De la collecte au recyclage, il est nécessaire d'encourager une plus grande concurrence dans la gestion des déchets municipaux, car l'ouverture du marché apporterait des avantages environnementaux et économiques. C'est la proposition faite aujourd'hui au Parlement par le président de l'Antitrust, Giovanni Pitruzzella, lors d'une audition à la Commission Environnement du Sénat.
"En plus de produire des effets positifs en termes de réduction des coûts pour la collectivité - a souligné Pitruzzella - une restructuration du système peut favoriser la création de nouvelles entreprises et d'emplois".
Le secteur des déchets urbains solides (DSM), a poursuivi le président de l'Autorité, "représente l'un des principaux secteurs de services publics d'importance économique en Italie", considérant qu'environ 170 millions de tonnes de déchets sont produits dans notre pays par an, avec une moyenne de trois tonnes par habitant, dont 19 % sont constitués de déchets municipaux, soit 30 millions de tonnes.
En ce qui concerne la destination finale des déchets, selon une note de l'Antitrust, jusqu'à il y a quelques années, le recours aux décharges prévalait encore (42,1 % en 2011), tandis que le recyclage et la valorisation énergétique s'établissaient sur des valeurs légèrement inférieures, respectivement 23 % et 20 %. .
Dans la phase amont de la collecte des déchets, il existe trois points critiques qui, de l'avis de l'Autorité, pénalisent la concurrence :
1) les modèles d'attribution du service de collecte, réalisé en monopole légal sous concession de la collectivité territoriale de tutelle, ou en attribution directe par les Régions, sans appel d'offres ;
2) les risques d'extension du monopole légal également à la phase de récupération et d'élimination, puisque la législation en vigueur est en faveur de la gestion intégrée des déchets solides municipaux ;
3) enfin, la définition horizontale du périmètre de collecte, et notamment l'assimilation des déchets spéciaux aux déchets urbains, qui détermine des "déséquilibres concurrentiels significatifs" avec une "extension injustifiée des droits exclusifs accordés aux entités chargées de la gestion publique locale services" .
