La gestion des déchets pour l'Italie n'est pas encore le métier qui a fait la fortune de pays comme les Pays-Bas ou le Danemark. Les opérations qui caractérisent la vie d'un déchet, de sa production à son élimination, enrichissent les autres pays et nous appauvrissent. Au cours de la dernière année en Italie a grandi le quantité de recyclage mais elleles infrastructures restent insuffisantes. Et justement à l'époque où l'on parle de réduire notre dépendance aux importations de combustibles fossiles, on découvre plutôt à quel point il serait avantageux de disposer de stations d'épuration pour obtenir de l'énergie propre.
Actuellement, tout tourne autour de la stratégie pour l'économie circulaire et al Programme national de gestion des déchets – Le PNGR, outil d'accompagnement des Régions et Provinces Autonomes dans la planification de la gestion des déchets. Ce sont deux interventions qui absorberont 2 milliards d'euros du PNRR sur les quatre prochaines années pour combler les disparités entre les Régions et pousser les collectivités locales dans deux directions : lutte contre NIMBY (pas dans mon jardin) et autogestion territoriale. Le cadre national est nettement discontinu avec des zones « particulièrement performantes (Lombardie et Emilie-Romagne) et d'autres présentant des déficits importants (Latium et Campanie) », écrivent les Analystes de recherche REF – Andrea Ballabio, Donato Berardi, Antonio Pergolizzi et Nicolò Valle- dans le dernier ouvrage consacré au thème des déchets.
Gestion des déchets en Italie : une étude du REF insiste sur des actions décisives et contraignantes
En examinant le rapport environnemental préliminaire du ministère de la transition écologique, on envisage avec confiance les prochains mois dans l'espoir d'une réforme complète. Le gouvernement entend proposer de intervenant une vue d'ensemble de l'ingénierie de l'usine existante, ventilée selon la typologie de l'infrastructure et la localisation régionale pour donner une incitation aux initiatives privées. C'est certainement une bonne base pour la transition vers une économie plus durable et circulaire.
Les chercheurs du REF portent un jugement positif sur les intentions générales du Ministre Roberto Cingolanimême si ce n'est pas tout à fait suffisant. Que faut-il améliorer ? « S'il n'appartient pas au PNGR d'identifier combien et quelles centrales devront être construites, le Programme devra orienter ce choix par le haut, constituant un outil d'aménagement national, pour que l'aménagement du territoire soit réellement à même de répondre aux besoins présents dans le pays".
L'Italie a besoin d'une réforme radicale capable d'annuler dès le départ les oppositions, les doutes et les attitudes contraires. L'histoire récente est parsemée de positions similaires et désuètes qui coûtent des millions d'euros en sanctions par l'UE. Si la politique devait se remettre en question et dépasser les limites et les préjugés, les mois à venir nécessiteront des décisions fortes.
"À notre avis - soutient l'étude - le programme sera en mesure d'offrir des réponses et des impulsions à de nombreuses questions et de jouer un rôle important dans la coordination de l'aménagement du territoire". En effet, pour ce faire, elle ne pourra pas se limiter à de simples recommandations, mais devra se doter de une stratégie, avec des délais fixes et des itinéraires contraignants. « Ou plutôt ce qui manquait jusqu'à présent ».
L'activité se développera si des macro-zones sont définies par des accords entre les Régions pour rationaliser les usines. L'idée d'une vaste zone est avancée en ce qui concerne la production absolue de déchets municipaux et spéciaux, la présence d'usines d'incinération et de prétraitement des déchets. Certainement des aspects intéressants pour les entreprises de traitement des déchets et les énergéticiens. Parallèlement, le service doit également être amélioré collection sans négliger les coûts qui pèsent sur les citoyens. Le montant TARI moyen d'une famille en 2021 était de 312€ sans compter les Régions qui utilisent encore des décharges.
Réf : « Pour être plus efficace dans la prévention et la réutilisation des déchets »
L'Italie ne pourra pas aspirer à une véritable économie circulaire si elle n'identifie pas chaînes d'approvisionnement stratégiques pour réussir. Le Bilan Environnemental en recense trois dans les déchets d'Equipements Electriques et Electroniques (DEEE), dans les déchets de construction et de démolition et dans les déchets textiles. Pour gagner une bataille dépassée, il faut recueillir des indications et des suggestions de qualité, séparées des visions idéologiques.
Celui de la Commission technique d'évaluation environnementale, rapporté par les analystes du REF, rappelle au gouvernement d'être plus incisif dans la prévention et la réutilisation des déchets. Les territoires peuvent organiser eux-mêmes des chaînes de valeur en les associant producteurs de déchets industriels, ménages, organismes de gestion. Comme on peut le voir dans d'autres contextes, il y aura plus d'efficacité si les actions et les politiques mises en place sont également mesurables en termes d'efficacité et de coûts.
