Revenir à l'investissement dans le savoir et éliminer les obstacles à l'innovation. Le gouverneur de la Banque d'Italie Ignazio Visco voit dans ces deux orientations le meilleur et indispensable remède pour ramener l'Italie à la croissance. Le PIB italien par habitant a bondi de 30 ans en arrière, revenant aux niveaux de la fin des années 80, et la raison, a-t-il expliqué lors de son discours à l'Esof (Euroscience Open Forum) à Trieste, est certainement due à l'effondrement de l'économie dû à la pandémie de Covid19. Mais la deuxième raison, non moins importante, est que depuis les années 90, la croissance du pays est très faible. En fait, aucune autre grande économie avancée n'a enregistré un bond en arrière aussi important que l'Italie. Que faire alors pour reprendre le dessus ? Voici un résumé de l'analyse et des propositions du gouverneur.
- Le rôle du capital humain et innovation comme déterminants de la croissance économique : c'est aux retards de connaissance que l'on doit la faible croissance du PIB au cours des 30 dernières années.
• L'urgence Covid-19 elle a profondément affecté l'économie italienne : à la mi-2020, le PIB est revenu aux niveaux observés au début de 1993. Par habitant, le PIB est tombé aux valeurs enregistrées à la fin des années 80.
• Le réponse globale des gouvernements, des banques centrales et des superviseurs dans la plupart des pays a été immédiat et extraordinaire. Les banques centrales ont utilisé un large éventail d'outils pour assurer des conditions monétaires plus accommodantes, contrer les tensions sur les marchés et soutenir les prêts aux ménages et aux entreprises.
• Il est essentiel qu'ils soient mis en œuvre les réformes visant à créer un environnement plus favorable aux entreprises, à accroître la qualité et l'efficacité des services publics, à réduire les charges administratives et bureaucratiques, à réduire le fardeau de l'évasion fiscale, de la corruption et d'autres activités criminelles.
• Un problème de longue date en Italie est lié au faible niveau de dépenses en recherche et développement (R&D). L'Italie est l'un des pays les moins bien classés de l'OCDE avec des dépenses de 0,9 % du PIB contre une moyenne de l'OCDE de 1,7 %.
• La faiblesse des dépenses de recherche s'accompagne d'un investissement insuffisant dans'instruction. En ce qui concerne la dimension quantitative, les données montrent que les Italiens ne fréquentent pas l'école assez longtemps. La dimension qualitative du problème éducatif affecte le fait que les étudiants italiens ne semblent pas apprendre suffisamment.
• Les entreprises privées ont également un rôle clé à jouer. Leur réaction à l'énorme transformation induite par le progrès technologique et la mondialisation au cours des années 90 s'est traduite par une demande de coûts de main-d'œuvre plus bas, plutôt que par des investissements plus importants et plus adéquats dans les nouvelles technologies. Cela aurait stimulé la demande de main-d'œuvre hautement qualifiée, déclenchant peut-être un cercle vertueux d'offre et de demande d'enseignement supérieur.
• L'innovation et la formation sont façonnées par structure du système de production extrêmement fragmenté en Italie. Le « nanisme » du système productif italien est lié à la capacité des entreprises à introduire de bonnes pratiques managériales, à adopter de nouvelles technologies pour développer l'innovation et investir dans le capital humain.
• Ces caractéristiques de nos industries influencent profondément la productivité moyenne de l'économie. Les grandes entreprises italiennes sont souvent plus productives que les entreprises françaises et allemandes correspondantes, mais le très grand groupe de petites entreprises est beaucoup moins productif et fait baisser la moyenne.
• Une faible capacité d'innovation, un faible niveau de capital humain et une prédominance des petites entreprises caractérisent l'Italie même lorsque sa croissance économique est rapide. Deux facteurs ont contribué à stopper la reprise de l'Italie et à déclencher son déclin : premièrement, le manque de capacité autonome à innover pour alimenter la croissance économique ; deuxièmement, le monde a radicalement changé au cours des 30 dernières années, en raison de la mondialisation des marchés et de la révolution de l'information.
• A long terme, un important productivité c'est l'élément clé du développement économique. Pour une trajectoire de croissance durable, les mesures nécessaires pour résoudre les problèmes urgents créés par la crise pandémique actuelle doivent être accompagnées d'interventions visant à s'attaquer aux obstacles qui freinent l'innovation.
• Malgré ses limites, le PIB par habitant il semble avoir une très forte corrélation avec les variables fondamentales du bien-être d'un pays (plus de 90 % de corrélation du PIB avec l'indice de développement humain).
• Il y a une dimension où le PIB, cependant, il ne fonctionne pas bien comme mesure du bien-être, c'est-à-dire de son impact sur l'environnement. Il est temps d'orienter les ressources et les efforts croissants vers faire face aux effets secondaires du développement économique. La connaissance est une fois de plus la ressource clé dans laquelle nous devons investir pour faire de nouveaux progrès économiques tout en préservant l'environnement.
