इतालवी राजनीतिक बहस की विशिष्ट विशेषताओं में से एक यह है कि देश की आर्थिक संरचना को अद्यतन करने की ठोस समस्याओं में शामिल नहीं होना, यह तर्क देना कि समस्या "बहुत अलग" थी: वर्ग संघर्ष, इतालवी पूंजीवाद की संरचना, लोकतंत्र; इस प्रकार कई मौकों पर आधुनिकीकरण की ट्रेन छूट गई। एक "बेनाल्ट्रिस्टा" के लिए पारित करने का विचार तब उन लोगों के लिए रोंगटे खड़े कर देता है जिनके पास सुधारवादी भावनाएँ हैं। फिर भी, सरकारी कार्यक्रम में उदारीकरण की कमी के संबंध में उठाई जाने वाली आलोचनाओं के सामने, कोई मदद नहीं कर सकता है लेकिन ध्यान दें कि समस्या वास्तव में "बहुत अलग" है।
क्या इटली में उदारीकरण की समस्या वास्तव में पैराफार्मेसियों और टैक्सियों में क्लास सी दवाओं की बिक्री से संबंधित है? वर्ग सी (यानी, राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा द्वारा भुगतान नहीं किया गया) के साथ ओवर-द-काउंटर दवाओं को भ्रमित करना, जिनमें संभावित रूप से समान रूप से जहरीले या कक्षा ए में सावधानी की आवश्यकता होती है? और उस टैक्सियों को भूल जाना, कुछ हद तक ऐसा होना चाहिए जो एक कुशल सेवा में रुचि के साथ टकराए)?
इसका मतलब यह नहीं है कि उदारीकरण की कोई आवश्यकता नहीं है, लेकिन सही सुधार कार्रवाई के लिए उद्देश्यों और उपकरणों दोनों पर अधिक प्रतिबिंब की आवश्यकता है।
उद्देश्यों पर: यह स्पष्ट होना चाहिए कि वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजारों में उदारीकरण न केवल विशेषाधिकारों को समाप्त करने या उपभोक्ता के लिए लागत को मामूली रूप से कम करने में मदद करता है, बल्कि विकास के लिए नीतियों में एक आवश्यक कदम है, क्योंकि वे प्रवेश पर बाधाओं को कम करना और व्यावसायिक गतिविधियों के संगठन को संभव बनाते हैं। . यह ध्यान में रखते हुए कि सकारात्मक प्रभाव आम तौर पर संबंधित बाजार तक ही सीमित नहीं होते हैं, बल्कि उत्पादन श्रृंखला के माध्यम से प्रसारित होते हैं। कुछ उदाहरण: खुदरा व्यापार का उदारीकरण, अभी भी विभिन्न क्षेत्रों द्वारा योजनाओं की तैयारी की कमी के कारण पैचवर्क फैशन में लागू किया गया है, इसका मतलब रसद, उत्पादन विधियों, गुणवत्ता नियंत्रण में अपस्ट्रीम चरणों में भी गहरा परिवर्तन है। सड़क ढुलाई का उदारीकरण, वास्तव में अभी भी मंत्रिस्तरीय मूल्य नियंत्रण द्वारा विशेषता है, प्रणाली के पुनर्गठन और युक्तिकरण की सुविधा प्रदान करेगा। और हम राष्ट्रीय वायु परिवहन की स्थिति को याद करके जारी रख सकते हैं, जिसमें यातायात के एकाधिकार को कानून द्वारा अधिकृत भी किया गया है, और जिसमें प्रतिस्पर्धा के लिए एक उद्घाटन, शायद गंभीर यूरोपीय ऑपरेटरों के प्रवेश के माध्यम से, न केवल लाभकारी प्रभाव हो सकता है टिकट की कीमतें, लेकिन सेवा की अभिव्यक्ति पर और इसलिए परिवहन की सुविधा से प्रभावित सभी गतिविधियों पर, जैसे कि पर्यटन।
उपकरणों पर: प्रभावी उदारीकरण के लिए प्रतिस्पर्धा के कामकाज पर वास्तविक बाधाओं की पहचान करने के लिए बाजारों के विश्लेषण की आवश्यकता होती है। चलो फार्मेसियों के मामले के साथ रहें: यह वास्तव में नहीं लगता है कि समस्या वर्ग सी दवाओं की है: इसके बजाय, हमारे देश में नई फ़ार्मेसी खोलने पर एक नियामक बाधा है, क्योंकि एक राष्ट्रीय कानून के अनुसार, प्रत्येक 5 निवासियों के लिए एक फ़ार्मेसी की अनुमति है। जब पुगलिया क्षेत्र ने 3.500 निवासियों की सीमा को कम कर दिया, तो राज्य ने संवैधानिक न्यायालय में अपील की, जिसने इस मामले में राज्य की क्षमता की घोषणा की (यह तर्क कि स्थानीय निकायों को स्थिति को बेहतर तरीके से जानना चाहिए, बेकार है)। हमारे देश में फार्मेसियों का प्रबंधन केवल फार्मासिस्ट या फार्मासिस्ट की कंपनियां ही कर सकती हैं (हालांकि चार की अधिकतम सीमा के साथ)। और प्रत्येक फार्मासिस्ट के पास केवल एक फार्मेसी हो सकती है। यह परिणामी दक्षताओं के साथ-साथ दवा वितरण और पुनर्विक्रय के बीच एकीकरण की किसी भी संभावना के साथ, फार्मेसियों की श्रृंखलाओं के निर्माण के माध्यम से सेवा के औद्योगीकरण को रोकता है। फार्मासिस्ट और उनके संघ का तर्क है कि इन पूर्वानुमानों पर यूरोपीय आयोग द्वारा हमला किया गया है, लेकिन न्यायालय द्वारा यूरोपीय कानून के साथ संघर्ष में नहीं माना जाता है क्योंकि इस मामले में प्रत्येक देश सार्वजनिक स्वास्थ्य से संबंधित विचारों पर जोर दे सकता है; लेकिन वैध का मतलब उचित नहीं है: निश्चित रूप से "एक फार्मेसी, एक फार्मासिस्ट" मानदंड की रक्षा दवा वितरण के उद्यमशीलता प्रबंधन के साथ संघर्ष करती है, जो रसद में सरलीकरण की अनुमति दे सकती है, वितरक के लिए मार्जिन में कमी, और इसलिए कम कर अधिकारियों और उपभोक्ताओं के लिए लागत।
यह सोचना साहसिक है कि फार्मास्युटिकल डिस्ट्रीब्यूशन, या कमर्शियल डिस्ट्रीब्यूशन या फ्यूल या रोड हॉलेज या प्रोफेशनल ऑर्डर जैसे सेक्टरों के व्यापक सुधारों को एक नई स्थापित सरकार द्वारा कुछ हफ्तों में निपटाया जा सकता था। और यह सोचना छोटा है कि टैक्सी और बैंड सी विषय पर एक महत्वपूर्ण मोड़ का प्रतिनिधित्व करते हैं या प्रतिनिधित्व करते हैं: वे निश्चित रूप से अन्य उपायों से कम इसका प्रतिनिधित्व करते हैं जो डिक्री में भी मौजूद हैं, विशेष रूप से, समय सारिणी और प्रतिबंधों से संबंधित प्रावधान व्यावसायिक प्रतिष्ठानों का उद्घाटन, हालांकि अभी भी काफी हद तक सैद्धांतिक स्तर पर, ई आर्थिक गतिविधियों पर प्रशासनिक प्रतिबंधों के संबंध में एंटीट्रस्ट को सौंपे गए नए कार्य (एक जटिल विषय जिस पर लौटना अच्छा होगा)। बेशक, सरकारी प्रस्तावों में आने वाली कठिनाई श्रेणियों की ताकत को दर्शाती है: लेकिन शायद बाजारों के कामकाज पर समग्र प्रतिबिंब की तुलना में आंशिक उपायों के सामने यह आसान था।
संक्षेप में, उदारीकरण के मुद्दे को अभी भी काफी हद तक संबोधित करने की आवश्यकता है। और यह अन्यथा नहीं हो सकता है, संबोधित किए जाने वाले मुद्दों की जटिलता को देखते हुए, इसके अलावा, एक संदर्भ में उपभोक्ता की पसंद से अधिक यह प्रतिस्पर्धी निर्माता के लिए अवसरों का होना चाहिए: यह उत्पादन प्रणाली के विकास, आधुनिकीकरण और विकास से है जो उपभोक्ता के लिए लाभ प्राप्त करता है। इसलिए उदारीकरण को आने वाले हफ्तों में जिस विकास रणनीति को तय करने का इरादा है, उसका एक हिस्सा और कम से कम महत्वपूर्ण भी नहीं बनना चाहिए।
