर्तन के अनुकूल ढलने की क्षमता को पुनः प्राप्त किया जा सकता है।
हालांकि अतीत के विकास ने व्यापक उद्यमशीलता पूंजी का सृजन किया है, लेकिन संगठनात्मक और प्रबंधकीय पूंजी के मामले में ऐसा नहीं कहा जा सकता। यह विषमता क्षेत्रीय प्रणाली की झटकों का सामना करने की सीमित क्षमता को समझने में सहायक है: जटिल नेटवर्कों के भीतर स्थिर रूप से कार्य करने में सक्षम संगठनों की लगभग पूर्ण अनुपस्थिति मार्शे क्षेत्र को परिधीकरण के बढ़ते जोखिम के प्रति संवेदनशील बनाती है।
इस प्रक्रिया का एक स्पष्ट संकेत निम्न द्वारा दर्शाया गया है: रणनीतिक कार्यों पर स्थानीय नियंत्रण का क्रमिक नुकसान मैकेनिक्स से लेकर फैशन तक, लॉजिस्टिक्स से लेकर जहाज निर्माण तक, वित्त और ऋण तक, कई क्षेत्रों की अग्रणी कंपनियों द्वारा - अक्सर कंपनी के स्वामित्व में बदलाव के साथ।
आर्थिक मंदी और हाशिए पर धकेले जाने के इन संकेतों का मुकाबला करने के लिए निजी और सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों में सामाजिक और आर्थिक संबंधों के संचालन में एक महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता है। आंतरिक विकास, जिसकी प्रेरक शक्ति क्षीण होती दिख रही है, से समन्वित विकास की ओर बदलाव क्षेत्रीय प्राधिकरण के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है, जिसे निजी क्षेत्र सहित परिवर्तन प्रक्रियाओं का मार्गदर्शन और समर्थन करने में सक्षम निकाय की भूमिका को तेजी से निभाना होगा।
निरंतर गिरावट के दुष्चक्र में फंसने से बचने के लिए हमने पहचान की है उद्योग में, जिसमें शिल्प कौशल, प्रेरक शक्ति शामिल है, बशर्ते कि व्यवसायों को आवश्यक नवोन्मेषी शक्तियों को हासिल करने और उन्हें अर्थव्यवस्था और समाज के अन्य क्षेत्रों में फैलाने में सक्षम बनाया जाए।
जिस मुख्य उपकरण पर ध्यान केंद्रित करना है वह है प्रबंधकीय और संगठनात्मक कौशल न केवल कंपनियों में, बल्कि सार्वजनिक प्रशासन और उसके मध्यवर्ती निकायों के नेतृत्व में भी आवश्यक हैं।.
हमारी राय में, निवेश को निम्नलिखित क्षेत्रों पर केंद्रित किया जाना चाहिए: चार रणनीतिक दिशाएँ: संगठनात्मक क्षमता, संसाधन आवंटन, मानव पूंजी, ज्ञान नेटवर्क.
इन रणनीतिक क्षेत्रों के भीतर हम संकेत देते हैं कुछ संभावित हस्तक्षेप विकल्पइन उपायों को उपलब्ध आंतरिक संसाधनों और उन बाहरी बाधाओं और दबावों के अनुरूप ढालना होगा जिनका सामना एक छोटे क्षेत्र को अनिवार्य रूप से करना पड़ता है। ये ऐसे कार्यप्रणालियाँ हैं जिनके लिए इस क्षेत्र के भविष्य के विकास के बारे में एक स्पष्ट और साझा दृष्टिकोण की आवश्यकता है। कोई भी एक हस्तक्षेप पर्याप्त नहीं है: प्रत्येक हस्तक्षेप एक साथ लागू होने पर कई गुना प्रभाव पैदा करता है, भले ही सभी को एक साथ सक्रिय न किया जाए। इसके लिए समय सीमा को मध्यम और दीर्घकालिक में स्थानांतरित करने और क्षेत्रीय नेतृत्व द्वारा जिम्मेदारी ग्रहण करने की आवश्यकता है, जिसमें उद्यमी, राजनेता और प्रशासक शामिल हैं।
इस जिम्मेदारी में शोधकर्ता भी शामिल हैं, जिनसे दस्तावेजी निदान प्रदान करने, मौजूदा अच्छी प्रथाओं को उजागर करने और व्यवहार्य वैकल्पिक समाधानों पर चर्चा को प्रोत्साहित करने की अपेक्षा की जाती है।
हम न तो संपूर्ण होने का दावा करते हैं और न ही व्यवसायों और राजनीति की निर्णय लेने की भूमिका को प्रतिस्थापित करने का।उन्हें लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व की संस्थागत सीमाओं के भीतर एक व्यापक नेतृत्व भूमिका निभाने के लिए कहा गया है।
यह संभव है कि कार्रवाई की कुछ दिशाओं की पहचान पहले ही कर ली गई हो या उन्हें शुरू कर दिया गया हो; हालांकि, हमारा मानना है कि उन्हें याद करना और उन्हें एक संक्षिप्त और समन्वित योजना में शामिल करना उपयोगी होगा।
महत्वपूर्ण बात यह है कि आगे की देरी से बचने के लिए निर्माण स्थल को जल्द से जल्द खोला जाए और यह रखरखाव और किसी भी आवश्यक मार्ग समायोजन के लिए खुला रहे।
हम मानते हैं कि यह एक बेहद महत्वाकांक्षी चुनौती है, लेकिन हमारा मानना है कि यह आवश्यक भी है, जिसे केवल बुद्धिमत्ता, प्रतिबद्धता और विश्वास के साथ ही पूरा किया जा सकता है। हम रचनात्मक संवाद के लिए तत्पर हैं, जिससे हमें उम्मीद है कि इस क्षेत्र को अपने विकास में अग्रणी भूमिका निभाने की क्षमता वापस प्राप्त करने में मदद मिलेगी, जैसा कि यह अतीत में करता आया है।
इस प्रक्रिया का एक स्पष्ट संकेत निम्न द्वारा दर्शाया गया है: रणनीतिक कार्यों पर स्थानीय नियंत्रण का क्रमिक नुकसान मैकेनिक्स से लेकर फैशन तक, लॉजिस्टिक्स से लेकर जहाज निर्माण तक, वित्त और ऋण तक, कई क्षेत्रों की अग्रणी कंपनियों द्वारा - अक्सर कंपनी के स्वामित्व में बदलाव के साथ।
पिएरो एलेसांद्रिनी, यूनिवर्सिटी ऑफ पीएम में आर्थिक नीति के प्रोफेसर एमेरिटस
मार्को बेंटिवोगलीनवाचार और श्रम नीतियों के विशेषज्ञ
चार्ल्स कार्बोनी, यूनिवर्सिटी ऑफ पीएम में समाजशास्त्र के पूर्ण प्रोफेसर
मार्को कुक्कुलेलीयूनिवर्सिटी ऑफ पीएम में अनुप्रयुक्त अर्थशास्त्र के पूर्ण प्रोफेसर
डोनाटो इयाकोबुचीयूनिवर्सिटी ऑफ पीएम में अनुप्रयुक्त अर्थशास्त्र के पूर्ण प्रोफेसर
फ्रांसिस स्पिगारेलीयूनिवर्सिटी ऑफ मेडिकल स्कूल में अनुप्रयुक्त अर्थशास्त्र के पूर्ण प्रोफेसर
रणनीतिक दिशाओं और हस्तक्षेप के क्षेत्रों की सूची
- ओर्गनाईज़ेशन के हुनर व्यवसायों और संस्थानों का
पर्याप्त प्रबंधकीय कौशल और संगठनात्मक मॉडल के बिना, प्रौद्योगिकी निवेश से सीमित लाभ प्राप्त होते हैं।
- उत्पादन पुनर्व्यवस्थापन परियोजनाएँ
- कंपनियों के लिए प्रबंधन सुदृढ़ीकरण योजनाएँ।
- प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का शासन।
- प्रबंधन सहयोग कार्यक्रम।
- Allocazione delle risorse
विभिन्न स्तरों की निकटता और पूरकता के अनुरूप संरचनात्मक परिवर्तन किए बिना मौजूदा क्षेत्रों पर जोर देने से संसाधन अवरुद्ध होते हैं और विकास के अवसर कम हो जाते हैं। इसी प्रकार, उन विशिष्टताओं को आगे बढ़ाने से जहां प्रणाली संरचनात्मक रूप से पिछड़ी हुई है, अप्रभावी साबित होने का जोखिम रहता है।
- उच्च मूल्यवर्धित उत्पादन प्रक्षेप पथों के लिए चयनात्मक समर्थन.
- मूल्य श्रृंखला निगरानी कार्यक्रम.
- उन्नत प्रौद्योगिकी एकीकरण कार्यक्रम
- मानव पूंजी
पर्याप्त ज्ञान, कौशल और नवाचार को नियंत्रित करने की क्षमता के बिना, कोई भी औद्योगिक रणनीति टिकाऊ नहीं है; नवाचार - जिसमें कृत्रिम बुद्धिमत्ता भी शामिल है - तभी प्रभाव पैदा करता है जब वह एक ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र में समाहित हो जो प्रशिक्षण, अनुसंधान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को एकीकृत करता हो।
- प्रशिक्षण पाठ्यक्रम समन्वय कार्यवाहियाँ
- एकीकृत प्रतिभा पुनर्प्रवेश पैकेज
- वितरित संज्ञानात्मक अवसंरचनाएँ।
- ज्ञान नेटवर्क में केंद्रीयता
क्षेत्रीय विकास को कभी सहारा देने वाले बाह्य संबंध अब कमजोर या बुरी तरह प्रभावित हो चुके हैं। ज्ञान, नेटवर्क और दीर्घकालिक संबंधों पर आधारित अर्थव्यवस्था में इन संबंधों का पुनर्निर्माण, प्रबंधन और सुदृढ़ीकरण अत्यंत आवश्यक है।
- आयोजनों और पहलों का सुनियोजित कार्यक्रम
- बहुकेंद्रवाद की सरकार।
- लोक प्रशासन की प्रबंधकीय भूमिका।
