C'était en 2004 et Giulio Tremonti n'était plus ministre de l'économie. A sa place se trouvait Domenico Siniscalco qui a dû faire face à deux problèmes. Selon un commentaire de Luigi Spaventa paru dans la Repubblica, la qualité des dépenses publiques italiennes n'était conforme aux normes européennes que dans sa dimension quantitative. Mais l'administration publique n'a pas été en mesure de traduire les services financés par les dépenses, elles-mêmes garanties par les recettes, en avantages pour les plus faibles. L'Etat "donne plus à ceux qui ont trop peu". Une manœuvre de 24 milliards a été annoncée pour la loi de finances mais des réductions de la dette publique ont également été évoquées, via la vente de biens publics et une réduction de la pression fiscale.
La compétitivité internationale des entreprises privées était en déclin; le degré de monopole sur de nombreux marchés intérieurs est élevé. Le risque d'une expansion, si cette politique économique, expansive et orientée vers plus d'équité, avait réussi, aurait été l'inflation des monopoles internes, l'inélasticité de l'offre, un régime de protection sociale faible et une capacité limitée à exporter. Le risque d'expansion, pour ainsi dire, n'a pas été pris et la dynamique de l'économie, heureusement (sic), est restée stagnante avant et après la crise financière de 2008. La direction et le leadership de la politique économique ont été cédés à Siniscalco, Giulio Tremonti, le 2004 septembre 9, mais personne n'a remarqué que c'était le troisième anniversaire du 11 septembre, a exposé la nécessité de créer une banque dans le Sud.
La seule grande région européenne qui n'en avait pas, avec des racines solidement ancrées dans son territoire. Il avait raison dans la conclusion et dans la demande. L'hypothèse qu'il pensait développer n'était pas tout à fait conforme à ce qu'il aurait fallu faire. L'article complet de Giulio Tremonti peut être relu sur le site de la revue de presse de la Chambre des députés. Selon Tremonti, l'unification réussie "a anéanti la société du Sud et, par conséquent, a interrompu son processus de développement". « D'anciennes et glorieuses capitales souveraines se sont transformées en préfectures, sans le centre de gravité d'une civilisation municipale forte dans le sud » : La première affirmation pourrait être discutable, la seconde est certainement acceptable.
Après le traumatisme, conséquence des événements décrits, une seule force, une seule puissance a survécu dans le Sud, le système bancaire du Sud. Mais dans les années XNUMX même cela s'est effondré, Tremonti ne le dit pas mais il est clair que l'effondrement est généré par la crise qui conduit à la seconde république. N'ayant survécu, ce système bancaire sudiste, que grâce à la circonstance que, dans la première république, contrairement à ce que nous avons pu constater dans la seconde, la classe dirigeante sudiste atteignit réellement les ganglions du pouvoir national et, de cette façon, contrôle assuré, pour le meilleur ou pour le pire, des rives sud et de leur survie. Une fois ces ganglions déracinés, et puisqu'il n'y avait pas de culture municipale, qui se nourrit de ses économies et de ses propres connaissances – on pourrait y reconnaître une anticipation des racines logiques du singulier fédéralisme de décentralisation re-proposé par la suite par la ligue – un étrange dilemme restait à midi.
"La finance publique est presque comme une compensation historique appelée à remplacer la finance privée de l'extérieur et la finance privée - celle qui existe - n'est en aucun cas typique du sud". L'affirmation de Tremonti est tout à fait exacte : dans l'économie du Sud, qui a toujours été dépendante et subventionnée depuis au moins cent ans, il n'y a pas de capacité endogène à canaliser son épargne vers un investissement qui alimente la croissance. Cette économie existe mais elle prend toujours d'autres destinations différentes. Comme on peut le voir encore aujourd'hui et malgré la transformation radicale du système bancaire national, qui s'est opérée de 2004 à nos jours. Antonio Fazio a répondu négativement à l'hypothèse de Tremonti d'ajouter une autre banque au sud, peut-être sous une forme coopérative, et certainement une expression des ressources humaines et de la culture locale, pour se donner un outil approprié pour créer leur propre avenir. Avec un discours prononcé à Lecce, pour la restauration réussie de la succursale de la Banque d'Italie. 25 septembre 2004. Rapidement.
Selon Antonio Fazio « Il n'y a pas besoin de nouveaux intermédiaires ou de nouvelles catégories d'établissements de crédit. Le développement actuel et futur de l'économie préside à la mise en place des structures de crédit ; Non l'inverse. La promotion d'une plus grande efficacité bancaire et la capacité d'analyser la solvabilité et de soutenir les projets d'entreprise, sous une forme plus décisive de collaboration entre les banques, les entreprises et les institutions, peuvent améliorer l'assistance au crédit, contribuer à promouvoir la reprise économique, donner le meilleur moteur de croissance et l'emploi ».
Les années passent et la rive sud, la dénomination d'origine, change car une autre existe déjà, petite et contrôlée par la seule fondation bancaire italienne qui, n'ayant plus de banque dans son portefeuille, en a créé une nouvelle. Istituto Banco di Napoli, qui a vendu sa banque, Banco di Napoli, à BNL. À travers diverses vicissitudes, le Banco di Napoli est passé de BNL à Imi-San Paolo et a atterri dans le groupe Intesa, où il est maintenant la première rive sud, la rive territoriale du sud continental. Cette nouvelle Banco di Napoli, qui n'est pas la société d'origine constituée par Imi-San Paolo, est une banque très similaire à la Banca del Sud que, dans sa première interview, celle de 2004, Tremonti avait suggérée. C'est une banque de détail très articulée dans la région et, étant contrôlée par une grande banque européenne, elle agit également en transférant des produits et services complexes vers la région, à travers son réseau d'agences. Elle n'a évidemment pas d'intelligence financière stratégique, étant une entreprise contrôlée par un groupe, et, de cette façon, elle n'épuise donc pas l'idée de Tremonti en elle-même : une parfaite identité entre le territoire et son destin. La rive sud devient donc, par l'âge, une rive sud. Et à ce titre, la tentative de le faire vivre se poursuit tous les deux ans. En 2006, d'abord, puis en 2009, enfin en 2011. L'architecture de cette nouvelle institution a encore plus changé que son nom : Sud per Mezzogiorno est un changement presque inaperçu au nord de Caserta. Des trucs de philologie du Sud.
Le projet ressemble maintenant à ceci. Poste Italiane a repris Mediocredito Centrale d'Unicredit. Les Postes se modernisent et assument également des missions d'intermédiation financière, de l'épargne qui leur est confiée par le public, de gestion des moyens de paiement et des transferts monétaires. Ils disposent d'un réseau étendu, au Sud mais aussi au Nord. La poste pourrait être rejointe par des banques populaires et des banques coopératives de crédit. Un immense réseau d'agences en Italie, mais beaucoup moins dense, pour les deux catégories de banques du Sud Entre les bureaux de poste et les banques populaires et coopératives de crédit, le réseau de la nouvelle banque du Sud - celle-ci, en fait, devrait devenir Mediocredito Central – serait garanti.
Mediocredito - créé par Guido Carli pour financer et garantir les crédits des petites et moyennes entreprises italiennes à la fin des années cinquante - a encore aujourd'hui, comme toutes les institutions de crédit spéciales désormais obsolètes, une aptitude à évaluer les projets d'investissement , à la gestion des concessions financières , qui sont de plus en plus remplacées par des allégements fiscaux, jugés plus automatiques et moins lourds à gérer, et administre un important appareil de fonds pour garantir le crédit commercial des petites et moyennes entreprises. Doter cette machine, bureaucratisée au fil des ans et domiciliée à Rome, des jambes de Poste Italiane, et d'un réseau de succursales appartenant à des banques coopératives ou de crédit rural, revient à en faire un concurrent raisonnable du Banco di Napoli. Considérant la banque elle-même comme un réseau coordonné et intelligent d'agences, et son actionnaire de contrôle comme une usine capable d'offrir des services et des produits aux familles et aux entreprises du territoire sud. On pourrait même dire qu'il y aurait plus de concurrence.
Mais il existe déjà des concurrents, à la fois dans le système des banques coopératives, qui sont connectées entre le nord et le sud, et grâce à la présence d'UniCredit qui est très présente et efficace dans le sud. Bref, comme Fazio le disait aussi en 2004, il suffirait de laisser les banques libres d'agir. Un laissez faire, laissez passer qui n'est pas dans les intentions mais pas même dans la lettre originelle de la pensée de Tremonti. Au lieu de cela, je pense qu'il voulait vraiment redonner une identité au Sud à travers une institution capable de représenter la conscience, les idées et les opinions des classes dirigeantes du Sud.
Une institution capable, avec ces ressources intellectuelles, de construire un avenir pour l'économie du Sud : créer de la croissance et du développement à travers les entreprises et les entrepreneurs du Sud. Pour ce faire, l'architecture potentiellement proposée par les bureaux de poste, les banques et le Mediocredito Centrale n'est pas nécessaire. Mediocredito Centrale pourrait être nécessaire et certains partenaires pourraient être nécessaires, en plus de ceux réunis jusqu'à présent autour du projet. Les nouveaux actionnaires devraient être des entreprises, des banques et d'autres institutions du Sud : une banque du Sud qui ne serait pas contrôlée par des intérêts du Sud serait vraiment étrange. Et si elle l'était, à l'avenir, et avec les années nécessaires à sa création et à son ajustement, il serait bien de la voir également cotée en bourse et capable d'émettre des obligations et autres valeurs mobilières, cotées sur des marchés réglementés. Peut-être après l'entrée au capital d'actionnaires privés et d'institutions domiciliées dans d'autres pays méditerranéens. Qu'est-ce que cette banque de midi est censée être ?
Une banque de développement : capable de coordonner et de résoudre les difficultés et les opportunités que les acteurs économiques du sud pourraient offrir à notre pays, en interceptant les dynamiques financières et commerciales qui s'agitent en Méditerranée. Une banque de développement qui offre toutes les compétences et capacités nécessaires pour fournir des fonds pour la croissance des infrastructures et des entreprises. Une banque capable de donner à la Méditerranée, son espace trilatéral (Balkans, Turquie et Moyen-Orient, Afrique du Nord) le souffle et les opportunités de la civilisation des échanges. Comme cela s'est produit à la saison des emporiums phéniciens situés dans les principaux ports qui servaient de plaque tournante pour les routes marchandes. En dehors de cette perspective, ou enfermée dans la cage d'une énième banque de détail, pour les familles et les entreprises du Sud, la Banca del Sud serait incomplète. La bonne dont personne ne voulait et qui est devenue célibataire.
